중앙당 비서처가 2021년 11월 22일에 발표한 사회 정책 신용에 대한 당의 지도력을 강화하는 내용의 지침 제40-CT/TW호를 시행한 지 9년이 넘었습니다. 이 지침의 정신은 모든 계층의 당 지도자와 지방 당국에서 마을의 모든 당원에게로 스며들어 빈곤 감소와 지속 가능한 경제 개발 사업에 새로운 활력을 불어넣었습니다.
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| 하 이아 마을 저축 대출 그룹의 책임자인 당원 부 미 까이는 정기 회의를 열어 주민들과 생산 및 축산에 대한 경험을 공유했습니다. |
2024년 지압틴 음력 설을 앞두고 하장의 바위산에 있는 하 이아 마을에 도착하니, 마을을 따라 있는 돌담 양쪽과 작은 녹색 채소밭에 심어진 다채로운 복숭아꽃의 밝은 색이 바위의 차가운 회색빛을 사라지게 했습니다.
새로 콘크리트로 포장된 넓은 도로, 그리고 매일 아침저녁으로 부엌에서 연기가 피어오르는 새로 완공된 집들은 소수 민족의 삶의 질이 날로 향상되고 있음을 생생하게 보여줍니다. 이러한 성과는 정책 자금의 지원과 당 위원회 및 지방 당국의 노고, 특히 메오박 군 깐추핀 사 하 이아 마을 저축대출 그룹 부 미 까이(Vu Mi Cay)를 비롯한 기층 당원들의 헌신과 헌신, 그리고 진심 어린 노력 없이는 달성할 수 없습니다.
비교적 가난한 가정 출신인 부 미 까이는 마을의 가난한 사람들이 대출을 받지 못하는 곤경을 누구보다 잘 이해합니다. 따라서 하 이아 마을 저축 대출 그룹 책임자 역할을 맡은 부 미 까이는 자신을 비롯한 많은 가난한 가정이 삶을 개선하고 빈곤에서 지속 가능하게 벗어날 수 있도록 어떻게 도울 수 있을지 항상 고민하고 걱정합니다.
부미채는 새 마을에서 그룹 리더로 부임한 첫날, 저축대출 그룹은 단 하나뿐이었고, 참여 인원은 10명에 불과했다고 말했습니다. 그룹 구성원들은 주로 농사, 할부, 할부로 생계를 이어갔기에 삶이 매우 고되고 힘들었습니다. 많은 가구가 생계를 위해 고민하거나 노력하지 않고 여전히 국가 보조금에만 의존했습니다. 많은 가구가 자본을 효과적으로 사용하는 방법을 몰라 원금과 이자를 국가에 갚지 못해 감히 자본을 빌리지 못했습니다. 따라서 부미채는 가난한 가구가 우대 자본의 혜택을 이해하도록 돕는 홍보 활동에 항상 집중하고 있습니다.
매달 그는 마을의 다른 그룹들과 연구하고, 배우고, 공유하여 그룹 활동을 보다 체계적으로 조직합니다.마을 회의를 통해 그는 그룹의 전반적인 활동, 각 구성원의 차입금 사용 과정을 모니터링하고 그룹 구성원들이 경험을 통해 배우고 잘못된 목적, 비효율적, 미지급 이자를 통해 자본을 사용하지 않도록 의견을 제시할 수 있습니다.저축대출그룹의 경영위원회는 멀리 떨어져 있고 생산 및 사업 계획이 없는 가구에 대한 대출 평가를 실시하지 않기로 결정했습니다.자금을 차입한 후, 그룹의 경영위원회는 그룹 구성원들이 스스로 길을 찾도록 내버려 두지 않고 가구의 차입금 사용을 정기적으로 추적하고, 가까이에서 지켜보며, 차입 가구가 자본 사용 과정에서 어려움이나 위험에 직면했을 때 격려하고, 해결책과 지원을 위해 즉시 상부에 보고합니다.
