새로운 모델에서 완벽한 금융 메커니즘을 위한 조사

또한 재무부, 박닌 세무부, 도 인민위원회 위원회, 국회 대표단 사무실, 도 인민위원회 대표도 참석했습니다.

작업 장면.

회의에서는 엔테, 보하, 땀티엔, 랑장, 티엔륵, 케프, 미타이, 탄옌, 푹호아, 냐남, 응옥티엔, 꽝중, 히엡호아, 호프틴, 황반, 쑤언껌 등 각 자치단체 인민위원회 대표가 예산 수입 및 지출 추산 실행 결과, 공공 투자 상황, 2025년 기본 건설 부채, 2026년 예산 추산 작성 작업, 2026~2030년 기간의 예상 공공 투자 계획에 대해 보고했습니다.

현재 각 지방자치단체는 할당된 예산 수입 및 지출 목표를 기본적으로 달성하여 자원 균형을 확보하고, 정기적인 지출 및 개발 투자 과제를 효과적으로 이행하고 있습니다. 많은 자치단체는 지출을 적극적으로 재편하고, 주요 사업 및 사회보장 사업에 우선적으로 자금을 투자하며, 재정 규율과 질서를 엄격히 준수하고 있습니다.

탄옌, 푹호아, 랑장, 티엔륵, 나남 자치구는 2026~2030년 중기 공공투자계획에 대한 결의안을 발표하고, 과도기 프로젝트 목록을 검토하고, 공공투자법의 규정을 준수하기 위해 새로운 프로젝트를 시작했습니다.

달성된 성과 외에도, 각 자치구는 재정 및 예산 업무 이행 과정에서, 특히 행정 단위 편성 이후 많은 어려움과 장애를 겪고 있다고 보고했습니다. 지방의 새로운 결의안 초안에 따른 정기 지출 배분 기준은 여전히 낮아, 규모가 크고 인구가 많으며 업무량이 증가하는 자치구의 운영 요건을 충족하지 못하고 있습니다.

일부 자치단체는 재무 및 회계 분야 전문 인력이 부족하고, 토지 사용료 수입은 불안정하며, 기초 공사 관련 부채는 여전히 미지급 상태입니다. 일부 과도기 사업은 정착을 위한 충분한 자금이 배정되지 않았습니다. 특히 교육 , 국방, 안보, 사회보장, 환경 분야 등 공공 지출 사업에 대한 자금은 실제 수요의 약 25~40%에 불과합니다.

코뮌 대표인 나남, 푹호아, 히엡호아는 지방정부의 두 가지 레벨의 활동과 기초 레벨의 정치 및 사회 단체의 활동을 지원하기 위한 특별 예산을 추가하는 것을 지방에서 고려할 것을 제안했습니다. 왜냐하면 현재 예산(코뮌당 연간 약 1억~1억 1,500만 동/년)은 합병 후 수십 개의 마을과 주거 지역의 활동을 유지하기에 충분하지 않기 때문입니다.

또한 자치단체는 토지 이용료와 토지 임대료 수입 분배 비율을 조정하여, 구역이 될 계획이 있는 자치단체가 이 수입의 100%를 누릴 수 있도록 하여 인프라 투자에 대한 주도성을 높이는 방안을 제안했습니다.

지방에서는 지방정부에 2026~2030년 기간의 공공투자자본 계획을 조속히 발표하고, 민병대, 경찰, 기초 보안 및 질서 보호대의 정기 지출 메커니즘에 대한 구체적인 지침을 내리고, 동시에 국방 훈련, 소각장 운영, 운하 및 현장 내 도로 수리 등 특수 임무에 대한 표준 밖의 기준을 추가해 줄 것을 요청했습니다.

