TP - 정치국은 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 관한 결의안 57호를 발표하여 토람 서기장이 위원장을 맡는 중앙운영위원회를 설립했습니다. 티엔퐁 신문은 병목 현상을 해소하고, 자원을 확보하며, 과학기술이 베트남의 새로운 시대, 국가 성장의 원동력이 될 수 있도록 지원하는 방안에 대한 전문가, 과학자, 그리고 관리 기관의 의견을 제시하는 일련의 기사를 게재합니다.
1부: 재정 병목 현상 제거 베트남의 과학기술 연구개발 투자 자원은 이 지역 및 세계 의 다른 나라와 비교했을 때 매우 적습니다.또한 부적절한 재정 메커니즘은 최근 몇 년 동안 과학기술 발전을 제약한 가장 큰 병목 현상으로 간주됩니다.전문가에 따르면 병목 현상을 제거하면 베트남의 과학기술이 돌파구를 마련하는 데 도움이 될 것입니다. 자원 부족 과학기술의 역할을 최우선 국가 정책으로 강조하며, 제11차 당 중앙위원회의 결의안 20호는 사회 자본과 외국 자본원을 과학기술 개발에 투자하기 위해 강력히 동원하기로 결정했습니다.과학기술에 대한 총 사회적 투자를 2015년 GDP의 1.5%, 2020년 GDP의 2% 이상, 2030년 GDP의 약 3%로 늘립니다.과학기술에 대한 국가 투자를 늘려 연간 국가 예산 지출의 최소 2%를 보장합니다.
그러나 실제로 최근 몇 년 동안 과학기술에 대한 국가 예산의 총 지출은 2%에 미치지 못했고, 특히 기업 부문의 자본과 같은 사회적 자원이 활용되지 않아 베트남의 과학기술 개발 자원이 매우 부족합니다.국가 감사원의 데이터에 따르면 2020-2022년 기간 동안 과학기술에 대한 평균 국가 예산 투자는 연간 17,4940억 VND로 총 예산 지출의 1.01%를 차지하고 GDP의 0.2%에 불과하여 이 지역 및 세계의 국가 평균 수준보다 훨씬 낮습니다.전 과학기술부 장관인 응우옌 콴 박사에 따르면 베트남의 과학기술 투자 예산은 매우 부족하며, 대부분은 급여와 투자와 같은 정기적인 활동에 사용됩니다.연구 활동에 대한 직접 자금 지원은 매우 적습니다.응우옌 콴 박사는 총 예산 지출의 3%를 과학기술에 지출한다는 결의안 57의 제안이 매우 고무적이라고 말했습니다. "3% 중 10~11%를 연구 및 응용 활동에 투자할 수 있다면 과학기술의 도약을 가져올 것입니다."라고 콴 박사는 말했습니다. 비엣텔 군수산업통신그룹(Viettel Military Industry and Telecommunications Group)은 최근 몇 년 동안 매년 약 10조 VND(약 1,000억 동)를 연구 개발 활동에 배정했습니다. 그룹 회장 겸 총책임자인 타오 득 탕(Tao Duc Thang) 씨는 이러한 자금 지원을 통해 당, 국가, 그리고 군대가 배정한 여러 중요 프로젝트를 성공적으로 완료하고, 비엣텔의 5G 장비와 기술이 여러 국가에 수출되는 등 매우 중요한 연구 성과를 창출했다고 밝혔습니다. 탕 씨는 기업의 실제 경험을 바탕으로 2030년까지 GDP의 2%인 연간 약 90억 달러 규모의 연구 개발 예산을 달성한다면 베트남의 과학기술 연구 개발 활동을 강력하게 촉진하는 자원이 될 것이라고 말했습니다. 비엣텔 그룹 경영진은 또한 추가 자원 확보와 함께 이 예산의 효과적인 배치 및 활용에 대한 지침이 마련되어야 한다고 강조했습니다. 이 자료는 반도체 기술, 저고도 위성, 이중 용도 방위 산업 등 근본적이고 포괄적인 역할을 하는 기술 연구 프로젝트에 초점을 맞춰야 합니다.
