황민선 부장관이 5월 15일 오전 워크숍에서 연설하고 있다 - 사진: TRAN HUYNH
교육훈련부가 5월 15일 오전 주최한 워크숍에는 남부 지역 50여개 대학의 대표들이 참석했습니다.
"대학"과 "대학교"의 구별이 없다
워크숍에서는 고등 교육 기관의 개념과 분류를 통일하는 문제에 대한 의견이 많이 나왔습니다. 특히, 초안 법안에서는 '대학'과 '대학교'를 구분하지 않고 두 개념 모두 '고등교육기관'으로 간주한다는 제안이 많은 사람들의 지지를 받았습니다.
호치민시 의과대학 및 약학대학의 총장인 응오 꾸옥 닷(Ngo Quoc Dat) 부교수에 따르면, 이 법안은 '대학'과 '대학교'의 규모를 구분하지 않아 건강 과학과 같은 특정 분야를 교육하는 학교에 많은 이점을 제공합니다.
"개정된 고등교육법에서 보건과학 교육학교가 특정 분야에 대한 교육만 실시하고, 대학으로 전환하기 위해 다른 분야를 교육할 필요가 없다고 규정한 것은 매우 고무적이라고 생각합니다."라고 닷 씨는 말했습니다.
닷 선생님에 따르면, 이 문제는 수년간 그의 학교에서 발생해 왔습니다. 2003년 정부령으로 학교 이름이 호치민시 의약대학으로 지정되었습니다. 하지만 현행법에 따르면 학교라는 단어는 '학교' 또는 '대학'이라는 단어로만 표기됩니다. 오랫동안 학교는 이 문제로 어려움을 겪으며 많은 시간과 자원을 낭비했습니다.
검사관은 학교 이름을 호치민시 의약대학으로 바꾸라고 여러 번 제안했습니다. 학교 자체에서는 대학에 가는 것이 대학교에 가는 것보다 더 낫다고 생각하지 않습니다.
"'university'와 'university'의 차이에 대한 규정이 없다면 영어로 어떻게 번역될지 궁금합니다. 따라서 학교에서 문제가 발생하지 않도록 구체적인 지침을 마련해야 한다고 생각합니다."라고 Dat 씨는 제안했습니다.
Ngo Quoc Dat 부교수는 "대학"과 "대학"을 영어로 번역할 때 우려를 표명했습니다. - 사진: TRAN HUYNH
대학 자율성 구현에 많은 어려움
교육훈련부 고등교육국장인 응우옌 티엔 타오 씨는 고등교육법(개정안)의 6개 정책 그룹을 구체적으로 제시했습니다. 여기에는 국가 관리의 효율성 개선, 선진 대학 거버넌스 시스템 구축 등이 포함됩니다. 훈련 프로그램과 방법을 현대화하고, 첨단 기술을 적용하며 평생 학습을 장려합니다. 고등교육기관을 고품질 인적자원을 양성하는 연구와 혁신의 중심지로 자리매김합니다.
응우옌 티엔 타오 씨는 대학의 자율성은 법적 규정에 따라 활동을 결정하는 고등교육기관의 주도적 권리라고 말했습니다. 고등교육기관의 자율성과 책임을 연결합니다.
제안된 법안은 고등교육 기관이 연구, 혁신 및 지역 사회 봉사와 관련된 모든 수준의 고등교육을 교육하는 기능을 수행해야 한다고 규정하고 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 하나 또는 여러 분야에서 대학 수준 이상에서 교육을 제공하는 대학 및 아카데미. 모든 수준의 고등교육(학사, 석사, 박사)을 담당하는 대규모의 다학제, 다분야 대학입니다. 석사 및 박사 수준의 대학원 교육.
국립대학과 지방대학은 국가적 전략적 과제와 지역 발전 과제를 수행하기 위해 통합적이고 효과적인 기관으로 운영됩니다.
특히, 이 법안은 국립대와 지방대 등을 제외하고 대학의 조직에 회원교를 규정하지 않았다. 공안부, 국방부 산하 대학 및 회원 대학에 학생협의회를 설치하지 않는다. 당 규정에 따라 직속 관리 기관장이 고등교육기관의 주요 지도직을 임명할 수 있는 권한을 명확히 규정합니다.
많은 대학 관계자에 따르면, 현재 학교들은 재정, 조직 구조, 전공 개설 등에서 자율성을 구현하는 데 많은 어려움을 겪고 있다고 한다. 정부나 부처 차원에서 너무 세부적인 규정을 만들면 실제 적용에 어려움과 지연이 초래됩니다.
따라서 법은 틀과 기본, 핵심 문제를 규제하는 데 중점을 두고, 남은 자율권과 책임을 학교에 부여해야 합니다.
자율성이 증가하면 국가 관리의 역할도 그에 맞게 조정되어야 합니다. 많은 의견은 세부적인 행정 통제 대신 품질을 구축하고 테스트하는 데 있어 국가 관리의 역할을 강화하자는 의견을 제시합니다. 관련 법률 개정에 따라 검사 및 감사의 역할도 명확히 할 필요가 있다.
호치민시 국립대학교 검사 및 법무부 부장인 타이 티 뚜옛 중 박사는 학교의 자율성이 커짐에 따라 검사/감독에 대한 국가 관리를 강화할 필요가 있다고 말했습니다.
교육훈련부 감사원을 정부 감사원으로 이관하는 맥락에서 감사법 초안과 행정위반 처리법 초안은 감사/검사/처벌과 관련된 권한과 절차에 많은 변화가 있으므로, 고등교육법 개정안의 6번째 정책에 "감사 및 위반 처리에 대한 국가 관리의 역할 강화"라는 내용을 추가해야 교육 분야의 감사 및 위반 처리가 동기화되고 통일될 수 있다고 Dung 씨는 제안했습니다.
Thai Thi Tuyet Dung 박사가 컨퍼런스에서 연설하고 있습니다. - 사진: TRAN HUYNH
고등교육법의 내용이 절반으로 줄어든다.
워크숍에서 교육훈련부 차관인 호앙 민 선은 사회가 고등교육법 개정에 큰 기대를 걸고 있다고 말했습니다. 이 법 개정안은 향후 고등교육기관이 돌파구를 찾고 더욱 강력하게 발전할 수 있는 법적 토대를 마련할 것입니다.
손 씨는 "이번 고등교육법 개정안은 현행 법규 간의 중복을 피하고 고등교육 시스템을 간소화하는 데 목적을 두고 있습니다. 중요한 방향 중 하나는 고등교육기관의 자율성을 강화하는 것입니다."라고 강조했습니다.
황민선 부차관에 따르면, 개정된 고등교육법은 2018년 고등교육법과 비교했을 때 내용이 약 50% 정도만 포함될 것으로 예상된다. 페이지 단위로 나타낸 안내 문서의 수도 약 절반으로 줄었습니다.
손 씨는 "이러한 접근 방식은 교육훈련 관련 법 체계를 간소화하고 효율화하여 서로 다른 법규 간의 중복을 방지하는 것입니다. 동시에 고등교육기관에 최고의 자율성을 부여하는 것입니다."라고 강조했습니다.
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트란 후인
출처: https://tuoitre.vn/khong-phai-dai-hoc-co-cap-bac-cao-hon-truong-dai-hoc-20250515145440544.htm
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