2024년까지 6.5%의 경제 성장 목표를 달성하기 위해 무엇을 해야 할까요?

베트남넷(VietNamNet)의 기자가 BIDV 은행 수석 이코노미스트이자 국가 금융통화정책자문위원회 위원인 칸 반 룩 박사와 이 문제에 대해 인터뷰를 진행했습니다.

PV: 사장님, 2023년 GDP 성장률이 당초 목표치인 6~6.5%에는 미치지 못했지만, 지역 및 세계 평균과 비교하면 여전히 높은 성장률이었습니다. 이러한 성장률이 2023년 베트남 경제 상황을 정확하게 반영한다고 생각하십니까?

칸 반 뤽 박사: 5.05%의 성장률은 이전 연도 및 당초 목표치와 비교했을 때 상대적으로 낮습니다. 그러나 이 수치는 2023년이 내외부적으로 중대한, 예측 불가능하고 예상치 못한 도전과 어려움, 위험으로 가득했던 점을 고려할 때, 전체 시스템의 높은 노력과 헌신을 반영한 것입니다.

특히, 전 세계적인 소비 및 투자 수요가 감소했고, 높은 글로벌 인플레이션과 금리 속에서 글로벌 금융, 통화 및 부동산 시장은 상당한 위험과 어려움에 직면해 있습니다.

지난 한 해 동안 국회와 정부는 국민, 기업, 그리고 경제를 지원하기 위한 많은 정책을 단호하게 시행해 왔습니다. 그 결과, 분기별 성장률이 상승한 것(1분기 3.41%, 2분기 4.25%, 3분기 5.47%, 4분기 6.72%)에서 알 수 있듯이, 경제는 3분기 초부터 뚜렷한 회복세를 보였습니다.

전문가인 칸 반 뤽은 2024년 6~6.5%의 성장 목표가 달성 가능하다고 평가합니다.

수출, 투자, 소비와 같은 성장 동력이 느리지만 점진적으로 회복되고 있습니다. 2023년 통화 공급량이 2022년 대비 두 배로 증가했음에도 불구하고, 세계 평균 인플레이션이 5.5% 수준인 반면, 우리나라의 인플레이션은 평균 3.25%로 비교적 잘 통제되고 있습니다. 이는 휘발유, 식품, 주택, 건축 자재 등 필수재의 공급과 가격을 효과적으로 관리해 온 덕분입니다.

외국인직접투자(FDI) 유치는 인상적인 회복세를 보였습니다. 2023년 전 세계 FDI 유입액이 2% 감소했음에도 불구하고, 등록 및 추가 투자액은 32.1%, 실제 투자액은 3.5% 증가했습니다. 공공 투자 또한 긍정적인 흐름을 보이며 계획의 약 85%를 달성했는데, 이는 전년 동기 대비 약 21% 증가한 수치입니다. 2024년 1월 말(일반적인 회계연도 마감월)까지 공공 투자액이 총리가 설정한 목표치인 95%에 도달하기를 기대합니다.

수출입 수지, 예산 수입과 지출, 노동 공급과 수요 등 주요 경제 지표의 수지가 안정적이며, 재정 위험(공적 부채, 외채, 재정 적자, 정부 부채 상환 의무 등)은 중간 수준입니다. 금리는 점진적으로 하락하고 있으며 환율은 기본적으로 안정적입니다. 이러한 점은 국제적으로 높이 평가되어 피치 레이팅스는 베트남의 신용 등급을 BB+로 상향 조정하고 전망을 "안정적"으로 평가했습니다.

또한 베트남의 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제 및 에너지 전환은 긍정적인 진전을 보였습니다. 특히 베트남의 디지털 경제 성장률은 2023년부터 2025년까지 연평균 약 20%로 예상되며, 이는 아세안 지역에서 가장 높은 수치입니다(구글 및 테마섹, 2023년). 녹색 금융 유치 또한 중요한 초기 성과를 거두었습니다.

외교 및 국제 통합 분야에서는 특히 고위급 방문을 통해 여러 주요 파트너와의 포괄적인 전략적 파트너십을 강화하고, 향후 무역, 투자, 관광, 기후 변화 대응, 혁신 등에서 더 나은 기회를 활용할 수 있는 토대를 마련하는 등 많은 중요한 성과를 거두었습니다.

