국회의원 황티투히엔(응에안): 프로그램 설계는 실행 가능성을 보장하고 중복을 피해야 합니다.

12월 5일 오전 국회의원 황티투히엔(응에안)은 국회의원회관에서 연설하며, 소수민족 및 산악지역의 새로운 농촌 건설, 지속가능한 빈곤 감소, 사회경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램을 완성하기 위한 많은 내용을 제안했습니다. 동시에, 프로그램 설계는 실행 가능성과 동기화를 보장하고 중복을 피하며 해당 지역의 시급한 문제를 진정으로 충족해야 한다는 요구 사항을 강조했습니다.

수혜자 확대

호앙 티 투 히엔(Hoang Thi Thu Hien) 대표는 현재 진행 중인 세 가지 프로그램을 통합한 국가 목표 프로그램의 구조와 내용에 대해 언급하며, 이전 기간 동안 발생했던 단점, 부족함, 중복을 극복하기 위한 통합 정책을 높이 평가했습니다. 두 가지 구성 요소로 구성된 이 프로그램은 소수 민족 및 산악 지역 개발에 대한 투자 우선순위를 명확히 보여주었습니다.

그러나 위원들은 사업 규모가 너무 크고 과밀하여 시행 기관에 큰 부담을 주어 정기적인 업무 수행에 차질을 빚을 수 있다는 우려를 표명했습니다. 이는 이전 기간과 마찬가지로 자금 지출 지연, 자본금 상환, 자본금 취소 등의 상황이 쉽게 반복될 수 있습니다.

국회의원 Hoang Thi Thu Hien( Nghe An )이 발언하고 있습니다. 사진: 꽝 칸(Quang Khanh)

대표는 활동 배분이 여전히 너무 분산되어 있고 집중력이 부족하다고 말했습니다. 많은 목표가 높은 수준으로 설정되어 있는데, 특히 소수민족과 산악 지역의 소득 목표를 2030년까지 전국 평균의 절반, 2035년까지 전국 평균의 3분의 2로 달성하는 것이 목표입니다. 이는 막대한 자원과 해결책을 필요로 하며, 이를 더욱 면밀하게 계량화할 필요가 있습니다.

또한, 지나치게 상세하고 포괄적인 활동 설계는 부처, 지부 및 기타 국가 목표 프로그램의 업무와 중복될 가능성이 높습니다. 초안 자체에는 문화, 교육 및 보건 개발 목표 프로그램과 중복되는 내용이 많이 언급되어 있습니다. 호앙 티 투 히엔(Hoang Thi Thu Hien) 대표는 간결성과 효율성을 위해 이미 다른 프로그램의 기능에 포함된 내용은 프로그램에 포함하지 말 것을 제안했습니다.

수혜자 관련 조항에 대해 언급하며, 대표는 5번 내용 그룹 1번 구성표의 초안 내용을 인용했습니다. 이 초안의 목표는 소수민족 및 산악 지역의 빈곤층과 소수민족 100%가 건강보험에 가입하고 기본 의료 서비스를 무상으로 받을 수 있도록 하는 것입니다. 3번 내용 그룹 2번 구성표에서는 수혜자를 소수민족 가구, 그리고 소수민족 및 산악 지역의 II 및 III 지역 내 극빈곤 마을과 코뮌에 거주하는 킨족(Kinh) 빈곤 가구의 개인 및 개인으로 정의했습니다.

유권자들과의 실제 접촉을 통해, 호앙 티 투 히엔 의원은 초안 작성 기관이 위 두 가지 내용 모두에서 소수 민족 및 산악 지역의 빈곤층 가구를 대상으로 연구를 진행하고 확대해야 한다고 제안했습니다. 의원은 이 지역의 빈곤층과 빈곤층 가구 간 생활 수준에 큰 차이가 없다고 분석했습니다. 많은 유권자들은 특히 국가 안보 전략 지역으로 지정된 소수 민족 및 산악 지역에 거주하는 빈곤층 가구인 킨족 가구에 대해 이러한 집단들 간의 유사한 관심과 지원을 기대했습니다.

대표는 또한 다음과 같이 언급했습니다. 1항 2절 초안은 소수민족 및 산악 지역 주민 모두에게 무료 검진 및 치료를 제공하기 위해 표준 공동체 보건소를 건설하는 투자 목표를 명시했습니다. 따라서 수혜자 확대는 프로그램의 전반적인 방향과 완전히 부합합니다.

프로그램 전반에 걸쳐 젠더 주류화 강화

황티투히엔 의원은 국회 상임위원회의 결론에 대한 국회사무처의 2025년 11월 27일자 통지문 4665호에 대해 연락하면서, 정책 축소, 중단, 프로그램 신규 단계에 대한 투자 자원 감소 등의 일관된 관점을 강조했습니다.

대표단은 이전 단계에서 성평등과 여성 및 아동의 시급한 문제 해결을 위한 별도의 프로젝트였던 8번 프로젝트의 초기 효과를 높이 평가했습니다. 호앙 티 투 히엔 대표는 "소수 민족 및 산악 지역 개발을 가로막는 많은 주요 장벽은 성 불평등, 폭력, 학대, 인신매매, 조혼, 근친상간, 문맹, 유해 관행 등 여성 및 여아 관련 사회 문제에서 비롯됩니다."라고 단언했습니다.

프로젝트 8의 영향은 매우 긍정적이지만, 시행 기간이 아직 짧아 지속 가능한 변화를 만들어내기 어렵습니다. 따라서 프로그램의 새 단계는 양성평등과 조혼 및 근친혼 감소에 대한 내용만 설계되어 있어 포괄적이지 못합니다. 대표단은 사업 범위가 축소되는 것을 방지하고, 실무에서 발생하는 문제들을 해결할 수 있는 역량을 확보하기 위해 이전 단계의 프로젝트 8이라는 명칭을 재사용할 것을 제안했습니다.

황티투히엔 대표는 1단계의 결과와 경험을 홍보하고, 마을 원로, 마을 지도자, 저명한 인물, 특히 가족과 지역 사회의 남성의 참여를 촉구해야 한다고 강조했습니다. "이것은 1단계의 성공 중 하나입니다. 왜냐하면 소수 민족 지역의 남성이 여성의 인식과 행동에 큰 영향을 미치기 때문입니다."라고 대표는 강조했습니다.

대표단은 생식 건강, 위생, 깨끗한 물, 청소년 생식 건강, 인신매매, 여성과 아동에 대한 폭력 및 학대 방지, 안전한 환경 구축, 경제 개발 기회 창출, 창의적인 스타트업에서 여성 지원, 지역 사회와 정치 시스템에서 여성의 목소리와 실질적인 참여 보장과 관련된 활동에 중점을 두자고 제안했습니다.

위 분석에 따르면, 황티투히엔 대표는 프로그램의 모든 구성 요소와 활동에서 성평등 주류화를 강화하고, 소수 민족과 산악 지역에서 시행되는 모든 정책이 여성과 어린이에게 충분한 주의를 기울이도록 보장할 것을 제안했습니다. 여성과 어린이는 가장 불우한 계층이지만 지속 가능한 개발에서 가장 중요한 역할을 할 수 있습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-thiet-ke-chuong-trinh-phai-bao-dam-tinh-kha-thi-tranh-chong-cheo-10399358.html