젊은 세대가 일찍 비만해지는 것을 예방하려면 설탕과 패스트푸드를 통제해야 합니다.

VOV.VN - 11월 10일 오후 국회 본회의장에서 질병예방법 초안을 논의한 국회 의원들은 이 법안이 소비 진작, 안전한 생활 환경 보호, 그리고 국민 보건 증진에 기여해야 한다고 강조했습니다. 이 법안은 포괄적이고 동시적이며 지속 가능한 정책을 수립하여 국민의 건강과 민족을 보호하는 진정한 " 건강 방위"가 되어야 합니다.

모든 정책에 공중보건 보호를 통합하세요

하노이 대표단의 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 대표는 세계보건기구(WHO)에 따르면 인간의 건강은 사회적, 환경적, 경제적 , 행동적 요인의 네 가지 기본 요인에 의해 영향을 받는다고 말했습니다. 따라서 질병 예방은 단순히 임상적, 역학적 문제에만 의존하는 것이 아니라, 생활 환경, 근무 환경, 대기 질, 깨끗한 물, 식량, 그리고 의료 서비스 접근성과 같은 근본 원인을 해결해야 합니다.

국회의원 Tran Thi Nhi Ha는 설탕, 소금, 패스트푸드, 초가공식품 등 비전염성 질병을 증가시키는 제품군에 대한 포괄적인 통제 메커니즘이 아직 부족하다고 말했습니다. 사진: 국회

따라서 초안법 제1조의 규제 범위를 확대하는 것은 매우 필요하며, 이를 통해 국민 건강을 증진하기 위한 프로그램을 구축할 수 있는 명확한 법적 근거를 마련하는 동시에, 의료 및 병원뿐만 아니라 건강한 생활 환경, 공정한 사회경제 정책, 긍정적인 생활 행동을 통해 국민 건강을 보호하기 위한 위험 요소를 관리하고 통제하는 데 있어 각 부처, 지부, 정부의 책임을 구체적으로 정의해야 합니다.

대표단에 따르면, 우리 법률에는 담배, 알코올, 맥주 등 소비자 건강에 직접적인 위험을 초래하는 제품의 유해한 영향을 예방하고 퇴치하는 조항이 있습니다. 그러나 설탕이나 소금 함량이 높은 제품, 패스트푸드, 초가공식품 등 비전염성 질환을 증가시키는 제품군에 대한 포괄적인 관리 체계는 아직 부족합니다.

같은 의견을 표명한 팜 쫑 냔(호치민시 대표단) 대표는 일상적인 소비 습관으로 인해 일찍 비만이 되고 일찍 병을 앓는 젊은 세대가 생겨나고 있다고 말했습니다. 슈퍼마켓에서 설탕, 소금, 방부제, 조미료, 가공식품이 과다하게 함유된 식품을 찾는 것은 어렵지 않습니다. 이러한 식품을 장기간 섭취하면 비만, 당뇨병, 고혈압, 대사 장애로 이어질 수 있습니다.

젊은 세대의 만성 질환이 놀라울 정도로 증가하고 있습니다. 비전염성 질환 치료 비용이 전체 건강 부담의 70%를 차지합니다. 인구 황금기는 곧 끝나가지만, 젊은 세대의 미래는 아직 해결되지 않은 제도적 공백으로 인해 여전히 불안정한 상태입니다. 대표단은 소비를 유도하고, 안전한 생활 환경과 공중 보건을 보호하는 법이 필요하다고 강조합니다.

우리는 일부 제품에 특별소비세를 부과했습니다. 18개월 동안 아동용 제품 세금 인상 및 광고 금지 정책을 시행한 결과, 해당 국가의 소비가 25% 감소했습니다.

선진국들은 오랫동안 모든 정책에 공중 보건 보호를 포함시켜 왔습니다. 모든 경제 전략은 실행에 앞서 국민 건강에 미치는 영향을 평가해야 합니다.

쩐 칸 투(흥옌 대표단) 대표는 질병 예방 영양과 관련하여, 초안에는 아동, 근로자, 노인을 위한 영양 관련 조항이 포함되어 있어 질병 예방에 영양 원칙을 적용할 수 있다고 언급했습니다. 그러나 이 조항들은 아직 완전히 완성되지 않았습니다. 대표는 "모든 사람은 최적의 영양 상태를 달성하기 위해 영양과 식량에 공평하게 접근할 권리가 있으며, 건강 증진에 기여하고, 각 개인, 지역, 민족에 적합한 적절한 영양을 섭취하며, 질병 부담을 줄이고, 베트남 국민의 신장, 체력, 지능을 향상시키는 데 기여할 권리가 있다"는 내용을 명확하게 규정할 것을 제안했습니다.

