소수민족 및 산악지역에 자원 집중

제10차 국회 정관에 따르면, 이번 주 국회는 2035년까지 신농촌 지역, 지속가능한 빈곤 감소, 그리고 소수민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전을 위한 국가 목표 프로그램(프로그램)의 투자 정책을 논의할 예정입니다. 이 프로그램은 소수민족 및 산악 지역의 포괄적인 사회경제적 발전을 위한 강력한 정책 추진력이 될 것으로 기대됩니다.

당과 국가는 항상 소수민족과 산악 지역에 특별한 관심을 기울여 왔습니다. 지난 몇 년간 사회기반시설 투자, 사회 경제 발전, 문화, 교육, 보건, 그리고 지속가능한 빈곤 감소에 이르기까지 일련의 주요 정책과 지침이 발표되었습니다. 그러나 이러한 프로그램들을 시행하는 과정에서 프로그램 시행을 위한 자금 조달이 지연되는 등 몇 가지 미흡한 점이 드러났습니다.

2021년부터 2025년까지 지속가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램을 요약한 정부 보고서를 검토한 문화사회위원회는 달성된 성과 외에도 프로그램 실행에 배정된 예산이 계획보다 적었다고 지적했습니다. 2025년에 배정된 자본은 여전히 ​​상당히 크지만 아직 집행되지 않았습니다. 대부분의 경우 배정된 자본은 회계연도에 완전히 사용되지 않아 다음 연도로 이전되어야 합니다.

일부 사업 및 하위 사업은 아직 현실화되지 않아 지출이 어렵거나 지출률이 낮습니다. 문화사회위원회는 또한 "저지출 및 재원 이전 제한은 이 기간 3대 국가 목표 사업의 공통적인 상황"이라고 지적했습니다. 또한, 2021년부터 2025년까지 신농촌 건설 국가 목표 사업 5개년 추진 요약 보고서를 검토하면서, 경제재정위원회는 이 사업의 자금 지출 진척이 "아직 매우 느리며, 2021년부터 2025년까지 사업의 모든 재원 지출이 2025년까지 계획의 100%를 완료하기는 어려울 것"이라고 지적했습니다.

이러한 프로그램에 대한 투자 자본 지출이 지연되면 자본 낭비가 발생하고, 이는 프로그램 수혜자의 이익에 영향을 미칩니다.

정부는 사업의 효과성을 높이기 위해 시행 상황을 바탕으로, 신농촌개발사업, 지속가능한 빈곤감소사업, 소수민족 및 산악지역 사회경제개발사업 등 3개 사업의 통합안을 국회에 제출했습니다. 본 사업의 예상 시행 기간은 2026년부터 2035년까지 10년이며, 2026년부터 2030년까지 본 사업에 배정된 총 국가 예산은 500조 동(VND)으로, 중앙 예산은 100조 동, 지방 예산은 400조 동입니다.

이 계획은 또한 2030년까지 농촌 주민의 평균 소득을 2020년 대비 2.5~3배 증가시키는 목표를 설정합니다. 특히, 소수민족의 평균 소득을 전국 평균의 2/3로 높이고, 소수민족 농가의 80%가 상품 농업과 임업에 종사하도록 하며, 소수민족과 빈곤층의 100%가 건강보험증을 소지하고 무료 의료 서비스를 받도록 합니다.

실제로 핵심 빈곤 지역은 현재 주로 소수민족 거주 지역입니다. 빈곤 감소 프로그램은 이전에 전국적으로 시행되었습니다. 이제 소수민족이 더 나은 삶을 살고 지속 가능한 빈곤 탈출을 지원하기 위해 이 분야에 집중적으로 투자해야 합니다. 3대 국가 목표 프로그램을 통합하는 것은 중복되고 분산된 투자를 지양하고, 핵심 이슈와 내용에 집중 투자하며, 소수민족 및 산악 지역의 포괄적인 사회경제적 발전을 위해 경제적·사회적 편익과 효율성을 극대화하는 것을 목표로 합니다.

그러나 프로그램의 효과를 증진하기 위해서는 해당 지역을 파악하고 정책의 수혜자를 명확히 파악해야 합니다. 각 구성 요소에 대한 재원을 구체적으로 조사하고, 투자에 집중하며, "막이 쳐지는" 상황, 즉 자원 분산이나 낭비를 방지해야 합니다. 프로그램 시행 시 취약 지역, 소수 민족, 산악 지역에 대한 적절한 재원 비율을 명시해야 합니다. 정책의 실현 가능성을 보장하기 위해 합리적인 자본 구조를 산출하고, 정책 목표는 매우 우수하지만 실행 자원이 부족한 상황을 피해야 합니다.

또한, 프로그램을 시행할 때 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 원칙을 보장하기 위해 권한을 철저히 분산하고 위임하며, 지방에 자원을 할당해야 합니다. 사람, 업무, 책임, 제품을 명확히 정의해야 하며, 이와 함께 프로그램 시행에 할당된 자금을 지급하지 않거나 지연할 경우 해당 기관과 개인의 책임을 엄격하게 처리해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-nguon-luc-cho-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-10398124.html