내면의 힘을 일깨우고, 국민의 힘을 동원하다

하노이 의 "숙련된 대중 동원" 운동은 도시에서 기층까지 중앙집중적이고 통일된 지도와 체계적이고 실용적인 접근 방식을 통해 사회생활의 모든 영역으로 진정으로 스며들고 확산되었습니다. 기층에서 새롭게 생겨나고 어려운 많은 과제들이 해결되었고 실질적인 성과를 거두었습니다.

하노이의 현실은 어렵고 도전적인 시기에 새롭고 어렵고 복잡한 작업을 수행할 때, "숙련된 대중 동원"이라는 모방 운동이 모든 계층의 사람들을 동원하고, 합의를 이끌어내고, 지지를 얻는 데 분명히 효과적임이 입증되었음을 보여줍니다.

많은 모델이 지역 당 위원회와 당국이 부지 정리, 토지 관리, 건설 질서, 도시 문명, 환경 위생 등 인민 생활과 직접 관련된 어렵고 복잡하고 긴급한 문제를 효과적으로 해결하는 데 도움이 되었습니다. 이는 위대한 민족 단결을 강화할 뿐만 아니라 지역과 도시의 사회 경제적 발전 목표를 달성하는 데에도 기여합니다.

황마이구 당위원회는 2024년 초 "숙련 대중 동원"을 "당의 의지와 국민의 마음을 잇는 다리"로 규정하고, 풀뿌리 민주주의 조례의 성공적인 이행과 관련된 "숙련 대중 동원" 모방 운동 시행에 관한 공식 발표문을 발표했습니다. 현재까지 황마이구 전체는 3단계와 4개 지역에 걸쳐 291개의 "숙련 대중 동원" 모델을 구축했습니다.

황마이 지구 당위원회 대중 동원위원회 부위원장인 응우옌 득 토는 2024년이 획기적인 한 해가 될 것이며, 2020년부터 2025년까지 임기를 맡을 제4지구 당 결의안을 성공적으로 이행하는 데 특히 중요한 의미를 지닌다고 말했습니다. 지구 운영위원회는 연초부터 45개 프로젝트에 대한 부지 정리 계획을 수립하는 데 주력했으며, 특히 6개 핵심 교통 프로젝트에 집중하여 지구의 전반적인 발전을 위한 추진력을 마련했습니다.

이 어려운 분야에서 제시된 과제를 효과적으로 수행하기 위해, 지역당위원회 산하 대중동원위원회는 지역 풀뿌리 민주주의 규정 개발 및 시행 운영위원회에 해당 지역 부지 정리 작업에 대한 "숙련된 대중동원" 세미나를 개최하도록 권고했습니다. "국민의 목소리에 귀 기울이고, 국민이 이해할 수 있도록 말하고, 국민이 믿게 만든다"라는 모토 아래, 전체 정치 시스템과 해당 부서의 대중동원 블록의 참여, 그리고 선전 활동의 다양한 모델과 전형적인 "숙련된" 사례들을 통해, 주민들이 자발적으로 건물과 자산을 해체하고 부지를 인계받아 프로젝트를 시행하도록 유도함으로써 실질적인 성과를 거두었고, 주민들의 높은 공감대를 형성했습니다.

이번 시행은 호앙마이 구의 "숙련된 대중 동원" 시범 운동이 정치 과제, 특히 토지 취득 및 사업 시행을 위한 토지 정리 작업에서 성공적인 이행에 기여했음을 보여줍니다. 호앙마이 구는 연초부터 토지 환수 공고를 발표하고, 1,237가구의 토지 원산지를 확인했으며, 771가구에 대한 실태 조사를 실시하고, 1,153가구의 토지 원산지를 확정했으며, 1,109건의 계획 초안을 작성하고, 3,355억 6천만 동(VND) 규모의 782건의 공식 계획을 승인했습니다.