2023년 앞서 언급한 경기 회복을 이끈 주요 요인 중 하나는 국회와 정부가 보건, 공공 투자, 토지, 건설, 부동산, 관광, 도시 계획 등 여러 분야의 어려움과 장애물을 해결하기 위해 다양한 정책과 대책을 마련한 것이었습니다. 다수의 지역 및 지방 차원의 계획 문서가 발표되었고, 개정된 주택법, 개정된 부동산거래법, 가격법, 개정된 전기거래법 등 여러 중요 법률이 통과되었으며, 개정된 토지법과 금융기관법도 곧 제정될 예정입니다. 이러한 법률들은 미래에 더욱 안전하고 건강하며 지속 가능한 발전을 위한 중요한 법적 토대와 틀을 제공할 것입니다.

하지만 여전히 많은 도전과 난관이 남아 있습니다.

지정학적 위험, 금융 위험, 전 세계 공공 및 민간 부채, 에너지 및 식량 안보, 예측 불가능한 기후 변화 등과 관련된 중대한 외부 위험 요소들이 존재합니다. 이러한 요인들은 세계 수요에 지속적으로 큰 영향을 미치고 있으며, 앞으로도 베트남의 수출, 투자 및 관광에 상당한 영향을 줄 것입니다.

수출입 활동은 회복세를 보이고 있지만 여전히 감소세이며, 연간 총 수출입액은 약 6.6% 감소했고, 그중 수출은 4.4% 감소했습니다. 이는 베트남 수출이 감소하는 경우가 드물다는 점에서 주목할 만한 수치이며, 2011년 이후 처음으로 수출이 감소한 해일 가능성이 높습니다.

이에 따라 수출 지향적인 산업 생산은 회복세를 보이고 있지만, 연간 약 3% 증가에 그쳐 2011년 이후 최저 수준을 기록했습니다. 예산 수입 또한 연간 약 5.4% 감소했는데, 이러한 급격한 감소는 이례적인 현상으로 재정 여력이 확대되었습니다.

기업들은 법적 문제, 현금 흐름, 원자재 가격 상승 등 여러 어려움에 직면해 있으며, 생산량 회복은 더디게 진행되고 있습니다. 특히 공무원들 사이에서 만연한 실수에 대한 두려움과 책임 회피가 주요 장애물로 작용하고 있습니다. 일시적으로 문을 닫거나 영업을 중단한 기업의 수는 작년 동기 대비 20.7% 증가했습니다.

녹색 경제, 디지털 경제, 순환 경제, 에너지 전환과 같은 새로운 성장 동력과 관련된 제도 구축은 여전히 더디게 진행되고 있습니다. 특히, 경제 구조조정, 특히 부실 사업, 기업, 금융기관의 개혁은 필요한 수준에 미치지 못하고 있습니다.

민간 투자는 연간 2.7%라는 매우 더딘 증가세를 보였습니다. 일반적으로 이 수치는 두세 배 증가해야 합니다.

채권 시장, 부동산 시장, 금 시장은 여전히 많은 위험을 내포하고 있으며, 향후 더욱 단호한 조치가 필요합니다.

마지막으로, 노동 생산성 증가율이 낮아(3.65%에 불과하여 2022년의 4.8%보다 낮고 2021-2025년 계획치인 연평균 6.5%와는 큰 차이가 있음) 성장의 질이 개선되지 않았습니다. 총요소생산성(TFP)의 성장 기여도는 44%(2022년 수준)로 추산되는데, 이는 2016-2020년 평균인 45.7%와 2021-2025년 목표치인 45%에 못 미칩니다.

전문가들이 2024년 사회경제 발전 목표를 성공적으로 달성하기 위한 6가지 해결책을 제시했다. (사진: 호앙 하)

- 정부가 회사채 및 부동산 시장의 어려움을 해결하기 위한 방안을 마련하고 공공 투자를 확대하려는 노력을 기울이는 가운데, 2024년 경제 전망은 어떻게 될 것으로 예상하십니까?

