베트남 재생 에너지 허브의 잠재력을 끌어내다

재생 에너지 클러스터 개발

베트남은 2050년을 목표로 한 2021~2030년 국가 전력 개발 계획(전력 계획 VIII)에 따라 두 개의 지역 간 재생 에너지 산업 및 서비스 센터를 건설하는 것을 목표로 하고 있습니다.

이러한 센터는 재생 에너지원을 이용한 전기 생산, 재생 에너지 장비 제조, 친환경 수소 생산, 해상 풍력 산업을 위한 물류 인프라 개발, 필요한 지원 서비스 제공, 친환경 산업 단지 조성, 연구, 개발 및 인적 자원 교육 촉진을 포함한 여러 핵심 활동이 모이는 곳이 될 것입니다.

산업통상부 의 제안에 따르면 북부 센터는 하이퐁, 꽝닌, 타이빈 등의 지방에 위치하게 되며, 향후 인근 지역으로 확장될 가능성이 있습니다.

이 센터에는 풍력 및 태양광 발전 장비 제조 공장, 물류 서비스, 그리고 재생에너지 프로젝트의 건설, 운영 및 유지보수를 지원하는 특수 항만 시설이 포함될 예정입니다. 또한, 청정에너지 전문 녹색 저탄소 산업단지와 연구 및 교육 시설도 들어설 예정입니다.

마찬가지로 남부 허브는 풍력, 태양광 및 항구 인프라에 대한 뛰어난 잠재력을 갖춘 닌투언성, 빈투언성, 바리아붕따우성 및 호치민 시 지역에 위치할 것으로 예상됩니다.

이러한 전략적 비전을 실현하기 위해 산업통상부는 2024년 9월 공정한 에너지 전환 파트너십(JETP)의 틀 안에서 실무 그룹을 설립했습니다. 이 실무 그룹은 산업통상부 산하 전력청과 주한 독일 대사관이 공동 의장을 맡고 있으며, 전략 기획을 추진하고 재생에너지 허브를 개발하는 임무를 맡고 있습니다.

퐁푸 태양광 발전소(솔라콤)에서 작업자들이 태양광 패널을 정비하고 있다. (사진: GIZ)

독일 개발 협력 기구(GIZ)의 에너지 지원 프로그램(ESP)은 중요한 첫 단계로, 베트남에 재생 에너지 산업 및 서비스 센터를 건설한다는 아이디어에 대한 참고 정보를 제공하고 국제적 경험을 공유하기 위해 전 세계 의 기존 재생 에너지 센터 모델에 대한 조사를 실시했습니다.

"베트남의 재생 에너지 허브 개발 - 국제 사례 연구: 해상 풍력 발전에 초점을 맞춘 몇 가지 국제적 경험"이라는 제목의 이 연구는 동기적이고 체계적인 방식으로 재생 에너지 허브를 형성하기 위한 기반으로 국내 해상 풍력 발전 가치 사슬을 구축하는 데 초점을 맞추고 있습니다.

본 연구의 목적은 국내 가치 사슬을 확장하기 위한 적합한 위치를 선택하고, 통합 재생 에너지 허브 모델의 핵심 구성 요소를 식별하고, 베트남에서 이러한 허브 구현을 촉진하기 위한 정책 프레임워크를 개발하는 것을 포함하여 미래 재생 에너지 허브를 계획하고 구현하기 위한 기반을 제공하는 것입니다.

보고서는 재생에너지 생산이 단일 지역에 집중되는 경우가 드물다는 것을 보여주는 국제적 경험을 인용합니다. 오히려 성공적인 재생에너지 허브는 유연한 지역 산업 클러스터로 발전하는 경우가 많습니다.

이러한 클러스터에서는 OEM(Original Equipment Manufacturer)이 중심 역할을 하며, 2, 3계층 공급업체가 자연스럽게 발전하여 견고한 가치 사슬을 형성하게 됩니다.

GIZ 에너지 지원 프로그램(ESP) 책임자인 필립 문징거 씨. (사진: GIZ)

GIZ 에너지 지원 프로그램(ESP)의 필립 문칭거 이사는 독일의 경험을 공유하며, 이 나라는 해상 풍력 발전 부문에 대한 연구 및 교육을 제공하는 기능을 갖춘 센터를 포함하여 재생 에너지 센터를 개발했다고 말했습니다.

하지만 뮌징거 씨는 센터가 반드시 단일 지역에 집중할 필요는 없으며, 지역 상황에 맞게 분산형 모델로 조직될 수 있다고 말했습니다.

