2022년 6월 16일, 당 중앙집행위원회(13대 임기)는 새로운 시기에 집단 경제 (KTTT)의 혁신, 발전 및 효율성을 지속적으로 개선하기 위한 결의안 20-NQ/TW호(이하 결의안 20-NQ/TW호)를 발표했습니다. 결의안 20-NQ/TW를 시행하여 빈투언성 당위원회는 행동 강령 43-CTr/TU호를 발표하여 성 당위원회와 성의 모든 계층에 결의안 20-NQ/TW를 효과적으로 시행할 것을 결의했습니다.
초기 결과
사회주의 중심의 시장 경제에서 집단 경제의 본질, 위치, 역할 및 중요성을 올바르고 완전히 이해합니다.집단 경제에 대한 사람들의 인식을 높이기 위해 도당위원회와 도인민위원회는 당위원회, 당국, 베트남 조국 전선 및 모든 수준의 사회 정치 조직을 이끌고 지시하여 현재 기간의 새로운 협동 모델의 본질과 운영 원칙에 대한 선전 활동을 정기적으로 조직하고 자발성, 자율성, 자기 책임, 민주 및 평등의 정신으로 협력을 보장합니다.조합원이 회원 개발에 중점을 두고 협동조합원에 대한 교육, 선전 및 정보에 주의를 기울이도록 동원합니다.미디어 기관에 결의안 20-NQ/TW, 결의안 09/NQ-CP, 행동 프로그램 43-CTr/TU의 내용과 모든 계층의 사람들과 관련된 당의 지침, 정책 및 국가 법률에 대한 정보 및 선전 작업을 효과적으로 구현하기 위한 특정 프로그램과 계획을 개발하도록 지시합니다. 신문과 라디오에 칼럼을 게재하여 간부, 당원, 공무원, 공공근로자 및 대중에게 국가의 집단경제 정책과 법률에 대한 인식을 제고합니다. 이와 함께, 성은 인적자원 개발을 위한 메커니즘과 정책을 지속적으로 혁신하고 완성합니다. 따라서 협동조합의 인적자원 교육 및 양성은 항상 관심사였으며 협동조합 관리자와 근로자 팀의 관리 및 운영 기술 향상에 기여했습니다. 토지 정책과 관련하여, 성은 2021-2030년 기간의 토지 이용 계획과 2050년을 향한 지구 수준의 비전, 그리고 10/10개 현, 마을, 도시의 2023년 토지 이용 계획을 승인했습니다. 성은 재정 및 신용 정책에 주의를 기울여 KTTT의 활동을 지도하고 시행했습니다. 베트남 국립은행 빈투언 지점은 해당 지역의 신용 기관에 협동조합, 협동조합 연합 및 협동조합 그룹을 포함한 부문 및 분야에 대한 신용 프로그램을 계속 시행하도록 지시했습니다. 행정 개혁을 추진하고, 협동조합의 절차, 서류 및 대출 절차를 간소화하여 간소화하고 규정을 준수하며, 협동조합의 자금 조달에 유리한 환경을 조성합니다. KTTT 지원 활동의 리더십을 강화하여 성 내외 관광객에게 제품을 소개하고 홍보하며, 제품 소비 시장을 확대합니다. "빈투안 OCOP 제품, 대표적인 농촌 산업 및 빈투안성의 강점에 대한 전자 추적 솔루션" 프로젝트를 시행하고, 빈투안성, 닌투안성, 람동성 3개 성의 산업무역 부문 전자상거래 플랫폼을 구축합니다. 인프라 개발 투자 정책과 관련하여, 성 인민위원회는 2022년 1월 7일자 결정 제48/QD-UBND를 발표하여 득린현과 딴린현의 고품질 쌀 소비와 관련된 투입재, 서비스 및 가공 공급을 연계하는 계획 시행을 위한 재정 지원을 승인했습니다. 성은 2021년부터 2025년까지 농업 정책 시행을 위해 500억 동(VND)의 공공 투자 자본을 배정했습니다. 동시에, 계약직으로 근무하고 법규에 따라 급여와 임금을 받는 집단경제조직 구성원과 근로자를 위한 의무적 사회보험 정책을 충실히 이행하고, 의무적 사회보험에 가입하지 않은 구성원도 자발적 사회보험에 가입할 수 있도록 지원합니다. 협동조합이 출자금과 조합원 출자금을 통해 운영 자본을 확충하고, 협동조합 구성원 간, 그리고 협동조합과 기업 간의 생산-가공 체인을 형성하도록 장려합니다. 국가가 집단경제를 관리하는 효과와 효율성을 제고합니다.