2025년 10월 10일 오후, 국회 본회의장에서 인구법안과 질병예방법안을 논의했습니다. 국회 사진

포괄적이고 일관되고 지속 가능한 정책 수립

아이 방(칸토 대표단) 대표는 질병 예방 예산에 대해 우려를 표명했습니다. 대표에 따르면, 법안 초안은 국가 예산에서 의료비 지출을 늘리고, 전체 의료 예산의 최소 30%를 예방 의학에 배정하도록 규정해야 합니다.

정치국 결의 제72호는 인민 건강의 보호, 관리, 개선을 강화하기 위한 몇 가지 획기적인 해결책에 관한 것으로, 예방 의학과 기초 의료의 위치와 역할을 올바르게 정하는 것이 필요합니다.
제12대 국회 국민건강보험 질 향상을 위한 사회복지정책 추진에 관한 결의안 제18호에는 “연간 의료예산 지출 비율을 높이고, 의료비 증가율을 국가예산 평균 증가율보다 높게 유지하며, 보건예산의 최소 30%를 예방의학에 배정해야 한다”는 내용도 포함돼 있다.

아이 방 국회의원은 질병 예방 예산에 대해 우려를 표명했습니다. 사진: 국회

"예방 의학은 감염병 예방에만 초점을 맞추는 것이 아니라 비전염성 질환 예방, 만성 질환 관리, 정신 건강 관리, 학교 보건, 식품 안전 등 국민의 전반적인 건강 증진을 위한 모든 것을 포함합니다. 따라서 이 법안 초안은 확대된 예방 접종 프로그램을 포함하여 예방 의학에 필요한 자원을 확보할 수 있는 지속 가능한 재정 메커니즘을 구체적으로 규정해야 합니다."라고 토 아이 방 의원은 제안했습니다.

응우옌 안 찌(하노이) 대표는 건강보험이 일부 예방 의료 서비스 비용 지급에 참여해야 한다고 제안했습니다. 또한, 사회보험은 질병 예방 활동을 위한 기금도 확보해야 합니다.

질병 예방 분야의 디지털 전환과 관련하여 응우옌 안 트리 의원은 초안에서 언급되었지만, 디지털 의료 서비스 이용을 위한 무료 정책과 지원에 대해 더욱 구체적으로 명시해야 한다고 말했습니다. 예방 접종, 건강 검진 또는 전자 의료 기록 조회 시, 해당 장소, 절차 및 권리를 명확하게 숙지해야 합니다. 응우옌 안 트리 의원은 디지털 전환 관련 내용을 법률에 ​​포함하는 것이 매우 중요하다고 강조하며, 이를 통해 사람들이 질병 예방, 예방 접종 및 건강 모니터링 서비스를 쉽게 이용할 수 있도록 돕고, 관리 효율성과 정보 투명성을 향상하는 데 기여할 것이라고 덧붙였습니다.

트란 티 니 하 대표는 베트남이 질병을 효과적으로 예방하기 위해서는 과거처럼 세금 문제에만 그치지 않고, 더 중요한 것은 포괄적이고 동시적이며 지속 가능한 정책을 수립해야 한다고 말했습니다. 이는 식품 산업의 구조를 바꾸는 동시에 건강한 소비에 대한 사회적 인식을 바꾸는 것을 목표로 합니다.

"예방 가능한 비전염성 질병 요인이 아직 제대로 통제되지 않은 상황에서 치료만으로는 '화재 진압'을 계속할 수 없습니다. 이러한 측면에서 국민의 건강을 보호하기 위해서는 질병예방법이 더욱 강력하고, 단호하며, 한발 앞서 나가야 합니다."라고 트란 니 하 의원은 제안했습니다.

대표는 정치국 결의안 72호의 정신에 따라 근본적인 혁신의 요건을 충족하는 질병 예방 활동을 위한 지속 가능한 재정 메커니즘을 구축하는 것 또한 중요하다고 말했습니다. 이를 바탕으로 대표는 제3조에 두 가지 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 제5a항을 추가했습니다. "국가는 법률이 정하는 바에 따라 건강에 도움이 되지 않는 제품을 통제하고 제한하는 동시에 건강에 유익한 제품의 생산과 소비를 장려하는 정책을 가지고 있습니다." 제10a항을 추가했습니다. "국가는 국가 예산, 건강보험 기금, 조세 정책 및 사회화된 재원을 포함하여 질병 예방 활동을 위한 지속 가능한 재정 정책을 가지고 있습니다."