"전체 정치 시스템의 적극적인 참여와 지역 내 사업 부지 정리 작업을 위한 홍보, 설명, 그리고 주민들의 동원 활동에 대한 풀뿌리 대중 동원 블록의 적극적인 참여를 통해 실질적인 성과를 거두고 지역 사회에 널리 확산되었습니다. 동시에 대중 동원 활동과 "숙련된 대중 동원"이라는 모방 운동의 혁신과 효과 향상에도 기여했습니다."라고 응우옌 득 토 씨는 평가했습니다.

메린(Me Linh) 현의 당위원회 대중동원위원회 위원장인 찐 티 홍 응안(Trinh Thi Hong Ngan)은 "숙련 대중동원"이라는 모방 운동이 새로운 상황에서 당의 대중동원 요구를 충족하는 실질적인 모방 운동이 되었다고 말했습니다. 지난 15년 동안 전 현은 4개 분야에서 1,550개의 "숙련 대중동원" 모델을 시행했습니다. 모델의 내용과 전형적인 "숙련 대중동원"은 기층 단위에서 선정 및 등록되었으며, 현안, 현재, 그리고 민생에 직접적인 영향을 미치는 문제에 초점을 맞췄습니다. 그중에서도 수도권 4번 순환도로 국가 핵심 사업 부지 정리 과정에서 "숙련 대중동원"을 시행한 것을 언급할 필요가 있습니다.

하노이 수도권 순환도로 4호선(메린구 구간)은 11.2km 길이로 5개 자치구를 통과합니다. 부지 정리를 위해 회수된 총 토지 면적은 최대 134.2ha이며, 약 2,700가구에 영향을 미칩니다. 이 사업에는 농경지, 주거지, 교통시설, 학교, 묘지 등 다양한 부지가 포함됩니다.

하노이 수도권 순환도로 4호선이 통과하는 메린 현의 5개 마을 중 하나인 킴호아 마을(메린 현)을 통과하는 노선은 약 3km 길이이며, 토지 취득 면적은 32.7ha(군 전체 면적의 22.2%)이고 5개 마을을 통과합니다. 이 중 주거용 부지 4개, 농경지 450개, 학교 2개, 묘지 44개를 취득해야 합니다.

김호아(Kim Hoa) 지역 당 서기 응우옌 칵 쭝(Nguyen Khac Trung)은 이 사업이 매우 중요한 정치적 과제이며, 지역 정치 시스템 전체가 적극적으로 참여하여 부지 정리 작업 속도를 높이고 정해진 일정을 준수하는 데 주력하고 있다고 밝혔습니다. 특히 "숙련된 대중 동원"과 대중 홍보 및 동원 활동이 결정적인 역할을 하고 있습니다.

사업 초기부터 주민들의 인식을 바꾸는 것은 쉽지 않았습니다. 지역 주민들의 대부분이 농사를 짓는 농가였기 때문에 토지 취득이 주민들의 삶에 큰 영향을 미칠 것이기 때문입니다. 더욱이 영성과 관련된 무덤을 이장하는 일은 주민들의 생각과 감정에 깊은 영향을 미쳤고, 하루아침에 설득될 수 없었습니다. 이를 깨달은 지역 지도자들은 주민들의 높은 공감대를 얻기 위해 풀뿌리 차원에서 민주적 규정을 시행하는 것과 관련된 대중 동원 활동을 장려하는 데 주력했습니다.

이러한 성과를 달성하기 위해 코뮌은 여러 차례의 홍보 회의를 개최하고 주민들의 건의를 수렴했습니다. 코뮌 당위원회는 사업 추진을 위해 운영위원회와 전담 시민응대팀을 구성했습니다. 동시에, 과제 추진을 위한 세부 계획을 수립하고, 코뮌 내 사업 추진 과제를 적극적으로 검토하며, 매주 정기 회의를 개최하여 추진 상황을 점검했습니다.

