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공공투자자본을 투입하면서도 지출이 이루어지지 않거나 진전을 보장하지 못하는 상황은 허용하지 마십시오.

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường27/04/2023

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Không để tình trạng phân bổ vốn đầu tư công, nhưng không giải ngân được hoặc không bảo đảm tiến độ - Ảnh 1.

쩐 홍 하 부총리: 공공 투자 지출 목표는 정치적 과제이며, 부처, 지자체 및 지방 자치 단체의 역량, 규율, 질서 및 책임을 평가하는 기준입니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

회의 보고에서 도 탄 쭝 기획투자 부 차관은 국회와 총리가 17개 부처와 중앙 기관에 배정한 2023년 국가 예산 투자 계획의 총액이 약 111조 7,680억 동이라고 밝혔습니다. 세부 자본 배분액은 105조 1,350억 동 이상으로 94%에 달합니다. 미배분 자본은 약 6조 6,330억 동입니다.

2023년 4월 말 기준, 각 부처와 중앙기관의 보고에 따르면 17개 부처와 중앙기관의 총 지출 자본금은 약 23조 7,410억 동으로, 총리가 배정한 자본 계획의 21.24%에 달하며 전국 평균(14.66%)보다 높습니다.

그러나 이 비율은 부처 및 중앙 기관 간에 일관되지 않습니다. 전국 평균보다 높은 지출을 하는 부처 및 중앙 기관이 두 곳 있습니다(교통부 24.27%, 베트남 과학기술원 19.44%). 나머지 부처 및 중앙 기관은 모두 낮은 지출을 하고 있습니다.

부총리는 지출률이 낮은 각 부처와 중앙 기관의 수장들에게 각 사업의 실행 조직 단계, 지자체의 책임, 법적 근거, 계획, 메커니즘, 정책, 규범, 단가, 절차, 승인 기관 등에 대한 어려움과 문제점을 보고해 줄 것을 요청했습니다.

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기획투자부 차관 도 탄 중(Do Thanh Trung)이 17개 부처와 중앙 기관의 공공 투자 지출 진행 상황을 보고했습니다. 사진: VGP/Minh Khoi

보건부, 교육훈련부, 문화체육관광부, 정보통신부, 노동보훈사회부, 호치민시국립대학교, 하노이국립대학교 등의 수장들은 일부 프로젝트가 중앙부처 및 지부의 권한 범위를 벗어나 부지 정리에 어려움을 겪었다고 밝혔습니다. 사회경제 회복 및 개발 프로그램의 자본을 사용하는 프로젝트는 자본 계획 배정이 지연되었고 지출 기간도 짧았습니다.

연초에는 많은 부처와 중앙 기관에서 연장 지출을 위해 처리 중인 모든 자본을 지출해야 하고, 새로 서명한 프로젝트에 대한 선지급금을 환불해야 하며, 프로젝트는 승인 및 지불을 받기 전에 완료되어야 하며, 프로젝트는 입찰 절차를 거치고 있어 지출할 수 있는 양이 없습니다.

그 이유는 각 부처와 중앙 기관의 사업 준비 속도가 아직 더디고, 사업의 질도 높지 않으며, 자본 투입이 예상되나 투자 절차가 완료되지 않은 사업들이 여전히 존재하기 때문입니다. 일부 사업 관리자의 토지, 투자, 건설, 국가 예산 등에 대한 역량, 수준, 법적 지식이 요구 사항을 충족하지 못하여, 조사 및 처리에 많은 시간이 소요되고, 여러 기관 및 부서와 협의해야 하는 상황입니다.

도 탄 중 부장관은 각 부처와 중앙 기관에 투자 절차 완료를 적극적으로 서두르고, 지방 자치 단체와 긴밀히 협력하여 부지 정리 작업을 철저히 처리할 것을 요청했습니다.

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호치민시 국립대학교 부 하이 콴(Vu Hai Quan) 학장은 학교 프로젝트를 시행하는 데 있어 부지 정리 및 계획에 문제가 있는지에 대해 언급했습니다. 사진: VGP/Minh Khoi

사회경제 회복 및 개발 프로그램 관련 문제에 대해, 각 부처와 중앙 기관은 가까운 시일 내에 이 재원의 용도 목록 작성 과정에서 약속된 최대 지출을 추진해야 합니다. 지출률이 너무 낮은 기관의 경우, 시급히 해결책(자본 계획 조정 및 삭감)을 제시해야 합니다.

부총리는 구체적인 사업에 대한 의견을 제시한 후, 각 부처와 중앙 기관이 서로 긴밀히 협력하고, 지방과 긴밀히 협력하여 각 사업을 해결하며, 어려움은 명확히 지적하고, 이를 해결하기 위해 유관 기관에 법적 문서를 발급하는 방향을 제시하라고 지시했습니다.

또한 각 부처는 공공투자자본의 지출을 준비 및 투자결정 단계부터 지휘, 운영, 관리하는 데 있어 역량과 책임을 검토하고 강화하는 데 주력하고 있으며, 특히 대규모 중요 프로젝트의 경우 더욱 그렇습니다.

부총리는 지금부터 연말까지 지출해야 할 과제가 여전히 매우 무겁다고 강조했습니다. 공공투자자본 지출 목표는 정치적 과제이며, 각 부처와 지방자치단체가 사업을 준비, 평가, 승인 및 시행하는 과정에서 주도, 지휘, 운영 능력, 규율, 질서, 그리고 책임을 평가하는 기준입니다.

각 단위의 장관, 수장, 집단지도자는 사업의 제안, 평가, 추진 조직 단계부터 발생하는 문제 해결을 위한 조정 단계까지 각자의 책임을 충분히 인식하고 개별화해야 하며, "공적 투자 자본을 배분하면서도 지출을 하지 못하거나 진전을 보장하지 못하는 상황을 피해야 한다".

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Tran Hong Ha 부총리는 각 부처에 공공 투자 자본 지출, 특히 대규모 중요 프로젝트의 지휘, 운영 및 관리에 대한 역량과 책임을 검토하고 강화할 것을 요청했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

지방 자치 단체는 프로젝트에 대한 부지 정리 및 재정착을 시행하는 데 있어 각 부처 및 중앙 기관과 협력할 책임이 있습니다.

건설부는 인적자원 동원, 업무방식 개선, 각 부처, 지부, 지방자치단체의 프로젝트 평가기간 단축을 위한 분권화 계획 제안, 구역지정 계획, 세부계획 승인 등의 솔루션을 제공합니다.

부총리는 또한 사회경제 회복 및 개발 프로그램(유연한 조정, 지출 기간 연장)과 관련된 어려움을 처리하는 방법, 디지털 전환 프로젝트를 위한 기준, 규범, 단가, 절차, 소수 민족 지역의 사회경제 개발, 자본이 필요한 진행 중인 프로젝트를 위한 2022년 자본 이전 계획, ODA 자본을 사용하는 프로젝트의 담보 결정 등에 대한 의견을 밝혔습니다.


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