광물 채굴 후 환경 개선 및 복원 어려움

황아인디엔비엔 주식회사는 신수 채석장(싸네 사, 투아추아 구)에서 일반 건축 자재용 석재를 채굴하는 과정에서 환경 보호 솔루션을 구현하지 않았습니다.

광물개발 후 환경개선 및 복원에 많은 부족함을 초래하는 두 가지 주요 원인은 다음과 같습니다. 광산 단위와 기업이 관심 없고 책임감이 부족하며, 광물개발에 대한 환경복원 기금이 너무 적어 환경복원 프로젝트를 시행하기에 충분하지 않습니다.

기업의 책임과 관련하여, 현재 성(省)에서는 광산이 폐쇄되면 기업이 파산을 선고하고 환경 복원을 수행할 수 없는 상황이 있습니다. 자금 조달과 관련하여, 환경보호법 규정에 따라 광물 채굴 프로젝트는 환경 복원을 위한 자금을 예치해야 합니다. 예치금은 유관 기관이 승인한 환경 복원 내용을 기반으로 환경 복원에 충분한 자금을 확보할 수 있도록 산정되어야 합니다. 총 예치금은 환경 복원 및 복구 프로젝트 항목의 총 자금과 동일합니다. 그러나 현재 환경 복원 및 복구를 위한 예치금 수준이 낮기 때문에(총 투자액의 1~3%에 불과) 환경 복원 및 복구를 조직하는 데 많은 어려움을 겪고 있습니다.

2017년경, 디엔비엔동(Dien Bien Dong) 지역 피누(Phi Nhu) 사의 항뜨로(Hang Tro) 마을에서 오랜 기간 금광 채굴이 이루어지던 중, 디엔비엔 몰리브덴 산업 주식회사(Dien Bien Molybdenum Industrial Joint Stock Company)가 떠나면서 넓은 언덕과 산이 폐허로 남게 되었습니다. 곳곳에 수평, 수직으로 깊고 넓은 구덩이가 파여져 주민들의 안전에 큰 위험을 초래했습니다. 또한, 식생은 거의 파괴되었고, 토지는 경작, 침식, 붕괴되었습니다. 수원 또한 오염되었습니다.

이러한 상황에 직면하여 2020년 2월 디엔비엔성 인민위원회는 항뜨로 금광의 광물 광산 폐쇄 프로젝트를 승인하는 결정을 내렸습니다.규정에 따르면 디엔비엔 몰리브덴 산업 주식회사는 프로젝트에서 작업을 완료할 책임을 져야 하며, 광산 지역의 환경 정화 및 복원 작업에 대해 천연자원환경부에 보고하여 규정에 따라 광산을 폐쇄하기로 결정하기 위한 근거로 실행 결과의 수용 및 평가를 조직하는 데 협조해야 합니다.그러나 당시 회사는 해산되고 파산했으며 환경 정화 및 복원을 수행할 능력이 없었습니다.한편 회사가 지불한 4억 6,500만 VND의 환경 정화 및 복원 보증금은 피뉴 금광에서 39헥타르가 넘는 지역에 대한 환경 정화를 수행하기에 충분하지 않았습니다. 따라서 광산 폐쇄 프로젝트를 승인하기로 결정하면서 지방 인민위원회는 디엔비엔동 지구 인민위원회를 Hang Tro 금광에서 광산 폐쇄 프로젝트를 시행하는 투자자로 지정했습니다. 총 투자액은 약 25억 VND이며, 여기에는 환경 복원 보증금 4억 6,510만 VND과 지방의 연간 지방 예산에서 19억 VND 이상이 포함됩니다. 디엔비엔동 지구는 다음과 같은 주요 항목을 수행했습니다. 광산 바닥의 지면 평탄화; 혼잡을 방지하기 위한 배수 시스템 구축; 잔해와 시멘트 벽으로 광산 문 막기; 경사 벽에 걸려 있는 돌을 들어 올려 제거하기; 광산 바닥에 옹벽 쌓기; Hang Tro 동굴에 인접한 흐름을 준설하고 정리하기; 가파른 경사면의 층을 평탄화하고 절단하기; 전면 벽 영역과 광산으로 이어지는 도로 및 광산 내부 평탄화. 디엔비엔동 구는 부지 정비 후 환경 개선 및 복원을 위해 38헥타르의 소나무를 심었습니다. 피뉴(Phi Nhu) 마을 인민위원회의 평가에 따르면 현재까지 소나무 숲은 상당히 잘 조성되어 있으며, 광산 지역의 환경도 점차 회복되고 있습니다.

영어: 광물을 일반 건축 자재로 이용하는 광산 현장에서도 채굴 후 환경 개선 및 복원을 포기하거나 지연하는 상황이 발생하고 있습니다.예를 들어, Ngoc Dung Construction and Trading Company Limited가 투자한 Pom Lot 마을, Pom Lot 사 및 Noong Luong 사(Dien Bien 지구) Team 18의 모래 채굴 현장은 2021년 이후 광산을 폐쇄했습니다.그러나 지금까지 투자자는 환경 개선 및 복원을 수행하지 않았습니다.이 지역에서는 채굴 후의 현상이 그대로 남아 웅덩이와 깊은 계곡이 생겨 산사태와 사람들의 농경지 침범 위험이 있으며 Nam Rom 강의 흐름에 영향을 미칩니다.마찬가지로 Ha Giang Highlands Joint Stock Company가 소유한 Muong Ang 4 석재 광산(Ang Nua 사, Muong Ang 지구)은 여러 차례 안전하지 않은 채굴로 인해 채굴 허가가 취소되었습니다.그러나 지금까지 회사는 광산 폐쇄 프로젝트를 제출하지 않았습니다. 환경 복원 및 복구는 아직 이루어지지 않았습니다. 안전을 위해 무옹앙(Muong Ang) 현 인민위원회는 경사면에 걸려 있는 돌을 제거하고 광산 지역 기슭에 나무를 더 심도록 인력을 투입했습니다.

광물 채굴 후 환경 정화 및 복원 이행을 회피하거나 고의로 지연하는 단위 및 기업의 상황을 철저히 해결하기 위해서는 관련 기관이 광물 채굴 활동에 대한 국가 관리의 효율성을 제고해야 합니다. 특히, 천연자원환경부는 폐쇄된 광산 지역에 대한 검토 및 검사를 조직하여 규정에 따라 조치를 취하고, 폐쇄된 광산 지역에서 광물 채굴 활동이 발생할 경우 지방 당국의 책임을 단호히 처리해야 합니다. 동시에, 광물 운영 단위가 환경 정화 및 복원 보증금을 정확하고 충분하며 신속하게 납부할 의무를 이행하도록 지시해야 합니다. 보증금 수준을 높여 광물 채굴 시 환경 정화 및 복원 계획에 대한 컨설팅 및 평가의 질을 향상시켜 이행 책임을 보장해야 합니다. 환경 개선 및 복원 과정에서 이를 준수하지 않거나, 완료하지 않거나, 부주의하게 이행하는 단위 및 기관은 법률 규정에 따라 엄격하게 처리해야 합니다.

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