응우옌 칵 쭝 씨에 따르면, 묘지 이장은 일반 토지 취득 사업에서 가장 어려운 과제로 간주됩니다. 선전팀은 "골목길을 누비며, 집집마다 두드린다"라는 모토로, 사업 지역 내 묘지 이장이 필요한 간부, 당원, 노조원, 협회원, 특히 노조원과 협회원 가족을 대상으로 홍보 및 동원 활동을 전개해 왔습니다. 동시에, 사업 지역 내 주민들의 실질적인 필요를 파악하고, 법적 홍보를 유연하게 병행하며, 토지 취득 정책을 시행하도록 장려하여 사업의 공동 목표 달성에 기여하고 있습니다. 김호아(Kim Hoa) 마을의 순환도로 4호선 사업(하노이 수도권)을 위한 토지 취득 사업은 지금까지 홍보 활동과 공감대 형성을 통해 구와 시에서 정한 목표 달성을 보장해 왔습니다.

4번 순환도로의 평행 도로가 처음 킬로미터 포장되는 것을 지켜보며 킴티엔 마을(킴호아 코뮌) 당 조직 서기 하반꾸옛은 감동했습니다. 오늘의 성과를 달성하기 위해서는 선전 활동 외에도 사업 시행 과정에서 간부와 당원들의 모범적인 역할을 홍보하는 것이 필수적입니다. 킴티엔 마을에는 4번 순환도로의 적색선 내에 27개의 무덤이 있습니다. 당 조직, 전선공작위원회, 그리고 마을 대중단체들의 적극적인 선전과 동원 덕분에 마을 주민들은 모두 동의하고 적극적으로 친척들의 무덤을 중앙묘지로 이장하여 2022년 설 직전에 완공했습니다.

"저는 프로젝트 시행을 위한 토지 취득 및 허가 관련 일반 규정을 준수하는 데 있어 모범적이고 선구적인 역할을 해왔습니다. 따라서 현재 가축 농장으로 사용되고 있는 2,400m²(약 4,000m²)의 토지를 프로젝트 건설에 사용하기 위해 가족에게 양도하도록 설득했습니다."라고 하 반 꾸엣 씨는 말했습니다.

하노이의 지방과 단위에서는 부지 정리, 토지 관리, 건설 질서에 대한 "능숙한 대중 동원" 작업을 실시하는 것과 함께, 치안 유지, 도시 미화, 환경 위생 등과 같이 어려운 것으로 간주되는 작업을 진지하게 수행하고 집중하도록 간부, 당원 및 대중을 "능숙하게" 동원합니다.

2020년부터 호앙마이구 호치민 공산주의 청년 연합은 14개 구의 청년 연합 전원에게 침범된 공공 토지, 방치된 지역, 불법 쓰레기 매립지를 조사하여 환경 정화 작업을 진행하고, 어린이 놀이터와 지역 사회 놀이터 건설을 위한 사회적 자원을 동원하도록 지시했습니다. 현재까지 20개의 놀이터가 조성되었으며, 총 20억 동(VND) 이상의 예산이 투입되었습니다.

일반적으로 황리엣 구(황마이 구)는 사람들이 공공 토지를 반환하고 사회화를 촉진하여 부온봉-팝반 연못에 지역 놀이터를 건설하는 데 성공했습니다. 또한 방비 주거 지역의 창고장을 놀이터로 개조하여 사회화를 촉진했습니다.

방비(Bang B) 주택가 마당을 놀이터로 개조하기 위한 사회화 운동에 "숙련 대중 동원"을 시행하는 과정에 대해 베트남 조국전선 위원장이자 황리엣(Hoang Liet) 구 당위원회 대중 동원단장인 쩐 또안 트엉(Tran Toan Thuong)은 방비(Bang B) 주택가 마당은 1960년 주민들이 수확 후 쌀과 벼를 말리고 저장하는 장소로 건설했으며, 면적은 2,438m2로 구 인민위원회가 관리하는 토지 기금에 속한다고 말했습니다. 60년이 넘은 마당은 더 이상 사용할 수 없습니다. 마당 표면과 주변 벽이 벗겨지고 부서져 위험하고 비위생적인 환경을 조성하며 도시 미관을 해치고 있습니다. 이러한 현실과 주민들의 바람을 바탕으로, 구는 이 마당을 공동체 놀이터로 개조하여 사회화하기 위해 "숙련 대중 동원" 모델을 시행하도록 지시했습니다.

