베트남의 도약을 돕기 위해 과학기술 자원을 활용한다

TP - 정치국은 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 관한 결의안 57호를 발표하여 토람 서기장이 위원장을 맡는 중앙운영위원회를 설립했습니다. 티엔퐁 신문은 병목 현상을 해소하고, 자원을 확보하며, 과학기술이 베트남의 새로운 시대, 국가 성장의 원동력이 될 수 있도록 지원하는 방안에 대한 전문가, 과학자 및 관리 기관의 의견을 제시하는 일련의 기사를 게재합니다.

1부: 재정 병목 현상 제거 베트남의 과학기술 연구개발 투자 자원은 이 지역 및 세계 의 다른 나라에 비해 매우 적습니다.또한 부적절한 재정 메커니즘은 최근 몇 년 동안 과학기술 발전을 제약한 가장 큰 병목 현상으로 간주됩니다.전문가에 따르면 병목 현상을 제거하면 베트남의 과학기술이 돌파구를 마련하는 데 도움이 될 것입니다. 자원 부족 과학기술의 역할을 최우선 국가 정책으로 강조하면서, 제11차 당 중앙위원회의 결의안 20호는 사회 자본과 외국 자본원을 강력히 동원하여 과학기술 개발에 투자하기로 결정했습니다.과학기술에 대한 총 사회적 투자를 2015년 GDP의 1.5%, 2020년 GDP의 2% 이상, 2030년 GDP의 약 3%로 늘립니다.과학기술에 대한 국가 투자를 늘려 연간 국가 예산 지출의 최소 2%를 보장합니다.

비엣텔 과학자들이 5G 기술을 연구하고 개발하고 있다. 사진: VHT

그러나 실제로 최근 몇 년 동안 과학기술에 대한 총 국가 예산 지출은 2%에 미치지 못했고, 특히 기업 부문의 자본과 같은 사회적 자원이 활용되지 않아 베트남의 과학기술 개발 자원은 매우 적습니다.2020-2022년 기간 동안 국가 감사원의 자료에 따르면 과학기술에 대한 평균 국가 예산 투자는 연간 17,4940억 VND로 총 예산 지출의 1.01%를 차지하고 GDP의 0.2%에 이르며, 이는 이 지역 및 세계 국가의 평균 수준보다 훨씬 낮습니다.전 과학기술부 장관인 응우옌 콴 박사에 따르면 베트남의 과학기술 투자 예산은 매우 적으며, 대부분은 급여 및 투자와 같은 정기적인 활동에 사용됩니다.연구 활동에 대한 직접 자금 지원은 매우 적습니다.응우옌 콴 박사는 총 예산 지출의 3%를 과학기술에 지출한다는 결의안 57의 제안이 매우 고무적이라고 말했습니다. "그 3%의 10-11%를 연구 및 응용 활동에 사용할 수 있다면 과학 기술의 도약을 가져올 것입니다."라고 Quan 박사는 말했습니다. Viettel Military Industry and Telecommunications Group에서는 최근 몇 년 동안 매년 약 10조 VND가 연구 개발 활동에 할당되었습니다. 그룹의 회장 겸 총책임자인 Tao Duc Thang 씨에 따르면, 위의 자금원은 그룹이 당, 국가 및 군대에서 할당한 많은 중요한 프로젝트를 완료하는 데 도움이 되었으며, Viettel의 5G 장비 및 기술이 많은 국가에 수출되는 매우 중요한 연구 결과를 창출했습니다. 기업의 실제 경험을 바탕으로 Thang 씨는 2030년까지 GDP의 2%에 도달하는 목표, 즉 R&D 연구 개발에 연간 약 90억 달러를 달성한다면 베트남의 과학 기술 연구 개발 활동을 강력하게 촉진하는 자원이 될 것이라고 말했습니다. Viettel Group의 임원진은 또한 추가 자원과 함께 이 예산원의 효과적인 배치 및 사용에 대한 지침이 있어야 한다고 말했습니다. 이 리소스는 반도체 기술, 저고도 위성, 이중 용도 방위 산업 등 기본적이고 포괄적인 역할을 하는 기술 연구 프로젝트에 중점을 두어야 합니다.

