호치민시의 뛰어난 제도적 틀 완성

98/2023/QH15 결의안의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안 초안에 대한 2그룹을 논의한 응우옌 탐 훙(호치민시) 대표는 이 개정안이 특별히 중요하며, 새로운 시대의 개발 요구 사항과 특정 모델을 시범적으로 운영한다는 당의 정책에 맞춰 호치민시의 뛰어난 제도적 틀을 완성하고 국가 성장의 원동력을 창출하는 것을 목표로 한다고 강조했습니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•03/12/2025

*Nguyen Tam Hung 대표( 호치민 시)가 발언하고 있습니다. 사진: 꽝 칸(Quang Khanh)*

응우옌 땀 훙(Nguyen Tam Hung) 의원에 따르면, 이 결의안 초안은 큰 진전을 이루었으며, 호찌민시를 위한 훌륭한 기관을 만들겠다는 국회 와 정부의 높은 결의를 보여줍니다. 응우옌 땀 훙 의원은 이번 결의안 98호 개정은 단순한 기술적인 조정이 아니라, 합병 후 더 큰 역할, 규모, 책임을 지닌 완전히 새로운 발전 공간에서 호찌민시 기관을 재편하는 중요한 단계라고 강조했습니다. 이 결의안이 발표되었을 때 진정한 효과를 거두고, 기존의 병목 현상을 제거하고, 실질적인 변화를 가져오기 위해, 응우옌 땀 훙 의원은 다음과 같은 의견을 제시했습니다.

TOD 모델에 따른 개발 메커니즘과 관련하여, 응우옌 탐 훙(Nguyen Tam Hung) 의원은 초안 위원회가 사회기반시설, 생활 공간, 그리고 각 TOD 지역 주민들의 공공 서비스 접근성에 미치는 영향을 포함한 사회영향평가 의무 기준을 추가할 것을 제안했습니다. 실제로 시의 많은 TOD 프로젝트들이 충분한 평가 부족, 민원 발생, 진행 지연, 그리고 주민들의 신뢰 저하로 인해 장기적인 문제에 직면하고 있기 때문에, 이러한 기준 추가는 필수적입니다.

TOD 토지 기금의 수익 배분 비율과 관련하여, 대의원들은 TOD 토지 가치 평가 원칙과 토지 가격, 시작가 또는 임대료에 대한 독립적인 평가 메커니즘을 명확하게 정의할 것을 권고했습니다. 그 이유는 TOD 토지 기금이 최적의 입지와 높은 상업적 가치를 가지고 있기 때문입니다. 독립적이고 투명한 공적 관리 메커니즘이 없다면 공공 자산의 손실과 국민의 분노를 야기하기 쉽습니다.

토지 기금을 사용하는 BT 프로젝트에 대한 지불과 관련하여, 대의원들은 토지 할당이나 토지 임대를 시행하기 전에 토지 기금 지불, 토지 기금 가치, 가격 결정 방법 및 감사된 건설 규모에 대한 모든 정보를 공개하는 요건을 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

사회경제적 개발을 위한 토지 개간 권한과 관련하여, 대의원들은 도시 개발 필요성, 재정착 필요성, 그리고 재정착 토지 확보 능력 평가 보고서를 포함하도록 하는 요건을 추가할 것을 제안했습니다. 이러한 유형의 사업은 규모가 크고 국민의 이익과 직결되는 경우가 많기 때문에, 처음부터 신중하게 준비하지 않으면 대규모 민원이 발생하여 사회 보장에 악영향을 미칠 수 있기 때문입니다.

또한, 실질적인 투자 역량을 갖춘 적합한 전략적 투자자를 선정하기 위해, 30조 VND 미만 프로젝트의 경우 최소 지분 비율을 20%에서 25%로, 30조 VND 이상 프로젝트의 경우 15%에서 20%로 인상하는 방안을 제안했습니다. 이 비율을 높이면 투자 역량이 부족한 투자자를 선별하고, 프로젝트 중단 및 지연 진행 위험을 줄이며, 대규모 프로젝트의 가장 큰 위험 요소인 신용 대출 의존도를 낮추는 데 도움이 될 것입니다.

호찌민시 자유무역지구 모델의 효과성을 제고하기 위해, 대표단은 자유무역지구 내 현금 흐름 및 외환 관리 메커니즘을 보완하여 이전 가격 책정이나 자금 세탁 위험을 방지할 것을 제안했습니다. 동시에, 정부는 생산 부가가치, 현지화율, 신규 일자리, 예산 수입, 상품 흐름, 세관 효율성 등 자유무역지구의 운영 효율성을 평가하는 일련의 지표를 조만간 발표해야 한다는 과제를 받았습니다.

대표단은 국회, 정부, 부처 및 지부가 더욱 강력하고 광범위하며 유연한 방향으로 일련의 메커니즘을 계속 검토하고 완성해 나가기를 바랍니다. 이를 통해 호치민시는 국가의 경제, 금융, 물류, 혁신의 기관차 역할을 수행하는 데 필요한 충분한 도구, 권한 및 자원을 확보할 수 있을 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-khuon-kho-the-che-vuot-troi-cho-thanh-pho-ho-chi-minh-10398086.html