영어: 위의 내용을 논의하고 설명하면서, 박닌성 재정세무부 대표들은 합병 후 지방의 예산 관리에 있어서 어려움을 인정하고 공유했으며, 특히 2단계 지방 정부 모델을 시행할 때의 과도기적 어려움을 강조했습니다. 정기 지출 규범 수립 원칙에 대한 몇 가지 내용을 더욱 명확히 하고, 각 코뮌의 인구, 면적 및 특성 기준에 따른 예산 배분을 강조했습니다. 동시에, 성 인민 위원회가 새로운 결의안을 통과시킨 후에도 현실에 맞게 검토하고 조정을 계속하기로 약속했습니다. 수입 분산, 공공 투자 메커니즘 및 기본 건설 부채 처리와 관련된 권고 사항과 관련하여 재정부 대표들은 국가 예산법의 규정을 준수하고 코뮌이 개발 과제를 수행하기 위해 자원을 적극적으로 사용할 수 있는 공간을 마련하기 위해 종합하여 성 인민 위원회에 보고할 것이라고 말했습니다.

조사팀 구성원들은 위 내용을 직접 논의하고 명확히 했으며, 각 코뮌 지도자들에게 2026~2030년 기간의 수입, 지출, 기준 초과 지출, 기본 건설 부채 목록, 공공 투자 자본 수요 등에 대한 구체적인 통계를 지속적으로 검토하고 정리하여 종합하고 객관적으로 평가할 수 있는 기반을 마련해 줄 것을 요청했습니다. 실무팀은 지방의 건의와 제안을 충분히 수렴하여 종합하고 연말 회의에서 성(省)인민위원회 상임위원회에 보고하여 2급 지방정부 모델에 따른 새로운 재정 메커니즘과 정책을 수립하는 데 필요한 근거를 마련했습니다.

옌시의 인민위원회 지도자들이 회의에서 연설했습니다.

회의를 마무리하며, 람 티 흐엉 탄 동지는 특히 합병 이후 대규모 예산 관리 및 운영에 있어 지방 정부의 책임감과 주도성을 높이 평가했습니다. 많은 과제에도 불구하고 재정 규율을 유지하고 수입과 지출의 균형을 유지하며 개발 목표를 달성했습니다. 또한, 각 자치구 인민위원회가 재정 및 예산 분야 전문 인력 부족 문제를 해결하기 위한 해결책을 실행하는 데 있어 유연하고 적극적인 자세를 유지할 것을 당부했습니다. 간부, 공무원, 그리고 일반 공무원들의 전문 자격과 기술을 향상시키기 위한 교육 및 양성에 더욱 주력하여 각자의 역량, 강점, 그리고 직책에 적합한 인재를 양성해야 합니다.

그는 두 가지 중요한 결의안 초안에는 다음이 포함된다고 강조했습니다. 박닌성의 세입원 분산, 지출 업무 및 지방 예산과 코뮌 예산 간 세입 분배 비율(%)에 관한 규정과 박닌성 각급 지방자치단체의 2026년 국가 예산 정기 지출 예산 배정에 관한 규정입니다. 이는 지방인민위원회가 연말 회기에서 심의하고 공포하여 재정 자원 분산이 각 지방의 실정에 맞춰 동시적이고 공개적이며 투명하게 시행되도록 하는 중요한 법적 근거입니다.

조사 회의에서 대표단과 코뮌 지도자의 모든 의견, 권고 및 제안은 기초 기관, 재무부 및 도 인민 위원회 상무위원회 조사팀에서 충분히 접수하고 종합하여 2025년 말에 도 인민 위원회 정기 회의에서 심의 및 결의를 위해 초안 결의안을 완성하는 기초로 삼을 것입니다. 이를 통해 2025년과 그 이후의 사회 경제적 개발 과제를 성공적으로 수행하는 데 기여할 것입니다.

뉴스 및 사진: Ngoc Anh

출처: https://baobacninhtv.vn/khao-sat-de-hoan-thien-co-che-tai-chinh-trong-mo-hinh-moi-postid429355.bbg