어려움은…
그러나 일부 지역에서는 결의안 20-NQ/TW, 행동 프로그램 43-CTr/TU, 계획 1538/KH-UBND의 보급 및 이행이 미흡합니다. 일부 주민과 협동조합원들은 특히 협동조합을 비롯한 집단경제의 본질, 역할, 중요성, 그리고 중요성을 제대로 이해하지 못하고 있습니다. 일부 협동조합은 운영이 정체된 조짐을 보이고, 새로 설립된 협동조합은 운영이 더디며, 어떤 경우에는 여전히 국가 지원에 크게 의존하고 있습니다. 협동조합은 생산 기계 및 장비의 도입 및 혁신에 과감하게 투자하지 않았습니다. 협동조합에서 생산되는 제품은 다양하지 않고 시장 수요를 충족하지 못하며, 특히 수출 시장에서 경쟁력이 낮습니다. 집단경제 부문에서 정보 기술과 디지털 전환의 적용은 여전히 제한적입니다. 경제특구의 정책 접근성은 경제특구 및 협동조합의 발전에 상당한 영향을 미쳤습니다. 특히 토지, 신용, 무역 진흥, 시장 확대, 교육 정책, 인적자원 개발 등 경제특구에 대한 지원 정책은 여전히 제한적입니다.
하기로 결심해야 한다
이러한 단점을 극복하기 위해서는 집단경제와 관련된 국가의 진정한 동시성 메커니즘과 정책을 구축해야 합니다. 결의안 제20-NQ/TW호와 행동 프로그램 제43-CTr/TU호를 간부, 당원, 조합원, 협회원, 그리고 모든 사람들에게 철저히 이해하고 널리 홍보해야 합니다. 집단경제, 특히 기존 협동조합과 협동조합 단체의 지도력을 강화하고, 운영 효율성을 공고히 하며 개선해야 합니다. 조직 기구 구축 및 운영 계획 수립 지원을 통해 새로운 협동조합의 발전을 장려하고 촉진해야 합니다. 집단경제 모델과 관련된 주요 농산물의 가치 사슬을 완성하는 데 중점을 두어야 합니다. 집단경제 단체가 상표, 브랜드, 지리적 표시, 그리고 OCOP 제품을 구축하고 등록하도록 지원해야 합니다. 도내 OCOP 프로그램 관리에 디지털 전환 모델을 구축해야 합니다. 생산 연계와 관련된 농산물 가치 사슬을 개발해야 합니다. 생산 사슬에 미생물 기술을 적용하여 농산물의 가치를 지속가능한 유기농 방향으로 높이는 모델을 구축해야 합니다. 협동조합 및 협동조합 단체의 제품 유통 체계를 구축하고, 특히 슈퍼마켓 시스템을 연계하여 시장 내 유통 체계를 구축합니다. 농가와 기업, 협동조합, 협동조합 단체, 산업 협회 간의 제품 생산 및 소비 연계를 촉진합니다. 협동조합 및 협동조합 단체가 박람회 및 국내 무역 진흥 프로그램에 참여하고, 제품 이미지 정보를 홍보하며, 국내외 전자상거래 플랫폼을 통해 네트워크 환경에서 무역을 연결하도록 지원합니다. 2021년부터 2025년까지 성(省) 내 효과적인 신형 협동조합 모델 선정, 완성, 복제 사업을 효과적으로 추진합니다. 집단 경제 활동 상황에 대한 감독을 강화하여 상황을 면밀히 파악하고, 어려움과 장애를 신속하게 제거하며, 발전 추세를 예측합니다. 효과적으로 운영되는 전형적인 신형 협동조합 모델을 구축하고 복제합니다. 운영 과정 전반과 모방 활동을 통해 새로운 모델과 효과적인 방법을 발굴, 육성, 복제합니다.
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