하노이 과학기술대학교 정보통신기술대학 학장인 타 하이 퉁 부교수는 과학기술 연구 활동을 강력하게 장려하기 위해서는 기업의 재원을 확보해야 한다고 말했습니다. 그는 과학기술법에 따라 기업은 연구 개발 활동에 대해 소득의 최대 10%까지 법인세 공제를 받을 수 있다고 명시되어 있지만, 지침 문서의 명확성 부족으로 인해 이 중요하고 막대한 재원을 확보하는 데 어려움을 겪고 있다고 전했습니다. 퉁 부교수는 과학기술법 개정이 이러한 재원을 확보하는 데 기여하기를 기대합니다. 또한 그는 국가가 여전히 어려움을 겪고 있으며, 국가 예산이 여전히 많은 개발 사업에 지출되어야 하므로 투자가 분산되는 것을 피해야 한다고 강조했습니다. 퉁 부교수는 "현재 투자에는 성과 측정에 대한 구체적인 의지와 책임감이 수반되어야 합니다. 각 사업 단위가 더 효과적으로 운영될수록, 지속적인 발전을 위한 더 많은 투자를 받게 되고, 이는 전체 시스템의 발전을 이끌 것입니다."라고 말했습니다. 메커니즘 제거 응웬 콴 박사에 따르면, 자원이 제한적일 뿐만 아니라 연구 및 기술 응용 활동을 위한 국가 예산 배정에는 많은 단점이 있어 과학기술 발전의 가장 큰 장애물이 되고 있습니다.전임 과학기술부 장관은 선진국이 연구 및 응용 활동에 자금을 지원하기 위해 기금 메커니즘을 사용하지만 베트남에서는 구식 방식으로 회계 연도에 따라 예산 추산을 작성합니다 .따라서 연구자들은 국가의 제안 및 명령 시점부터 1년에서 수년까지 자금 지원을 기다려야 합니다.이로 인해 과학기술 활동이 크게 감소하여 과학자들이 큰 어려움을 겪습니다.응웬 콴 박사는 제11차 당 중앙위원회 결의안 20호에서 과학기술개발기금을 사용하여 연구 및 응용에 자금을 지원하는 메커니즘을 언급했지만 실제로는 이루어지지 않았다고 공유했습니다.그는 베트남이 모든 지방 부처와 부문에 국가과학기술개발기금을 설립하고 재설립하여 연구 활동을 촉진하고 현재 재정 메커니즘의 병목 현상을 제거하는 지렛대로 삼아야 한다고 제안했습니다. 정유 및 석유화학 기술 핵심연구실 소장인 부 티 투 하(Vu Thi Thu Ha) 교수는 과학자들이 국가 예산으로 과학기술 과제를 수행할 때 재정적 어려움에 직면한다는 현실을 공유했습니다. 그녀는 과학자들이 과학과 무관한 연구에 최대 50%의 에너지를 소모하지만, 그렇지 않으면 과제를 수행할 수 없다고 말했습니다. 이 여교수는 "과학자들과 과학 담당자들이 한 푼이라도 흥정하는 회의를 최소 5~7회 정도 줄이려면 연구 논문 제목에 예산을 명시하는 것이 왜 안 되는가?"라는 의문을 제기했습니다. 또한 이 여교수는 적합한 과학기술 분야가 기금 체계를 과감하게 도입하고 최종 제품에 예산을 배정하며, 효과적인 재정 관리를 보장하는 동시에 모든 중간 절차를 줄이고, 설정된 목표를 달성하며, 과학자들이 자신의 전문 분야에 전념할 수 있도록 모든 역량과 에너지를 최대한 활용해야 한다고 생각합니다. 만약 이것이 가능하다면, 과학자들이 열정적으로 기여할 수 있는 동기를 부여할 것입니다.
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| 비엣텔 과학자들이 5G 기술을 연구하고 개발하고 있다. 사진: VHT |
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| 하노이 페니카 대학교의 연구 및 교육 활동. 사진: Truong Anh |
과학기술 자원 해방에 집중 결의안 57호는 2030년까지 연구개발(R&D) 예산을 GDP의 2%로 설정하고, 그중 사회 지원금이 60% 이상을 차지하며, 전체 연간 예산의 최소 3%를 과학기술 개발, 혁신, 국가 디지털 전환에 배정하고, 개발 요구에 따라 점진적으로 증액하는 것을 목표로 합니다. 이 결의안은 또한 과학기술 자원의 개방을 위한 중요한 해결책으로 과학기술 투자, 공공투자, 공공조달, 국가예산, 공공자산, 지식재산권, 세금 등에 관한 법률을 시급히 개정, 보완, 그리고 동시에 완성하여 병목 현상과 장벽을 제거하고, 자원을 해방하며, 과학기술 혁신, 국가 디지털 전환, 그리고 인적자원 개발을 장려하고 발전시키는 것이라고 명시하고 있습니다. 관리 방식을 개혁하고, 각 연구 유형에 적합한 과학기술 과제를 배치합니다. 과학기술 혁신 및 디지털 전환 과제 수행에 있어 재정 관리 메커니즘을 개혁하여 행정 절차를 최대한 간소화하고, 과학기술 개발 기금 사용에 자율성을 부여합니다. 과학기술부 법무국장인 응우옌 티 응옥 디엡(Nguyen Thi Ngoc Diep) 여사에 따르면, 과학기술부는 현재 과학기술 연구개발 활동의 제도적 병목 현상을 검토하여 과학기술 연구개발에 대한 병목 현상을 제거하고 자원 투입을 활성화하기 위한 과학기술법 개정안을 마련하고 구체적인 규정을 제안하고 있습니다.
출처: https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo
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