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합병 후에도 지방자치단체가 특별 메커니즘과 정책을 계속 시행하도록 권고합니다.

정부는 국회에서 성급 행정 단위를 통합한 후에도 지방 정부가 특정 메커니즘과 정책을 계속 시행할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다.

Hà Nội MớiHà Nội Mới19/05/2025

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5월 19일 오전 국회 의원들이 회의에 참석하고 있다. 사진: Quochoi.vn

2025년 국가예산 수입 추산을 보완하면 4,327,121억 VND입니다.

5월 19일 오전, 제9차 회의를 이어받아 응우옌 반 탕 재무부 장관은 2025년 정기 지출 예산(환급 불가 외국 원조) 보충에 대한 보고서를 발표했습니다.

응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang) 씨에 따르면, 2025년 자본금이 4,327,121억 VND인 기관에 대한 정기 지출(환급 불가 외국 지원)을 위한 추가 국가 예산 프로젝트에 대한 총 필요액은 다음과 같습니다. 정부는 보고된 내용을 토대로 2025년 자본금 4,327,121억 VND의 기관에 대한 정기 지출(외국 환급 불가 지원 자본)에 대한 추가 국가 예산안을 심의 및 승인을 위해 국회에 제출했습니다.

국회 경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 이 내용에 대한 검토 보고서를 제출하면서, 위원회의 대다수 의견은 정부의 제출을 ​​통해 예산안이 추가된 이유는 2025년 예산안을 준비할 당시 종합하여 관련 당국에 검토 및 결정을 위해 제출한 이후 새로운 지원 사업이 생겨났기 때문이라는 것을 알았다고 말했습니다.

실제로 발생하는 필요에 따라, 사업 시행의 효과성과 진전을 보장하기 위해 위원회는 정부가 제안한 부처, 지부 및 지방자치단체의 예산을 보충하는 계획에 동의합니다.

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5월 19일 오전 국회 의원들이 회의에 참석하고 있다. 사진: quochoi.vn

경제재정위원회는 위 의견을 바탕으로 2025년 국가예산 수입예산을 외국의 비환급성 원조자본 4,327,121억 동으로 보충하고, 2025년 정기지출예산을 부처, 중앙 및 지방기관의 비환급성 원조자본 4,327,121억 동으로 보충하는 방안을 국회에 심의 및 의결을 위해 만장일치로 제출합니다.

정부는 검토를 지휘하고 데이터와 제안된 내용의 정확성에 대한 책임을 지며, 효과적이고 적절한 사용을 보장하고 손실, 낭비, 부정성을 방지합니다.

10개 지자체, 특별 메커니즘 및 정책 적용

또한 이 회의에서 응우옌 반 탕 재무부 장관은 당과 국가 정책에 따라 기구를 재편하고 행정 경계를 확장한 후 국회에서 여러 지방자치단체에 허용한 여러 구체적인 메커니즘과 정책을 적용하는 전환 과정에 대한 보고서를 발표했습니다.

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재무부 장관 응우옌 반 탕이 보고서를 발표했습니다. 사진: quochoi.vn

현재 전국적으로 하노이, 하이퐁, 타인호아, 응에안, 후에, 다낭, 카인호아, 다크락(부온마투옷시와 관련), 호치민시, 칸토 등 10개 지방자치단체가 별도의 법률과 국회 결의에 따라 특별 메커니즘과 정책을 적용하고 있습니다.

60-NQ/TU 결의안을 시행함에 따라, 위 지역 중 6/10은 2단계 지방 정부 조직에 의해 직접 영향을 받게 됩니다. 여기에는 하이퐁, 다낭, 카인호아, 닥락(부온마투옷 시와 관련됨), 호치민 시, 칸토가 포함됩니다.

응우옌 반 탕 씨에 따르면, 성급 행정 단위의 합병과 지구급 행정 단위의 폐지는 지역의 지리적 경계, 관리 범위, 법적 지위, 인구 규모, 사회경제적 발전 상황 등에 변화를 가져온다.

이는 현재 재편된 지방자치단체에서 시행 중인 구체적인 메커니즘과 정책의 지속적인 적용에 대한 과도기적 규정에 대한 시급한 필요성을 제기하며, 이러한 지방자치단체의 경영, 운영 및 사회경제적 개발에 대한 법적 규정의 연속성과 안정성을 보장합니다.

위 분석에 따르면, 정부는 국회에서 하이퐁, 다낭, 카인호아, 호치민시, 칸토를 포함한 성급 행정 단위를 합병한 후에도 지방 정부가 성급 행정 단위를 합병하기 전에 국회에서 지방 정부에서 시행하도록 허용했던 구체적인 메커니즘과 정책을 계속 시행할 수 있도록 허용할 것을 권고합니다.

동시에, 다크락성 부온마투옷시의 새로운 코뮌과 구역이 코뮌 수준의 행정 단위를 배치한 후, 국회에서 시행을 허용한 구체적인 메커니즘과 정책을 적용할 수 있도록 허용합니다.

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국회 경제금융위원회 위원장인 판 반 마이가 검증 보고서를 발표했습니다. 사진: quochoi.vn

회의에서 국회 경제금융위원회 위원장인 판 반 마이는 이 내용을 검토한 보고서를 발표했습니다. 특히 위원회는 행정단위 개편 이후 지방자치단체에서 특정 메커니즘과 정책을 적용하도록 허용하는 것은 단순히 일부 지방자치단체에서 특정 메커니즘과 정책의 적용 범위를 확대하는 문제가 아니라 경제와 예산의 여러 측면과 관련이 있다는 것을 확인했습니다. 따라서 정부는 국가예산법에 따라 균형수입지출 원칙이 유지되도록 정책의 영향을 평가하는 데 주의를 기울이는 것이 좋습니다.

특별한 제도와 정책을 적용하는 도시가 지방으로 편입되는 경우, 중앙예산과 지방예산을 분담하여 반영하기 위해 규제비율을 재조정할 필요가 있다. 결의안 내용의 명칭을 “…당과 국가 정책에 따라 여러 지방의 행정구역을 확대하고 기구를 개편하여 국회가 허용한 여러 가지 특별한 제도와 정책을 적용하는 전환”으로 바꾸자는 의견이 나오고 있다.

출처: https://hanoimoi.vn/kien-nghi-cac-dia-phuong-tiep-tuc-thuc-dien-co-che-chinh-sach-dac-thu-sau-sap-nhap-702733.html


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