동시에, 회원들이 재배 및 재배 기술 교육 과정에 참여하도록 장려하고, 지역 기능 부서에서 주관하는 생산 과정에 과학 기술을 적용하도록 장려하여 회원들이 적합한 경제 개발 모델을 선택할 수 있도록 합니다. 현재 부미까이(Vu Mi Cay)가 이끄는 하 이아(Ha Ia) 마을 저축대출 그룹에는 32명의 회원이 참여하고 있으며, 미상환 대출액은 15억 동(VND)입니다. 마을의 빈곤율은 여전히 70%(전체 가구의 54%)에 달하지만, 대부분의 회원들이 농업 및 축산업 발전을 위해 정책 자금을 차입하고 과학기술을 생산 과정에 적용하고 있어 빈곤 탈출의 길은 멀지 않습니다.
가난한 사람들을 돕는 당원들의 이야기는 전국으로 퍼져나갔습니다.
남짜미 현(광남성)에서는 현 군사사령부와 현 사회정책은행이 협력하여 2023년 중반부터 "당원과 간부가 가난한 사람들을 돕는다"는 능숙한 대중 동원 모델을 전개하여, 짜반 사촌 1촌의 5가구가 경제를 발전시키고 빈곤에서 지속 가능하게 벗어나기 위한 대출 절차를 완료하고 등록할 수 있도록 돕는 첫 단계를 시작했습니다.
밧삿(라오까이) 현의 경우, 밧삿 현 당위원회는 2020년 8월부터 빈곤 가구의 빈곤 탈출을 돕기 위해 당원을 배정하는 정책을 제안했습니다. 현재까지 54개 기관, 군부대, 그리고 사·읍·면 인민위원회 소속 당원 499명이 지역 내 900여 가구의 빈곤 가구를 지원했으며, 정책 신용 자본을 통합하여 빈곤 가구 비율이 감소하고 부유 가구로 대체되었습니다.
또한 지침 제40-CT/TW에 따라 각급 지방 당 위원회와 당국은 베트남 사회 정책 은행을 통한 자본 위탁을 늘릴 뿐만 아니라 베트남 사회 정책 은행을 통해 위탁된 별도의 신용 프로그램을 구축하여 지속 가능한 빈곤 감소를 가속화합니다.
예를 들어, 빈딘성은 2020년 아프리카돼지열병의 영향으로 돼지 떼 복원 지원 정책을 발표하여 1,484가구에 1,500억 VND 규모의 돼지 37,330마리를 복원하도록 지원했습니다. 2021년에는 코로나19 팬데믹으로 어려움을 겪는 근로자를 위한 대출 지원 정책으로 500억 VND를 발표하여 1,124가구의 근로자와 가구가 생산에 투자하고, 일자리를 바꾸고, 일자리를 창출하고, 소득을 늘리고, 삶을 안정시킬 수 있는 자본을 지원했습니다. 중앙 정부가 규정한 주제 외에도 빈딘성 근로자가 지방 예산의 계약에 따라 일정 기간 동안 해외에서 일할 수 있도록 지원했고, 소 떼 복원 지원 정책, 장애인을 위한 일자리 창출 대출 정책 및 기타 여러 가지 구체적인 정책과 메커니즘을 발표했습니다.
정치 시스템 전체와 당원들의 노력이 사회정책 신용제도 시행 성과에 기여해 왔습니다. 당 중앙위원회 서기국의 사회정책 신용제도에 대한 당의 지도력 강화에 관한 지침 제40-CT/TW호를 9년 이상 시행한 후, 전국의 각 성·시에서는 빈곤 퇴치 및 사회보장 재원을 확충하기 위해 40조 동(VND) 이상의 지방 예산을 VBSP(빈곤퇴치지원사업) 시스템에 우선 배정하고 집중해 왔습니다. 2024년 계획은 이 중 5조 동(VND)을 넘어서 연간 계획의 100% 이상을 달성했습니다.