GIZ 국제 자문 그룹 멤버인 데이비드 제이콥스 씨는 재생 에너지 장비 제조 센터는 기존 공급망과 특정 물류 조건과 연계하여 계획해야 한다고 말했습니다.

제이콥스 씨는 베트남에 권고안을 제시하며, 베트남 북부 지역과 같은 주요 송전 지역이 개발 거점 확보에 이상적인 입지이며, 전력 공급 부족 문제 해결에 기여할 것이라고 말했습니다. 또한, 이러한 거점들은 친환경 산업 생산을 위한 전력 공급을 목표로 할 것입니다.

GIZ 보고서는 또한 재생 에너지에 대한 전문 교육 센터는 생산 센터 근처에 위치해야 하지만, 대학과 직업 훈련 기관은 전국에 분산될 수 있다고 밝혔습니다.

해상풍력이 주축이다

본 연구는 해상풍력 발전 가치 사슬의 현지화에 중점을 두고 있습니다. GIZ 전문가들은 이것이 베트남에 강력하고 지속 가능한 재생에너지 허브를 구축하는 핵심 동력으로 여겨진다고 생각합니다.

평가에 따르면, 해상풍력은 에너지 전환의 새로운 방향을 제시할 뿐만 아니라 베트남의 녹색, 순환적, 지속가능한 경제 발전을 위한 토대를 마련합니다. 해상풍력은 지속가능한 일자리 창출 잠재력을 가지고 있을 뿐만 아니라, 석유 및 가스 산업의 기존 인프라를 효과적으로 활용하면서 국가적 가치 증대에도 기여합니다.

최대 600GW의 기술 잠재력을 갖춘 베트남은 아세안 지역 해상풍력 발전을 선도하고 있습니다. 개정된 제8차 전력개발계획은 2035년까지 해상풍력 17GW, 2050년까지 139GW, 그리고 2050년까지 신에너지 생산 240GW를 목표로 하고 있습니다.

GIZ 보고서에 따르면, 재생에너지 장비 제조 허브 건설을 계획할 때는 해상풍력 발전에 적합한 지역을 우선적으로 고려해야 합니다. 하지만 특정 유형의 재생에너지 기술 생산을 최적화할 수 있는 다양한 지역도 고려해야 합니다.

GIZ의 국제 컨설턴트인 랄프 로이츠 씨는 유럽의 경험에 따르면 많은 재생 에너지 생산 센터는 생산에 필요한 전기원을 재생 에너지에서 확보하기 위한 메커니즘을 갖추고 있다고 말했습니다.

따라서 GIZ는 재생에너지 허브의 특성을 기반으로 종합적인 계획을 수립해야 한다고 생각합니다. 이러한 허브는 다음과 같은 여러 요소를 통합하는 지역 산업 생태계로 설계되어야 합니다. 해상풍력 산업을 지원하기 위한 대규모 재생에너지 장비 생산, 특히 항구를 중심으로 한 해상풍력 산업 지원, 직접전력구매계약(DPPA)을 통해 인근 산업에 전력을 공급하기 위한 전력 생산(예: 태양광 발전 및 저장 시스템 결합, 풍력 발전 단지), 각 지역의 개발 수요에 적합한 인력 교육 및 연구 개발 시설, 지역 투자 유치를 위한 산업 정책 등이 포함됩니다.

구체적인 단계와 관련하여 GIZ는 먼저 베트남에서 해상 풍력 발전 생산 센터를 건설하기에 적합한 잠재적 지역/성을 평가한 다음, 다른 재생 에너지 기술에 대한 가치 사슬 분석을 수행하고, 다른 재생 에너지 기술을 위한 별도의 생산 센터를 추가로 개발하거나 다른 기술을 사용하는 공장이 해상 풍력 발전 생산 센터와 함께 위치하도록 하는 인센티브 정책을 도입하는 것이 필요하다고 권고합니다.

문징거 씨는 재생에너지 센터 건설 계획이 긍정적인 조치라고 평가했습니다. 그러나 실행 과정에서 모든 것을 한꺼번에 추진하는 것은 불가능하다는 점을 유념해야 합니다.

GIZ ESP 프로그램 책임자는 베트남이 정부의 지원, 기존 지식과 자원, 특히 투자된 항구 시스템과 같은 기존 이점을 홍보하여 지속 가능한 방식으로 해상 풍력 발전에 대한 가치 사슬을 점진적으로 형성하고 개발해야 한다고 생각합니다.