질병예방법안은 '국방보건법'이어야

팜 쫑 냔(Pham Trong Nhan) 의원에 따르면, 현대 국가는 무기뿐만 아니라 건강으로도 국가를 지킵니다. 질병예방법 초안은 단순한 의료법을 넘어 생명과 민족을 보호할 수 있는 국가의 역량을 보여줍니다.

담뱃갑 경고문부터 주류 및 맥주 유해영향 예방 및 관리에 관한 법률에 이르기까지, 공중보건의 모든 진전은 경제적 이해충돌에 직면할 수밖에 없다는 것이 입증되었습니다. 이번 법안은 두 가지 선택에 직면해 있습니다. 기존 법률을 유지하기 위한 틀에 불과할지, 아니면 국민 건강을 보호하기 위한 "제도적 방패"가 될지입니다.

국회의원 팜 트롱 난은 현대 국가는 무기로만 방어하는 것이 아니라 건강으로도 방어한다고 말했습니다.

질병예방법이 정부에 국회에 제출하도록 조언하는 보건부의 전문 분야일 뿐만 아니라, 국가 개발 정책 전체를 위한 기본법이 되기 위해, Pham Trong Nhan 의원은 국회에 다음의 3가지 핵심 내용 그룹을 추가할 것을 제안했습니다.

첫째, 정부가 건강 위험 요소 제품 목록을 발행하고 업데이트할 책임이 있음을 명확히 규정하고, 동시에 경고 라벨, 광고 제한, 교육기관 판매 통제, 적절한 건강세 정책 등의 관리 조치를 마련해야 합니다. 정부, 보건부 및 관련 부처는 일정 기간 내에 보건부가 발표한 기준에 따라 임시 적용되는 세부 규정을 완료해야 합니다.

두 번째: 모든 플랫폼에서 16세 미만 어린이를 대상으로 하는 마케팅을 금지하고, 학교 영양 안전을 명확하게 규제하고, 세계보건기구(WHO)의 권고와 베트남 관행에 따라 학교 내에서의 판매나 경고 라벨을 금지합니다.

셋째, 기업이 건강한 음식과 음료를 생산하도록 장려하는 동시에 천연 건강 제품에 대한 세금을 낮추는 것이 필요합니다.

보건 분야에서 질병예방법 초안은 건강한 삶을 살고, 질병을 적극적으로 예방하며, 민족을 보호할 권리를 보장하는 헌법입니다.

"질병예방법 초안은 '건강을 위한 국방'에 관한 법률이어야 합니다. 영토를 보호하기 위한 국방력을 갖춘 국가는 생명을 보호하기 위한 국방력을 갖춰야 합니다. 경제 발전의 토대를 마련할 뿐만 아니라 신체 건강과 국민의 질 향상을 선도하기 위해 제도적 관점을 확대해야 할 때입니다."라고 팜 쫑 냔(Pham Trong Nhan) 의원은 말했습니다.

다오홍란 보건부 장관은 토론회에서 질병예방법 제정 방향이 "기본법-원법"이라고 설명했습니다. 보건부는 진료 및 검사에 관한 법률, 식품안전법, 환경보호법, 교육법 등 관련 법률을 검토하여 호환성을 확보하고 중복을 방지했습니다. "질병예방법은 원칙, 범위, 그리고 일반적인 책임을 규정하고, 기술 및 전문 규정은 하위 법률 문서에 명시할 것입니다. 이러한 접근 방식은 법률을 포괄적이고 유연하며 실무에 따라 쉽게 개정할 수 있도록 도울 것입니다."

다오홍란 보건부 장관은 특히 예방 의료 시스템 구성, 재정 메커니즘, 디지털 전환, 정신 건강 및 지역사회 영양에 대한 국회 의원들의 의견을 충분히 수렴할 것이라고 밝혔습니다. 이 법은 충분히 광범위하고 개방적이며 필수적이어야 하며, 공포 후 장기적으로 효과적으로 시행될 수 있어야 하며 단기간에 개정할 필요가 없어야 합니다.

응우옌 반 /VOV.VN

출처: https://vov.vn/chinh-tri/kiem-soat-duong-do-an-che-bien-nhanh-de-the-he-tre-khong-beo-phi-som-post1244900.vov