하노이 페니카 대학교의 연구 및 교육 활동. 사진: Truong Anh

하노이 과학기술대학교 정보통신기술대학 학장인 타 하이 퉁 부교수는 과학기술 연구 활동을 강력하게 장려하기 위해서는 기업의 자원 활용이 필수적이라고 말했습니다. 그는 과학기술법에 따라 기업은 연구 개발 활동에 대해 소득의 최대 10%까지 법인세 공제를 받을 수 있다고 명시되어 있지만, 지침 문서의 명확성 부족으로 인해 이 중요하고 막대한 재원을 확보하는 데 어려움을 겪고 있다고 전했습니다. 퉁 부교수는 과학기술법 개정이 이러한 재원을 확보하는 데 기여하기를 기대합니다. 또한 국가는 여전히 어려움을 겪고 있으며, 국가 예산은 여전히 ​​많은 개발 사업에 투자해야 하기 때문에 투자가 분산되는 것을 피해야 한다고 강조했습니다. 퉁 부교수는 "현재 투자는 성과 측정에 대한 구체적인 의지와 함께 책임감을 가져야 합니다. 각 사업 단위가 더 효과적으로 운영될수록 더 많은 투자를 받아 지속적인 발전을 이룰 수 있고, 이는 전체 시스템의 성장을 이끌 것입니다."라고 말했습니다. 메커니즘 제거 응웬 콴 박사에 따르면, 제한된 자원뿐만 아니라 연구 및 기술 응용 활동을 위한 국가 예산 할당에도 많은 단점이 있어 과학기술 발전의 가장 큰 장벽이 되고 있습니다.전임 과학기술부 장관은 선진국들이 연구 및 응용 활동에 자금을 지원하기 위해 기금 메커니즘을 사용하지만 베트남에서는 회계연도별로 예산 추산을 작성하는 구식 방법을 사용한다는 예를 들었습니다.따라서 연구자들은 국가의 제안과 명령 이후 1년에서 수년까지 자금 지원을 기다려야 합니다.이로 인해 과학기술 활동이 크게 감소하여 과학자들이 큰 어려움을 겪습니다.응웬 콴 박사는 제11차 당 중앙위원회 결의안 20호에서 과학기술개발기금을 사용하여 연구 및 응용에 자금을 지원하는 메커니즘을 언급했지만 실제로는 이루어지지 않았다고 공유했습니다.그는 베트남이 모든 지방 부처와 지부에 국가과학기술개발기금을 설립하고 재설립하여 연구 활동을 촉진하고 현재 재정 메커니즘의 병목 현상을 제거하는 지렛대로 삼아야 한다고 제안했습니다. 정유 및 석유화학 기술 중점연구소 소장인 부 티 투 하(Vu Thi Thu Ha) 교수는 과학자들이 국가 예산으로 과학기술 과제를 수행할 때 재정적 어려움에 직면한다는 현실을 공유했습니다. 그녀는 과학자들이 과학과 무관한 연구에 최대 50%의 에너지를 소모하지만, 그렇지 않으면 과제를 수행할 수 없다고 말했습니다. 이 여교수는 "과학자들과 과학 담당자들이 한 푼이라도 흥정하는 회의를 최소 5~7회 이상 줄이려면 왜 연구 논문 제목에 예산을 명시하지 않는 걸까요?"라고 질문했습니다. 또한, 이 여교수는 적합한 과학기술 분야는 최종 결과물에 이르기까지 자금 조달 체계와 지출 계약을 과감하게 적용하고, 효과적인 재정 관리를 보장하는 동시에 모든 중간 절차를 간소화하고, 설정된 목표를 달성하며, 과학자들이 자신의 전문 분야에 전념할 수 있도록 모든 역량과 에너지를 자유롭게 발휘해야 한다고 생각합니다. 만약 이것이 가능하다면, 과학자들이 열정적으로 기여할 수 있는 동기를 부여할 것입니다.

과학기술 자원 해방에 집중 결의안 57호는 2030년까지 연구개발(R&D) 예산을 GDP의 2%로 설정하고, 그중 사회 지원금이 60% 이상을 차지하도록 하며, 연간 총 예산 지출의 최소 3%를 과학기술 개발, 혁신, 국가 디지털 전환에 배정하고, 개발 요구에 따라 점진적으로 증가시키는 목표를 설정합니다. 또한 결의안은 과학기술 자원 개방을 위한 중요한 해결책으로 과학기술 투자, 공공투자, 공공조달, 국가예산, 공공자산, 지식재산권, 세금 등에 대한 법률 규정을 시급히 개정, 보완, 동시적으로 완료하여 병목 현상과 장벽을 제거하고, 자원을 해방하며, 과학기술 혁신, 국가 디지털 전환, 인적자원 개발을 장려하고 발전시키는 것이라고 명시합니다. 관리 방식을 개혁하고, 각 연구 유형에 적합한 과학기술 과제를 배치합니다. 과학기술 혁신 및 디지털 전환 과제 수행에 있어 재정 관리 메커니즘을 개혁하고, 행정 절차를 최대한 간소화하며, 과학기술 개발 기금 사용에 자율성을 부여합니다. 과학기술부 법무국장인 응우옌 티 응옥 디엡(Nguyen Thi Ngoc Diep) 여사에 따르면, 과학기술부는 현재 과학기술 연구개발 활동의 제도적 병목 현상을 검토하여 과학기술 연구개발에 대한 병목 현상을 제거하고 자원의 투입을 확대하기 위한 과학기술법 개정안 초안에 구체적인 규정을 제안하고 있습니다.

NGUYEN HOAI - Tienphong.vn

출처: https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo