인도네시아, 엇갈린 의견에도 관광세 징수

발리와 인도네시아의 다른 5개 목적지에 관광 세를 부과하자 국내외적으로 엇갈린 반응이 나왔지만, 현지 관광 당국은 관광객들이 목적지에서 더 나은 서비스나 경험을 위해 기꺼이 비용을 지불할 것이라고 믿고 있습니다.

인도네시아는 발리 섬에 이어, 국가의 '최우선순위' 관광지 5곳을 방문하는 외국인 관광객에게 관광세를 계속 징수할 계획이다. 이 관광지는 토바 호수(북수마트라 주), 보로부두르 불교 사원(중부 자바 주), 라부안 바조 타운(동부 누사텡가라 주), 만달리카 스포츠 관광지(서부 누사텡가라 주), 리쿠팡 리조트 섬(북술라웨시 주)이다.

인도네시아의 관광 천국으로 여겨지는 발리 섬의 한 구석.

양보다 질이 중요하다

우선, 관광세를 부과할 때 국가는 세계 관광 시장에서의 "위치"를 고려해야 합니다. 핵심은 인도네시아가 관광객을 필요로 하는지, 아니면 관광객들이 인도네시아에 오고 싶어 하고 필요로 하는지입니다.

이 문제에 대해 인도네시아 관광 당국은 발리나 인도네시아의 "최우선순위" 관광지로 향하는 관광객 수에 대해 항상 낙관적인 전망을 표명해 왔습니다. 인도네시아 관광창조경제부에 따르면, 2023년 인도네시아를 방문하는 외국인 관광객 수는 850만 명을 초과하는 1천만 명에 이를 것으로 예상됩니다. 코로나19 팬데믹 이전에도 발리를 방문하는 외국인 관광객 수가 너무 많아 여러 지역의 문화적, 환경적 가치에 큰 영향을 미치는 것으로 여겨졌습니다. 따라서 발리는 인도네시아에서 가장 먼저 수수료를 부과하는 지역이 되었으며, 내년 2월부터 시행될 예정입니다. 현지 관계자들은 발리 외에도 "최우선순위" 관광지만이 수수료를 부과할 자격이 있다고 밝혔습니다. 발리는 모두 인기 있는 관광지로서 많은 외국인 관광객을 유치하고 접근성, 시설 및 관광 명소 기준을 충족하기 때문입니다.

관광세 수입은 지역 환경 보호 및 관광 개발에도 사용될 예정입니다. 예를 들어, 발리 정부는 세수를 활용하여 발리의 폐기물 관리, 환경 보호 및 문화 보존 프로그램에 자금을 지원하여 세계적인 환경 및 문화 관광지로 도약하고자 합니다.

방문객은 수수료를 지불한 후 무엇을 얻게 됩니까?

발리는 석유와 가스에 이어 인도네시아에서 두 번째로 큰 외화 수입원입니다. 발리는 연간 약 200억 달러에 달하는 관광업 외화 수입의 50%를 차지합니다. 관광업은 핵심 경제 분야이지만, 인도네시아는 향후 로드맵을 위해 새롭고, 더욱 발전적이며, 더욱 선별적인 관광 개발 전략을 추진하고 있습니다.

인도네시아는 세금 부과뿐만 아니라, 국내 관광의 질을 회복하기 위한 일련의 조치를 도입했습니다. 예를 들어, 관광객이 노출이 심한 옷을 입거나 성지에서 사진을 찍는 것, 공공장소에서 음주하는 것, 교통법규 위반 등을 금지하는 규정이 있습니다. 모든 규정 위반 행위는 추방되거나 투옥될 수 있습니다. 토착 문화 규범을 존중해야 하는 무슬림 인구가 많은 국가인 인도네시아는 항상 선별적이고 양질의 관광 산업을 지향합니다. 인도네시아는 또한 발리를 방문하는 외국인 관광객에 대한 할당량과 발리행 항공편 탑승 전 외국인 관광객이 예금해야 하는 최소 금액을 설정하는 방안도 언급했습니다.

그러나 인도네시아 관광업계는 국제 관광객에 대한 요건 설정 외에도, 이것이 관광객에게 제공되는 혜택 측면에서 "상호적" 정책이라고 확언했습니다. 인도네시아를 방문하는 관광객은 단순히 양뿐만 아니라 체류의 질로도 평가될 것입니다. 인도네시아는 또한 내년에 운영될 관광 기금 설립을 포함하여 관광의 질과 서비스 개선을 위한 일련의 계획을 가지고 있습니다. 작년 말부터 인도네시아는 2년 안에 5개의 "최우선순위" 관광지를 개발하기 위해 약 10억 달러의 추가 예산을 지출할 것이라고 밝혔습니다.

발리를 비롯한 인도네시아의 "최우선순위" 여행지는 아름다운 자연과 많은 관광객에게 합리적인 가격으로 매력적인 여행지로 자리매김했습니다. 일련의 규제에도 불구하고 인도네시아를 방문하는 외국인 관광객 수는 팬데믹 이전과 비슷한 수준을 유지하고 있습니다. 하지만 "지역 문화 존중 - 군도의 차별점"이라는 슬로건은 발리인이나 많은 인도네시아인들이 해외 관광객들에게 전하고 싶어 하는 슬로건입니다.

얼마가 적당할까요?

관광세는 여러 국가에서 관광지의 인프라, 인적 자원, 서비스 및 환경 보호 개선에 기여하기 위해 도입되어 왔습니다. 하지만 이에 대한 의견은 상충되기도 합니다. 특히 자연과 환경 보호와 관광 및 경제 발전 간의 균형을 맞추고 유지하는 것은 큰 과제입니다. 예를 들어, 부탄은 최근 관광객 유치를 위해 다소 높은 세율을 적용했던 관광세를 인하해야 했습니다.

인도네시아에서는 발리섬 관광세 도입 및 부과가 서비스 업계의 반발에 부딪혔습니다. 서비스 업계는 이 세금이 외국인 관광객 수와 관련 업계, 특히 팬데믹 이후 아직 회복 단계에 있는 관광 산업에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 주장합니다. 하지만 발리섬처럼 아름다운 곳에 부과되는 10달러 정도의 세금은 여전히 너무 저렴하며, 50만 루피아(약 33달러)의 관광세는 합리적이라고 생각하는 사람들도 많습니다. 이러한 세금 부과를 통해 지방 정부는 더 강력한 변화를 추진할 충분한 세수를 확보할 수 있기 때문입니다.

그러나 발리 관광청장은 발리에 적용되는 1인당 미화 10달러 상당의 관광세가 외국인 관광객에게 합리적이라고 확신하며, 다른 국가들도 유사한 정책을 시행하고 있다고 지적했습니다. 예를 들어 태국은 300바트(미화 8.73달러)의 관광세를 부과할 계획이며, 말레이시아는 호텔에 1박당 10링깃(미화 2달러)의 관광세를 계속 부과하도록 요구하고 있습니다. 따라서 발리의 관광세는 모든 관광객에게 합리적인 가격입니다. 이 가격은 인도네시아의 다른 "최우선순위" 여행지의 모델이 될 것입니다. 발리 정부는 또한 관광객에게 최고의 서비스를 제공하기 위해 노력할 것이며, 모든 관광객이 목적지에서 더 나은 서비스나 경험을 위해 기꺼이 비용을 지불할 것이라고 믿습니다.

Pham Ha/VOV-Jakarta에 따르면

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