저는 전 세계적으로 2024년 성장률 전망치가 2023년만큼 높지 않고, 보합세를 유지하거나 하락할 가능성이 높다고 생각합니다. 주된 이유는 미국과 중국 경제의 성장세가 전년보다 둔화될 것으로 예상되는 반면, 유럽, 일본, 영국 경제는 회복세를 보일 수 있지만 큰 폭의 성장은 기대하기 어렵기 때문입니다.

따라서 수출, 수입, 투자 및 소비에 대한 세계 수요는 상당 부분 회복되었지만 여전히 미약한 상태입니다. 이에 따라 베트남의 전통적인 성장 동력인 수출, 투자(특히 민간 투자) 및 소비는 회복세를 보이고 있지만, 회복 속도는 더디며 코로나19 이전 수준에는 아직 미치지 못하고 있습니다. 공급 측면에서는 농업 부문이 비교적 견조한 성장세를 유지하고 있지만, 산업 및 일부 서비스 부문은 회복 속도가 더딥니다.

따라서 2024년 베트남은 6~6.5%의 성장률을 달성하고, 인플레이션은 3.5~4% 수준으로 유지될 것으로 전망됩니다. 이러한 목표는 성장 동력이 긍정적으로 회복되고 있는 가운데, 디지털 경제, 녹색 경제, 에너지 전환, 지역 연결성 강화, 노동 생산성 향상 등 새로운 성장 동력을 베트남이 더욱 효과적으로 활용할 수 있을 것으로 기대되기 때문에 달성 가능합니다.

앞서 언급한 중요한 법률들이 통과되어 내년부터 단계적으로 시행되면 기업과 시장에 긍정적인 영향을 미칠 것입니다. 부동산 및 회사채 시장에 대한 신뢰도 회복세가 더욱 뚜렷해질 것으로 예상됩니다.

- 그렇다면 2024년까지 사회경제적 발전 목표를 성공적으로 달성하기 위한 해결책과 정책은 무엇입니까?

제 생각에는 여섯 가지 주요 해결책 그룹에 더욱 집중해야 합니다.

첫째, 2024년에는 투자 및 사업 환경 개선, 특히 공공 서비스 제공 측면에서 더욱 단호한 조치를 취해야 합니다. 획기적인 변화가 필요하며, 그렇지 않으면 매우 어려울 것입니다.

둘째로, 우리는 전통적인 성장 동력의 회복을 촉진하는 동시에 앞서 언급한 새로운 성장 동력을 더욱 효과적으로 활용해야 합니다. 여기에는 기존 자유무역협정(FTA)을 더욱 잘 활용하고 최근 전략적 파트너십 업그레이드를 통해 발생하는 기회를 포착하는 것, 그리고 디지털 경제와 녹색 경제를 체계적이고 실질적이며 전략적인 방식으로 발전시키는 것이 포함됩니다.

셋째로, 우리는 수많은 내외부적 위험과 도전에 직면하여 거시경제적 안정성을 확고히 확보해야 합니다. 에너지 안보와 식량 안보에 대해 안일하게 생각해서는 안 되며, 기후 변화에 적극적으로 적응해야 합니다.

넷째, 경제 구조조정 과정, 특히 부실 기업과 금융기관에 더 많은 관심을 기울여야 합니다. 이 과정을 단호하게 해결하고 가속화하지 못하면 병목 현상이 발생하여 자원 배분의 비효율성과 비용 낭비로 이어질 수 있습니다.

다섯째, 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 에너지 전환과 같은 새로운 성장 동력을 지원하는 경제 제도를 신속히 구축하고, 기존 계획의 수립 및 실행을 개선해야 합니다. 이를 위해 경제 전반, 특히 지방 정부는 당면 과제에만 집중하기보다는 단기 및 장기 목표, 전략, 정책을 신중하게 고려하고 조화시켜야 합니다. 이는 경제의 회복력을 강화하는 방법이기도 합니다.

궁극적으로 위의 목표를 달성하기 위해서는 성장의 질을 향상시키는 것이 목표이자 기반입니다. 따라서 노동 생산성 향상과 더불어 행정 절차의 강력한 개혁, 과학기술의 적용, 그리고 공무원의 채용·평가·급여 체계 개혁이 필수적입니다.

감사합니다!

출처: vietnamnet

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