인도네시아, 엇갈린 의견에도 관광세 징수

발리와 다른 5개 인도네시아 관광지에 관광 세를 부과하자 국내외적으로 엇갈린 반응이 나왔지만, 현지 관광 당국은 관광객들이 목적지에서 더 나은 서비스나 경험을 위해 기꺼이 비용을 지불할 것이라고 믿고 있다.

인도네시아는 발리 섬에 이어 전국의 '최우선' 관광지 5곳에서 외국인 관광객에게 관광세를 계속 징수할 계획입니다. 해당 관광지에는 토바 호수(북수마트라 주)가 포함됩니다. 보로부두르 불교 사원(중앙 자바 주), 라부안 바조 타운(동부 누사 텡가라 주); Mandalika스포츠 관광지(서부 Nusa Tenggara 지방) 및 Likupang 리조트 섬(북 Sulawesi 지방).

인도네시아의 관광 천국으로 여겨지는 발리 섬의 한 구석.

양보다 질이 중요하다

우선, 관광세를 부과할 때 국가는 글로벌 관광 시장 수요에서의 자국의 '위치'를 고려해야 합니다. 질문은, 인도네시아에 관광객이 필요한가, 아니면 관광객들이 인도네시아에 오고 싶어하고 필요로 하는가?

이 문제에 대해 인도네시아 관광 당국은 발리나 인도네시아의 "최우선" 목적지로 오는 관광객 수에 대해 항상 낙관적인 입장을 표명해 왔습니다. 인도네시아 관광창조 경제부 에 따르면, 인도네시아의 국제 관광객 수는 2023년에 1,000만 명에 도달할 것으로 예상되며, 이는 목표치인 850만 명을 넘어선 수치입니다. 코로나19 팬데믹 이전에도 발리를 방문하는 외국인 관광객 수가 너무 많아 많은 지역의 문화적, 환경적 가치가 영향을 받는 것으로 여겨졌습니다. 따라서 발리는 인도네시아에서 최초로 해당 수수료를 도입하는 곳이 될 것이며, 해당 수수료는 내년 2월에 발효될 것으로 예상됩니다. 발리를 제외한 새로운 "최우선순위" 지역은 인기 있는 관광지로 많은 외국인 관광객을 유치하고 접근성, 편의 시설, 명소에 대한 기준을 충족하기 때문에 세금을 부과할 자격이 있다고 현지 관리들은 말합니다.

관광세 수입은 지역 관광 개발과 보존 활동을 지원하는 데에도 사용될 예정입니다. 예를 들어, 발리 정부는 세금 수입을 사용하여 발리의 폐기물 관리, 환경 보호 및 문화 보존 프로그램에 자금을 지원하여 세계적인 환경 및 문화 관광지가 되는 것을 목표로 합니다.

방문객은 수수료를 지불한 후 무엇을 얻게 됩니까?

발리섬은 석유와 가스에 이어 인도네시아의 두 번째로 큰 외환 기여 지역입니다. 이 지방은 관광을 통해 외화 수입의 50%를 차지하며, 연간 약 200억 달러에 이릅니다. 관광이 핵심 경제 부문이기는 하지만, 인도네시아는 다가올 로드맵을 위해 새롭고 보다 진보적이고 선택적인 관광 개발 전략을 추구하고 있습니다.

인도네시아는 세금 부과에만 그치지 않고 국내 관광의 질을 회복하기 위한 일련의 조치를 도입했습니다. 예를 들어, 관광객이 노출이 심한 옷을 입거나 신성한 장소에서 사진을 찍는 것, 공공장소에서 술을 마시는 것, 교통법규를 위반하는 것 등을 금지하는 규정을 발표했습니다. 모든 규정 위반은 추방으로 이어지거나 관광객이 투옥될 수 있습니다. 토착 문화 규범에 대한 존중이 요구되는 대규모 무슬림 인구를 보유한 국가로서, 인도네시아는 항상 선별적이고 양질의 관광 산업을 목표로 합니다. 인도네시아는 발리를 방문하는 외국인 관광객에 대한 할당량을 설정하고, 발리로 비행하기 전에 외국인 관광객이 저축 계좌에 가져야 하는 최소 금액을 정하는 가능성도 언급했습니다.

그러나 인도네시아 관광 산업은 국제 관광객에게 요구 사항을 제시하는 것 외에도 관광객이 받을 것에 대한 "상호" 정책이라고 확언합니다. 인도네시아를 방문하는 관광객은 양뿐만 아니라 체류의 질로도 평가됩니다. 인도네시아는 관광의 질과 서비스를 개선하기 위한 일련의 계획을 가지고 있는데, 여기에는 내년에 운영될 관광 기금 설립도 포함됩니다. 인도네시아는 작년 말부터 2년 안에 5개의 '최우선순위' 목적지를 개발하기 위해 추가 예산으로 약 10억 달러를 지출할 것이라고 밝혔습니다.

발리와 인도네시아의 다른 "최우선순위" 목적지는 아름다운 경치와 많은 관광객에게 저렴한 가격으로 매력이 입증되었으며, 일련의 규제에도 불구하고 인도네시아를 방문하는 외국인 관광객 수는 여전히 거의 팬데믹 이전 수준과 비슷합니다. 하지만 "지역 문화를 존중하라 - 군도를 특별하게 만드는 것"이라는 슬로건은 발리 사람들, 혹은 많은 인도네시아 사람들이 국제 관광객들에게 전하고 싶어하는 슬로건입니다.

얼마가 적당할까요?

관광 수수료는 많은 국가에서 관광지의 인프라, 인적 자원, 서비스 및 환경 보호를 개선하는 데 기여하기 위해 적용되어 왔습니다. 그러나 상충되는 의견도 있습니다. 특히, 자연과 환경을 보호하고 관광과 경제를 발전시키는 것 사이의 균형을 맞추고 균형을 유지하는 것은 큰 과제입니다. 예를 들어, 부탄은 꽤 높은 수수료를 부과한 후, 최근에 다시 관광객을 유치하기 위해 관광세를 인하해야 했습니다.

인도네시아에서 발리에 관광세를 부과한다는 제안과 시행은 서비스 부문의 반발에 부딪혔습니다. 이들은 이 세금이 외국인 관광객과 중소기업(MSME) 부문을 포함한 관련 부문에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 생각합니다. 특히, 해당 국가의 관광 산업이 아직 팬데믹으로부터 회복 중인 상황에서 더욱 그렇습니다. 하지만 발리와 같은 아름다운 곳에 10달러 정도의 입장료는 여전히 너무 싸다고 생각하는 사람들도 많고, 50만 루피아(33달러)의 관광세를 부과하자는 제안은 타당하다고 생각합니다. 그렇게 하면 지방정부가 더욱 과감한 변화를 이룰 수 있는 충분한 수입을 얻을 수 있기 때문입니다.

그러나 발리 관광청장은 발리에서 외국인 관광객에게 부과하는 세금이 1인당 10달러에 해당하며 이는 합리적이라고 확신하며, 다른 나라들도 비슷한 정책을 시행하고 있다고 지적했습니다. 예를 들어, 태국은 300바트(8.73달러)의 관광세를 부과할 계획이고, 말레이시아는 호텔이 1박당 10링깃(2달러)의 관광세를 계속 징수하도록 요구합니다. 그래서 발리의 세율은 모든 관광객이 감당할 수 있을 만큼 저렴합니다. 이 가격은 인도네시아의 다른 "최우선순위" 지역에 대한 모델로도 활용될 것입니다. 발리 정부 역시 관광객에게 최고의 서비스를 제공하기 위해 노력할 것이며, 모든 관광객이 목적지에서 더 나은 서비스나 경험을 위해 기꺼이 비용을 지불할 것이라고 믿습니다.

Pham Ha/VOV-Jakarta에 따르면

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