자원 동원, 현대적 이중 용도 방위 및 안보 산업 개발

1차 교육: 자립적이고 이중 용도의 국방 및 안보 산업을 적극적으로 구축

부 응옥 훙(Vu Ngoc Hung) 소장, 입법행정사법개혁국 부국장(공안부 ), 기초위원회 위원, 국방산업·안보·산업동원법 프로젝트 부편집장(사진 출처: 인민경찰신문)

국방·안보산업 발전을 위한 핵심정책

방위산업, 안보 및 산업 동원에 관한 법률 초안은 다음을 포함한 5가지 뛰어난 정책에 초점을 맞춥니다. 이중 용도 방향으로 방위산업 및 안보산업을 개발하고, 기업, 조직 및 개인이 방위산업 및 안보산업 활동에 참여하도록 보장합니다. 방위산업 및 안보산업 조직 시스템을 완성, 정리 및 혁신합니다. 방위산업 및 안보산업의 발전에 이바지하는 과학 기술 활동을 촉진합니다. 방위산업 및 안보산업의 발전을 위한 자원을 동원합니다. 산업 동원 활동의 효과를 보장합니다.

국방산업부 부국장 겸 참모총장인 루옹 탄 추옹 소장에 따르면, 이는 방위산업, 안보산업 및 산업 동원에서 발생하는 문제 해결이라는 목표를 보장하기 위한 핵심 정책으로, 다음과 같습니다. 방위산업, 안보산업 및 산업 동원을 발전시키는 것에 대한 당의 관점과 정책을 제도화합니다. 방위산업, 안보산업 및 국가 산업이 방위 및 안보 업무를 수행하고 사회 경제적 발전에 참여하며 국가의 산업화 및 현대화 사업에 적극적으로 기여할 수 있도록 법적 기반을 마련합니다. 날렵하고 강력하며 효율적인 방위산업 및 안보산업 시스템을 구축합니다. 산업 동원 시설 시스템은 규모와 기술적 심도 면에서 점점 더 확대됩니다. 혁신을 촉진하고, 과학 기술 활동에서 창의성을 높이고, 방위 및 안보 제품의 생산성, 품질 및 경쟁력에서 획기적인 발전을 창출할 수 있는 인력을 개발하고, 여러 가지 새로운 기술을 습득하고 4차 산업 혁명의 급격한 변화에 적응할 수 있는 연구 능력을 향상시킵니다. 국방 및 안보 산업 발전을 위한 자원을 확보하고, 산업을 동원하여 국방 및 안보 잠재력 강화 요구에 부응하며, 혁명적이고, 규율 있고, 엘리트적이고, 점차 현대화된 인민군대와 인민사회보장을 건설하는 데 기여하고, 2030년까지 혁명적이고, 규율 있고, 엘리트적이고, 현대화된 인민군대와 인민사회보장을 건설하기 위해 노력한다.

국방·안보산업 발전의 핵심 중 하나인 재정자원과 투자

국방·안보·산업 동원에 관한 법률 초안의 핵심 쟁점 중 하나는 국방·안보·산업 동원에 관한 법률입니다. 국회 국방안보위원회 찐쑤언안 상임위원에 따르면, 재정 및 투자 재원과 관련하여, 이 법안의 새로운 요점은 국방·안보 산업 발전을 위한 재정 재원에 관한 별도의 조항을 신설하는 것입니다. 여기에는 국가 예산 및 기업 자본, 투자 지원 기금, 국방·안보 산업 기금, 기타 법적 자금 및 자본 재원이 포함됩니다. 새로운 규정 중 하나는 국방·안보 산업 기금을 설립하는 것입니다. 이 기금은 국방·안보 산업 발전을 위한 재정 재원을 동원하기 위해 새롭게 설립된 기금으로, 자원을 선제적이고 유연하게 배분하여 긴급 과제 수행이나 전략적으로 중요한 국방·안보 제품 연구 개발에만 사용하도록 지원합니다.

공안부 입법행정사법개혁국 부국장, 기초위원회 위원, 국방산업법, 안보 및 산업동원사업 편집팀 부장인 부 응옥 훙 소장은 국방 및 안보 산업의 발전을 위해 자원을 동원할 수 있는 메커니즘이 있어야 하며, 특히 긴급한 과제, 고위험성 첨단 신제품의 연구 및 생산에 집중해야 한다고 강조했습니다.

실제로 많은 프로젝트와 목표 프로그램에 자본이 배정되지 않았으며, 일부 프로그램은 계획된 자본의 일부만 배정되었습니다. 국방안보 예산이 주로 무기 및 기술 장비 구매 및 개량에 투자되고 연구 및 시험 활동에는 거의 배정되지 않기 때문입니다. 한편, 예산 외의 합법적인 자본 재원을 활용하여 국방안보 산업을 건설하고 발전시키는 데는 여전히 많은 어려움과 단점이 있으며, 다른 경제 분야의 참여를 유도하지 못하고 있습니다. 또 다른 어려움은 대규모 프로그램과 프로젝트가 국가기술혁신기금, 과학기술개발기금, 첨단벤처투자기금, 기업발전투자기금 등 법률에서 규정한 기금에서 자본을 조달할 수 없다는 것입니다.