일반적으로 사회정책은행의 일부 지점은 지침 제40-CT/TW가 발행된 이후 지방자치단체로부터 높은 자본금 신탁을 받았습니다. 예를 들어 하노이시는 6조 7,730억 VND, 호치민시는 6조 2,560억 VND, 빈즈엉성은 1조 8,620억 VND, 다낭시는 1조 8,510억 VND, 바리아붕따우시는 1조 4,430억 VND, 동나이성은 1조 1,360억 VND입니다.
베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회와 베트남 사회정책은행 간의 협력 프로그램을 이행하기 위해, 각 성·시 조국전선 위원회는 베트남 사회정책은행에 "빈곤층 지원" 기금 계좌를 예치했습니다. 2023년 말 기준, 베트남 조국전선의 "빈곤층 지원" 기금 계좌의 베트남 사회정책은행 예치 잔액은 3,200억 동(VND)에 달했습니다.
이러한 수치는 2023년 12월 31일까지 전국의 정책 신용 총액을 346조 동 이상으로 끌어올리는 데 기여했습니다. 이는 사회 정책 은행이 2023년에 220만 가구 이상의 빈곤 가구, 차상위 가구 및 기타 정책 수혜자에게 대출을 제공할 수 있는 기반이 되었으며, 전체 시스템의 총 대출 회전율은 108조 440억 동에 달했습니다. 2023년 말까지 정책 신용 총 미상환 잔액은 약 332조 동에 달할 것이며, 차용자 수는 680만 명에 이를 것입니다.
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| 정책 신용은 생산과 사업에 대한 투자를 지원하여 전국의 먼 지역에 있는 수백만 가구의 빈곤 가구와 소수 민족에게 일자리를 창출해 왔습니다. |
베트남 사회정책은행 당서기, 이사회 위원, 사무총장인 Duong Quyet Thang은 2023년은 베트남 사회정책은행 전체 시스템이 정책 신용의 기초 수준에서의 실행에 대한 지도 및 운영부터 컨설팅에 이르기까지 뛰어난 노력을 기울인 한 해가 될 것이라고 말했습니다. 이는 베트남 사회정책은행(2003년)이 설립된 이래 지금까지 가장 많은 업무를 완료한 것입니다.
정책자본은 생산 및 사업에 대한 투자를 지원하고, 79만 명 이상의 근로자에게 일자리를 창출했습니다. 여기에는 약 8,600명의 근로자가 일정 기간 동안 해외에서 일할 수 있도록 돕고, 약 2,600명의 징역형을 마친 사람이 일자리를 찾을 수 있도록 도왔습니다. 어려운 환경에 있는 약 97,000명의 학생이 공부할 수 있도록 돈을 빌릴 수 있도록 도왔습니다. 4,000가구 이상에 대출을 지급하여 학생을 위해 컴퓨터와 온라인 학습 장비를 구매했습니다. 농촌 지역에 1,435,000개가 넘는 깨끗한 물과 위생 시설을 건설했습니다. 빈곤 가구가 생활을 안정시킬 수 있도록 1,383채의 주택을 건설했고, 저소득층을 위해 15,000채 이상의 사회복지 주택을 건설했습니다. 경제적 안정과 발전에 기여하고, 사회보장을 보장하고, 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 국가 목표 프로그램에 대한 우선 신용 투자 과제를 성공적으로 수행했으며, 새로운 농촌 지역을 건설하고 소수 민족 및 산간 지역의 경제와 사회를 개발했습니다.
이는 VBSP가 2024년에 정부가 지정한 목표를 계속 달성하기 위한 전제이기도 합니다. 나아가 2030년까지 VBSP 개발 전략을 성공적으로 이행하여 빈곤층과 기타 필요와 조건이 있는 정책 수혜자의 100%가 VBSP에서 제공하는 금융 상품과 서비스에 접근할 수 있도록 하는 데 중점을 둡니다. 지속 가능한 빈곤 감소와 새로운 농촌 건설에서 당과 정부의 주요 도구가 되어 국가 개발 과정에서 누구도 소외되지 않도록 합니다.
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