모델 시행 과정에서 황리엣 구는 인접한 여러 가구가 수백 제곱미터에 달하는 토지를 무단으로 개간하고 침범하여 사유지를 조성하고 주택을 건설하는 과정에서 어려움을 겪었습니다. 그러나 2022년 부온봉 연못(Phap Van)에 공동체 놀이터를 건설하기 위한 사회운동의 경험과 성과를 바탕으로, 4, 5번 방비(Bang B) 지역 주민단체 당위원회는 전선(Front) 사업위원회가 주민단체와 협력하여 인민회의를 개최하고 계획과 실행 방안을 논의하도록 지시하는 데 주력했습니다. 이를 통해 대다수 국민의 공감대를 형성하고 정치 시스템 전반의 참여를 이끌어냈습니다.

당 세포위원회는 대중동원대(大衆動隊)의 완성을 지휘했습니다. 동시에 각 구성원에게 구체적인 임무를 부여하고, 정세 파악을 강화하며, 다양하고 긴밀하며 끈기 있고 전면적인 선전 및 동원 활동을 전개했습니다. 친인척과 명망 있는 인사들을 적극 활용하여 동원 활동을 펼쳤습니다. 또한, 문화관에 간부들을 배치하여 주민 거주 지역의 확성기를 통해 선전 활동을 펼치고 주민들의 재정 지원을 받도록 했습니다.

"일정 기간 시행 후, 인근 가구 100%가 자발적으로 공공 부지에 건설된 공사를 해체하고, 총 3억 VND 이상의 비용으로 주변 산책로를 조성하는 데 지원했습니다. 주민들의 기여와 지지로 이제 모델이 완성되었고, 창고에는 콘크리트가 타설되었으며, 나무와 꽃이 심어져 주민들에게 푸르고 깨끗하며 아름다운 환경을 조성했습니다."라고 Tran Toan Thuong 씨는 전했습니다.

쩐 또안 트엉 씨는 이 모델의 실질적인 구현을 통해 "숙련된 대중 동원"이라는 모방 운동이 광범위하고 실질적이며 효과적으로 전개되기 위해서는 당 지도부를 강화하고 혁신해야 한다고 말했습니다. 당의 관점과 지침, 그리고 호찌민 주석이 "국민이 없으면 백 배는 쉽지만, 국민과 함께하면 만 배는 어렵다"라고 조언했던 것처럼, 모든 계층의 당 위원회와 당국, 특히 지도자, 간부, 당원, 그리고 모든 계층의 사람들에게 당의 역할에 대한 인식과 책임감을 제고하기 위한 선전 활동을 강화해야 합니다.

또한, 업무와 일상생활에서 모범을 보이는 책임을 다하고, 특히 "인민을 존중하고, 국민과 가까이 한다"는 정신으로 국민의 정당한 건의와 제안을 해결하는 데 앞장서 당과 국가에 대한 국민의 신뢰를 지속적으로 공고히 하고 유지해야 합니다. 시의 관심과 지원, 그리고 편의를 적극 활용하고, 국민의 상황과 생활, 그리고 정당한 건의와 제안을 적극적으로 파악해야 합니다.

이를 통해 여론을 예측하고 평가하며, 정책과 정치적 결의를 명확히 하고, 선전을 촉진하며, 국민들이 올바른 인식을 갖고 적극적으로 지지에 참여하도록 독려합니다. 정보 기술을 활용한 다양한 형태의 선전 활동을 통해 베트남 조국전선과 사회정치 단체의 핵심 역할을 홍보하고 국민들을 동원합니다.

"숙련 대중 동원"이라는 모방 운동의 성과는 하노이의 경제, 문화, 사회 발전, 국방 및 안보, 당 건설, 그리고 정치 체제의 공동 성과에 긍정적으로 기여했음을 알 수 있습니다. 동시에, 이는 민주주의를 증진하고 위대한 국민 단결의 힘을 강화하며, 당과 인민의 긴밀한 관계를 공고히 하고 강화합니다.

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