부 응옥 훙 소장은 위 상황을 해결하기 위해 국방 및 안보 산업 발전을 위한 국가 예산을 지원하는 재정 기금을 조성해야 한다고 밝혔습니다. 이는 전략적으로 중요한 의미를 지닌 독특하고 탁월한 해결책이자 메커니즘으로, 긴급 투자 프로그램 및 프로젝트 실행의 효율성과 실현 가능성을 보장하며, 무기, 전략적으로 중요한 기술 장비, 특수 기술 수단, 그리고 고위험 전문 수단의 연구 및 생산에 기여합니다.

현대적, 이중 용도 방향으로 방위 산업과 보안 산업을 발전시킵니다.

팩토리121은 전국민의 요구에 맞춰 다양한 종류의 불꽃놀이를 성공적으로 연구·생산해왔으며, 설날과 봄이 올 때마다 즐겁고 설렘 가득한 분위기를 조성하고 있다(사진: 칸란)

우선, 최근 몇 년 동안 방위산업 단위에서는 군사 및 방위 임무를 위한 생산 외에도 제품 생산을 위한 시설과 장비에 과감하게 투자하여 경제적 효율성을 가져오고 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 기여하고 있다는 점을 확인해야 합니다.

국방공업총국 산하 Z121 공장(화학21일인유한공사)은 대미 구국전에 필요한 방위 제품 생산을 담당하고 있습니다. 1975년 국가통일 이후, 공장은 당, 국가, 군대가 부여한 두 가지 전략적 임무를 수행했습니다. 첫째, 군의 훈련 및 전투 준비 임무에 필요한 화기와 장비를 지속적으로 생산하고, 둘째, 국민 경제에 기여하는 제품 생산에 참여했습니다. 현재까지 공장은 자원을 집중하고 새로운 생산 라인에 투자하여 제품 다각화에 기여하고, 국방 생산 능력을 유지하는 동시에 경제재 생산을 발전시켜 일자리와 소득을 보장하고 근로자의 삶을 개선해 왔습니다.

Z121 공장은 확장, 생산 능력 향상, 높은 이중 용도, 신기술 적용을 목표로, 안전 차동 기폭 장치, 비전기 차동 기폭 장치 등 수많은 파트너사로부터 신뢰받는 고품질 제품을 생산하여 시장에 공급해 왔습니다. 차동 기폭 장치의 생산 및 소비는 광업 및 건설 자재 산업의 수요를 빠르게 충족시켜 해외 수입을 중단함으로써 매년 수백만 달러의 국가적 비용을 절감하고 있습니다. 또한, 공장은 불꽃놀이 생산 라인 구축에도 투자했습니다. 공장의 불꽃놀이 제품은 일본과 미국 시장에서 빠르게 입지를 굳건히 다졌으며, 명절 기간 동안 많은 사람들의 불꽃놀이 예술에 대한 수요를 충족시키고 있습니다. 불꽃놀이 외에도, 2020년부터 현재까지 정부의 "불꽃놀이 관리 및 사용에 관한 법령" 137/2020/ND-CP가 발효된 이후, 공장은 전국민의 요구에 맞춰 다양한 종류의 불꽃놀이를 성공적으로 연구 및 생산하여 설날마다 즐겁고 신나는 분위기를 조성해 왔습니다.

Chu Viet Son 대령, Z121 공장장 (사진: Khanh Lan)

Z121 공장장인 추 비엣 손 대령은 공장 생산 라인이 국방 생산 수요와 국민 경제 모두에 기여한다고 말했습니다. 경제 제품의 기여로 최근 몇 년간 공장 매출이 빠르게 증가했습니다. 2023년에는 3조 동(VND) 이상의 매출을 기록하며 국방공업총국에서 가장 많은 매출을 올린 사업부 중 하나가 되었습니다. 생산 라인의 이중 활용을 장려함으로써 공장은 장비 및 기계류에 재투자할 자원을 확보하여 국방 제품과 경제 제품의 생산 수요를 충족하고, 특히 장교, 직원, 근로자를 위한 안정적인 일자리를 창출할 수 있게 되었습니다.

과학 연구 및 첨단 기술 육성, 강점 있는 경제 제품 연구 집중, 그리고 국내 및 수출 시장 확대라는 방침을 바탕으로 최근 몇 년간 Z113 공장(화공일원주식회사 13)은 수많은 신제품을 성공적으로 연구 및 생산해 왔습니다. 그중에는 이전에는 수입에 의존했던 제품들이 이제는 자립 생산으로 외화 절약, 군 장비 확보, 군 복무 훈련 및 전투 준비 태세 강화에 기여하고 있습니다. 경제 제품 측면에서는 국내 소비 수요를 충족할 뿐만 아니라 해외 제품과도 경쟁력을 갖춘 핵심 화약 및 기계 제품을 생산하여 수출을 목표로 하고 있습니다.

국방 및 안보 산업과 산업 동원에 관한 법률이 제정되면 공장 Z121, 113과 국방 및 안보 산업 생산 시설이 첨단 기술에 투자하여 이중 용도 산업을 개발할 수 있는 필요한 법적 통로가 마련되고, 새로운 상황에서 조국을 건설하고 보호하는 임무에 필요한 요건을 충족할 수 있게 됩니다.

출처: https://dangcongsan.vn/quoc-phong-an-ninh/bai-2-huy-dong-nguon-luc-phat-trien-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-hien-dai-luong-dung-667409.html