어려운 경제 상황에서도 생산성을 "포기"하지 마십시오.

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지속 가능한 경제 발전, 일자리 변화, 노동 생산성 증가는 서로 밀접하게 연관되어 있어야 합니다.

9월 19일, "노동 생산성 향상과 새로운 맥락에서의 사회 보장"이라는 주제로 열린 2023 베트남 사회경제 포럼에서 국제노동기구(ILO) 아시아 태평양 지역 사무소의 고용 전문가인 펠릭스 바이덴카프 씨는 장기적으로 생산성 증가율 감소 추세가 전 세계적으로, 그리고 세계 대부분 지역에서 나타나고 있으며, 이는 여러 정책적 과제를 야기하고 있다고 지적했습니다. 또한, 세계 거시경제 환경의 변화도 나타나고 있습니다. 구체적으로는 인플레이션 압력, 지정학적 긴장, 식량 및 에너지 가격, 온실가스 감축 노력, 필요한 투자 자원, 자원의 한계 등이 있습니다.

어려운 경제 여건 속에서도 생산성 문제를 무시하지 마십시오. 그림 1 — 펠릭스 바이덴카프 씨는 "베트남의 생산성 성장 촉진: 제도와 노동 시장 정책의 역할"이라는 주제로 발표했습니다.

펠릭스 바이덴카프 씨는 베트남이 지난 10년 동안 전례 없는 경제 성장을 이루었지만, 다른 ASEAN 국가와 비교하면 여전히 격차가 있으며, 이 지역의 일부 국가보다 낮다고 말했습니다.

펠릭스 바이덴카프 씨는 생산성 향상의 중요성을 강조하며 베트남은 생산성 향상을 위한 새로운 동력이 필요하다고 말했습니다. 따라서 혁신, 지속 가능한 경제 발전, 고용 변화, 그리고 노동 생산성 향상은 서로 밀접하게 연관되어 있어야 합니다. 또한, 이러한 이중 과제를 해결하기 위해 노동 시장 제도와 정책을 개선해야 합니다.

어려운 경제 여건 속에서도 생산성 문제를 무시하지 마십시오. 이미지 2 — 2023년 9월 19일 베트남 사회경제 포럼 개요.

펠릭스 바이덴카프에 따르면, 베트남은 지식 경제, 기술, 그리고 산업 4.0의 증가하는 수요를 충족하기 위해 인적 자원을 개발하고 고용을 늘려야 합니다. 또한, 실업과 새로운 도전의 본질을 변화시키고 효과적인 노동 시장 정보 시스템을 구축해야 합니다. 동시에, 특히 중소기업을 중심으로 생산성과 지속 가능한 고용을 증진해야 합니다.

많은 소규모 프로젝트는 투자의 영향을 제한합니다.

한편, 베트남 유엔개발계획(UNDP)의 조너선 핀커스 선임 국제경제학자는 생산성 향상에 대한 원탁 토론에 참여하여 국제 경험을 공유하며, 현재 전 세계적으로 장기적으로 생산성 증가를 유지할 수 있는 국가는 약 11개국에 불과하며, 그중 미국이 선두를 달리고 있고 대부분 유럽 국가들이라고 말했습니다. 이들 국가의 공통점은 성공적인 수출국으로서, 해외 수요를 활용하여 산업 및 농업 부문 모두에서 생산 규모를 확대하고 있다는 것입니다.

어려운 경제 상황에서도 생산성 문제를 무시하지 마십시오. 그림 3 — 베트남 유엔 개발 계획(UNDP)의 수석 국제 경제학자인 조나단 핀커스 씨는 생산성 향상에 관한 국제적 경험을 공유했습니다.

UNDP 경제학자들은 동남아시아에서 태국과 말레이시아가 빠른 노동 생산성 증가율을 기록했던 과거 경험을 공유했습니다. 그러나 이 두 나라는 아시아 금융 위기 이후 노동 생산성 증가율을 유지하지 못했습니다. 이 국가들은 중진국 지위에 도달했을 때 개발 정책을 개선하지 못했고, 기술 혁신과 국내 제조업 역량 강화 없이 저비용 수출에 기반한 성장 정책을 고수했습니다.

베트남은 일정 기간 동안 "훌륭한" 성장을 달성한 중진국입니다. 문제는 베트남이 위 국가들처럼 중진국 함정에 빠질지 여부입니다. UNDP 전문가들은 베트남이 국가 혁신 시스템을 구축하는 데 성공해야 한다는 것이 핵심 과제라고 지적합니다.

어려운 경제 상황에서도 생산성 문제를 무시하지 마십시오. 그림 4 — 포럼에 참석한 대표단.

현재 베트남의 혁신 및 연구개발(R&D) 투자는 공공 부문 중 가장 낮은 수준이며, 민간 연구기관의 발전도 저조한 실정입니다. 이는 민간 수출 기업이 주로 FDI 기업과 다국적 기업인 반면, 국내 기업은 주로 중소기업으로, 연구개발에 필요한 자원이 부족하기 때문입니다.

UNDP 전문가들은 베트남의 연구개발 투자에 두 가지 문제점을 지적했습니다. 첫째, 지출이 너무 적고 둘째, 지출이 너무 광범위하다는 점입니다. 중앙 정부와 지방 정부 간의 연구개발 투자 조율이 미흡합니다. 둘째, 투자가 너무 많은 부처와 기관에 분산되어 있고 핵심 분야에 집중되지 않습니다. 셋째, 많은 소규모 프로젝트가 투자 효과를 제한합니다.

또한 UNDP 전문가들은 베트남의 전문 교육 및 대학원 교육에 대한 의견을 제시했습니다. 현재 고등교육, 특히 과학기술 분야는 교육 여건이 부족합니다. 기업들이 베트남 투자에 관심을 보이는 상황에서, 베트남은 이러한 기회를 활용하고 역량을 강화할 준비를 더욱 강화해야 합니다. 베트남에는 선진국에서 유학하는 유학생이 많기 때문에, 이러한 인적 자원을 활용하기 위해 많은 과학기술 인재들이 베트남의 교육기관과 학교로 돌아오도록 장려해야 합니다.

어려운 경제 상황에서도 생산성 문제를 무시하지 마십시오. 그림 5 — 중앙경제위원회 부위원장인 응우옌 득 히엔 씨가 토론을 진행했습니다.

중앙경제위원회 부위원장 응우옌 득 히엔은 마무리 발언에서 생산성 측면에서 2023년 단기적으로 생산성 향상 기반을 조성하고, 과학기술 투자와 교육훈련을 확대하는 정책에 특히 유의해야 한다고 강조했습니다. 어려운 경제 여건 속에서도 생산성 문제를 소홀히 해서는 안 되며, 혁신과 기술 개발에 대한 적절한 투자에도 주의를 기울여야 합니다.

중앙경제위원회 부위원장 응우옌 득 히엔은 "장기적으로는 업계 내부 구조를 개혁하고, 생산성의 지속가능성을 확보하고, 실행 단계의 동기화를 이루고, 인적자원의 질을 향상시키고, 기업 사회의 디지털 전환을 촉진하는 것이 필요하다"고 말했습니다.

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