가격 책정 및 가격 계층에 대한 규제의 "왜곡" 극복

이는 오늘 11월 3일 오후, 가격법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법안 초안에 대한 8그룹(박닌성 및 까마우성 국회 대표단 포함) 토론회에서 다오 홍 란 보건부 장관이 밝힌 의견입니다.

보건부는 다른 부처나 부문에 대한 가격을 정할 수 없습니다.

다오훙란(Dao Hong Lan) 보건부 장관은 물가법 일부 조항 개정 및 보완 법안 초안에 대한 그룹 토론에서 다음과 같이 강조했습니다. 의료 서비스 가격은 검진 및 치료 업무와 국민의 권리에 직접적인 영향을 미칩니다. 이번 법 개정은 시행 과정에서 의료기관의 편의성을 확보하고, 일관성과 통일성을 확보하기 위한 것입니다.

보건부 장관에 따르면, 법안 초안에 대한 구체적인 의견을 제시하면서, 법안 초안은 가격에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 것으로, 보건부가 구체적인 가격을 정하거나 보건부 산하 단위 및 기관에 구체적인 가격을 정하도록 위임하는 질병 예방 업무와 관련된 2가지 서비스를 포함하고 있으며, 이는 보건부 산하 단위에 적용됩니다.

장관에 따르면, 보건부는 이 내용에 대해 보건부가 산하 기관에 직접 시행할 것을 제안했습니다. 공안부 와 국방부는 이 두 부처 산하 기관에 시행할 것이며, 도(省) 인민위원회는 보건부, 국방부, 공안부를 제외한 나머지 기관과 관할 구역에 위치한 기관에 시행할 것입니다. 보건부는 다른 부처 및 관련 부서에 대한 가격을 정할 수 없다고 보건부 장관은 밝혔습니다.

다오홍란 장관은 다음과 같이 덧붙여 말했습니다. 현재 물가법 부록에 규정된 진료 및 검사 서비스 가격과 관련하여, 보건부는 보건부가 주관하고 재무부와 협력하여 진료 및 검사 서비스 가격 책정 방식을 규정하는 방향으로 개정안을 제안했습니다. 이는 진료 및 검사법 제110조 제4항과 일치합니다.

z7184319826105_27c734662d9372883e398779148940b3(1).jpg — 8그룹 토론에 참여하는 대표단. 사진: 안 니엔

또한 장관은 이 법안 초안을 따를 경우, 성(省)인민위원회는 진료비와 병실료 규정 사이에서 난항을 겪게 될 것이라고 밝혔습니다. 이 법안 초안에서 병실료 규정은 성(省)인민위원회가 결정하게 됩니다. 한편, 의료진료법에 따라 의료진료 가격 결정은 도(省) 인민위원회에서 결정됩니다. 다오홍란(Dao Hong Lan) 장관은 "이는 지방자치단체의 권한과 인민위원회의 권한이 '불일치'하고 있음을 의미합니다."라고 말했습니다.

따라서 장관은 물가법 일부 조항을 개정·보완하는 법률안과 함께, 병원실 가격과 진료비 가격 결정에 있어 일관성과 동기화를 확보하고, 현행 지방분권화·이양된 지방자치단체의 권한 분산과 위임에 부합하도록 진료비법도 개정·보완할 필요가 있다고 제안했습니다.

다오홍란 장관은 또 다른 관점에서 경제 및 기술 규범의 내용을 언급했습니다. 이에 따라, 가격법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 초안 제21조 4항에서 장관은 상품 및 서비스의 경제 규범 "특징" 공표에 관한 규정을 삭제할 것을 제안했습니다. 지금까지는 경제 및 기술 규범(있는 경우)의 공표만 규제되어 왔기 때문입니다.

장관은 "현재 '특성'이라는 단어를 추가했지만, '경제·기술적 특성'을 어떻게 정의해야 하는지에 대한 구체적인 지침은 없습니다. 이는 시행 과정에 어려움을 초래할 것입니다. 따라서 장관은 물가법 제21조 제4항의 내용을 개정할 것을 제안했습니다."라고 밝혔습니다.

"장소마다 가격이 다르다"는 상황을 제한합니다.

국회의원 응우옌 누 소(박닌)는 물가법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대해 논평하며, 핵심 내용 중 물가 안정 메커니즘이 가장 근본적으로 고려되어야 할 연결 고리라고 말했습니다. 물가 안정 메커니즘은 거시경제 안정, 국민의 삶, 그리고 기업 신뢰에 직접적인 영향을 미치는 도구이기 때문입니다.

대표단에 따르면, 물가 상승을 관리하고 통제하며, 세계 경제와 기후 변화의 영향에 맞서 거시경제를 안정시키기 위해 물가 안정 재화 및 서비스 목록을 지속적으로 검토하고 개선해야 합니다. 이 목록은 과학적 근거에 기반하여 작성되어야 하며, 물가 변동의 본질, 위험 수준, 그리고 국가 개입의 가능성과 비용을 정확하게 반영해야 합니다. 물가 안정은 효과적인 효과를 위해 적절한 대상에게, 적절한 시기에, 적절한 도구를 사용하여 시행되어야 합니다.

가격 안정화 조치와 관련하여 응우옌 누 소(Nguyen Nhu So) 의원은 현행법 제19조가 상당히 완전하고 실질적인 규정을 두고 있다고 밝혔습니다. 그러나 실제 사례를 보면 가격 안정화의 효과는 단순히 관리 수단에만 의존하는 것이 아니라, 핵심은 물가 안정 능력에 달려 있습니다. 휘발유와 같이 공급이 부족한 물가의 경우, 어떤 안정화 조치를 취하더라도 그 효과는 일시적일 뿐이며 장기적인 안정을 유지하기는 어렵습니다.

따라서 물가 안정은 공급 안정 및 국내 생산 능력 향상 전략과 연계된 전반적인 거시경제 발전 정책에 반영되어야 합니다. 국가는 기업들이 생산 확대, 저장 용량 확대, 필수재 선제적 조달, 수입 의존도 감소 등에 투자하도록 장려하기 위해 세금, 신용, 토지, 에너지, 물류 인프라 등 근본적인 지원 정책을 최우선으로 해야 합니다.

물가 안정 시행 기관과 관련하여, 현행법 제20조 제2항 제b호에 따라 성(省) 인민위원회는 지방 단위의 물가 안정을 위한 조치 및 기한을 심의, 결정, 적용할 권한을 가지고 있습니다. 그러나 대표단은 상응하는 통제 장치 없이 광범위한 권한을 부여하는 것은 시행 과정에서 많은 위험을 초래할 것이라고 지적했습니다.

국회의원 응우옌 누 소는 "초안 작성 기관은 재무부의 중앙집중식 감시 메커니즘을 구축하고, 가격 관리의 일관성을 보장하며, 분권화와 권한 통제를 조화시켜 '각 지역이 자체 가격을 가지고 있다'는 상황을 제한하고 전국적으로 시장 안정성에 대한 신뢰를 강화해야 한다"고 제안했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-do-venh-trong-quy-dinh-ve-dinh-gia-va-phan-cap-dinh-gia-10394221.html