국회 대의원들은 자연재해로 자주 피해를 받는 빈곤 지역과 자치구에 대한 상대 자금 지원 면제를 제안했습니다.

12월 5일 오전 국회는 의회에서 "2035년까지 신농촌 지역, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수민족 및 산악 지역의 사회경제 발전에 대한 국가 목표 프로그램"의 투자 정책을 논의했습니다.

12월 5일 오전 국회의원 회관에서 열린 토론 세션에 토람 사무총장과 루옹꾸엉 대통령이 참석했습니다.

소수민족 및 종교부가 조정하는 대신 특정 구성 요소에서 주도적인 역할을 맡는 것을 제안합니다.

토론 세션에서 첫 번째 발언을 한 호티민 대표( 광찌성 국회 대표단)는 현재 3개의 국가 목표 프로그램을 하나의 포괄적인 프로그램으로 통합하는 것이 제도적 돌파구로 간주되며, 이전 단계의 단점과 한계(수혜자 중복, 투자 장소, 시행 조직에서 부처, 지부, 지방 자치 단체 간 관리)를 극복하는 데 도움이 된다고 단언했습니다.

호티민 대표는 소수민족 지역 사회 경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램(EMBA)이 EMBA 경제권 내 격차를 줄이고 삶의 모습을 변화시키는 사명을 달성하며 큰 진전을 이루었다고 말했습니다. 세 가지 프로그램을 하나로 통합한다고 해서 각 분야와 정책, 특히 소수민족 정책의 특수성이 사라지는 것은 아닙니다. 따라서 관리 기관의 운영 역할을 명확히 할 필요가 있습니다.

국회 상임위원회의 결론에 따르면, 민족 정책은 여러 기간에 걸쳐 동시적으로 시행되는 구체적인 정책이며, 특히 국가 목표 프로그램에서 민족 정책은 소수 민족에 직접적이고 심오한 영향을 미칩니다. 따라서 호티민 의원 은 소수 민족종교부가 소수 민족에 대한 국가 관리 기능을 수행하는 관리 기관이어야 하며, 제출된 문서에 명시된 조정 역할이 아닌 주도적인 역할을 수행해야 한다고 제안했습니다.

"두 번째 구성 요소는 소수 민족 지역의 특정 구성 요소라는 것을 알고 있습니다. 그러나 현재 소수 민족종교부는 지도 역할만 수행하고 있습니다. 따라서 지출이 지연되는 문제가 발생할 경우 책임을 분담하기가 매우 어려울 것입니다. 따라서 결의안에 소수 민족종교부의 권한을 조정 및 지도가 아닌 두 번째 구성 요소에 대한 자본 배분을 직접 주관하는 역할로 명확히 명시해야 합니다."라고 호티민 대표는 강조했습니다.

기초건설 미지급 채무 우려

호티민 대표(광찌성 국회 대표단)가 12월 5일 오전 국회에서 연설했습니다.

자본 배분과 관련하여, 하 시 동(광찌성 국회 대표단) 의원은 "2026년부터 2030년까지 최소 자본 요건은 24조 동 (약 2,400 조 원)이지만, 현재 약 10조 동(약 1,000 조 원)만 균형을 이루었고, 최소 요건의 약 41.5%에 불과합니다. 한편, 지방 예산의 33%와 기업 및 지역사회에서 28%를 조달해야 하는 요건은 달성하기 매우 어렵습니다."라고 말했습니다. 의원은 적절한 자본 비율을 재결정할 필요가 있다고 제안했습니다.

동나이성 국회 대표단 디에우 후인 상( Dieu Huynh Sang) 의원 또한 지방 자본 비율이 중앙 자본의 4배가 넘으며, 이는 "부적절하고 실행하기 어렵다"고 지적했습니다. 또한 중앙 예산이 핵심 재원이 되어 투자 자원을 집중시키는 데 결정적인 역할을 해야 한다고 강조했습니다.

자본 배분과 관련하여, 2026년부터 2030년까지 프로그램의 예상 자본금은 123억 VND 입니다. 호티민(Ho Thi Minh) 의원은 다음과 같이 우려를 표명했습니다. "중앙 예산은 8%에 불과하고 지방 예산은 33%이며, 개인 및 기업에서 조달한 자본은 28%입니다. 실제로 소수 민족 지역, 특히 중부 고원 지방의 지방은 많은 어려움에 직면해 있습니다. 예산은 여전히 ​​중앙 정부의 보조금을 받고 있기 때문에 33%의 지방 예산 자본을 적용하는 것은 지방에 매우 어렵고, 이는 기초 건설에 미지급 부채로 이어질 것입니다."

호티민 대표는 국회가 자본 구조를 검토하고 중부 및 중부 고원 지역과 같이 홍수와 자연재해가 잦은 가난한 지역과 지역에 대한 대응 기금을 면제해야 한다고 제안했습니다.

홀에서 토론 세션에 참석한 대표자들

달성되지 않은 목표의 균형을 맞추고, 지방 자치 단체에 권한을 위임하는 특별한 메커니즘을 갖추고 있습니다.

호티민 대표가 우려했던 또 다른 문제는 2030년부터 2035년까지의 프로그램 목표였습니다. 구체적으로, 현재의 소규모 투자 방식으로는 달성하기 어려운 매우 높은 목표들이 있습니다. 대표는 지금까지 국가 목표 프로그램(National Target Program)에서 깨끗한 물, 주거용 토지, 생산용 토지에 대한 일부 사업 목표가 달성되지 않았다고 언급했습니다. 정부의 임시 및 노후 주택 철거 프로그램 덕분에 주택 목표만 달성되었다고 덧붙였습니다.

이러한 현실을 고려하여 호티민 의원은 정부에 다음과 같이 제안했습니다. 임업 및 농가의 토지 기금을 동시에 철저히 검토하여 소수 민족에게 토지를 양도하여 거주하고 사업을 운영할 수 있도록 해야 합니다. 동시에 우물 파기나 저수조 공급과 같은 소규모 분산형 사업에는 투자하지 말고, 하천과 샘물에서 물을 끌어와 국가 전력망에 투자하는 전략을 수립해야 합니다.

최근 몇 년 동안 홍수, 산사태 등 자연재해가 복잡하게 전개되는 가운데, 호티민 의원은 2035년 국가 목표 프로그램에서 소수 민족과 취약 지역의 재정착, 생계, 기후 변화 대응을 지원하기 위한 별도의 하위 사업이 아직 언급되지 않았다는 점에 우려를 표명했습니다. 따라서 의원은 국회와 정부가 현재처럼 공공투자법을 통과시키지 않고도 자연재해의 결과를 극복하기 위한 시급한 문제를 별도의 메커니즘을 통해 시행할 수 있도록 지방 정부에 권한을 위임할 수 있는 특별 메커니즘이 필요하다고 제안했습니다 .

출처: https://phunuvietnam.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-mien-doi-ung-voi-cac-xa-ngheo-vung-thuong-xuyen-gap-thien-tai-238251205112602821.htm