자원의 장기적인 낭비는 경제 성장을 어렵게 만들 것입니다!

전략적 목표는 베트남 건국 100주년까지 사회주의 지향을 지닌 고소득 선진국으로 도약하는 것입니다. 이 목표를 달성하기 위해서는 전국의 모든 계층과 부문의 동시적인 노력 외에도, 간과할 수 없는 것이 하나 있습니다. 바로 낭비 방지입니다!

bv-바흐-마이.jpg — 박마이 병원 2 프로젝트는 낭비의 한 예입니다. *사진: 인터넷*

낭비는 부패에 공모한다

건국 80년의 업적과 그간의 성과를 평가할 때, 우리 당이 여전히 언급하는 문제 중 하나가 바로 부패와 낭비입니다. 부패는 대부분 국민과 기업에 영향을 미치기 때문에 더 많이 언급되지만, 모든 사람이 낭비의 해악을 제대로 이해하고 있는 것은 아닙니다.

부패와 낭비를 방지하기 위해 2025년 국회는 부패방지법과 절약 및 낭비 방지법을 공포하였고, 이후 이 법들은 보완 및 개선되었습니다. 따라서 낭비는 자원을 비효율적으로 사용하여 그에 상응하는 가치를 창출하지 못하고 손실을 초래하는 것입니다. 부패는 공권력을 남용하여 사익을 추구하거나 이익집단에게 뇌물을 수수하거나 횡령하거나 사업 등을 이용하는 행위입니다.

닌빈 에 위치한 박마이 병원과 비엣득 병원의 두 번째 병원을 건설하는 프로젝트가 그 예입니다. 이 프로젝트는 2014년 말 총 투자액 약 10조 VND로 시작되어 2017년 완공 예정이었지만, 10년이 넘게 운영되지 못하고 있습니다. 수십 헥타르에 달하는 부지를 차지하고 오랫동안 방치되어 온 이 대규모 프로젝트는 국민의 분노를 불러일으켰습니다. 당국이 개입했을 때, 이 프로젝트에서 많은 오류가 발견되었습니다. 무엇보다도 계획, 실행 역량, 재정 및 법적 자원, 그리고 위험 관리가 부족했습니다. 특히 입찰, 시공사 선정, 시공 감리 단계에서 위법 사항이 발견되었습니다. 이 프로젝트는 2018년에 착공되었지만, 실제로 운영할 수 있는 역량 없이 "서류상"의 형식적인 절차에 불과했습니다.

기술 설계 승인, 장비 구매, 운영 허가 등의 문제로 시행이 지연된 것은 보건부 , 사업관리위원회, 그리고 지방 당국 간의 조율 부족을 보여줍니다. 환자를 직접 받지 못하는 상태에서 진행된 검진 구역 준공식은 품질 관리 및 시행에 대한 책임감 부족으로 "겉치레"에 불과한 것으로 보입니다. 2025년 중반까지 부총리는 준공을 촉구하는 지침을 내려야 합니다. 이러한 메커니즘은 초기부터 구체적인 진행 단계, 정기적인 점검, 그리고 명확한 책임 소재를 명시하여 확립되어야 합니다. 준공 후 프로젝트를 미완성 상태로 방치하면 구조물과 장비가 손상될 뿐만 아니라 향후 유지 보수 비용이 발생하여 투자 효율성과 사업 품질 모두에 부정적인 영향을 미칩니다.

폐기물 - 내부의 적

위 내용은 자원 낭비의 전형적인 사례일 뿐입니다. 재무부가 국회에 제출한 보고서에 따르면, 베트남에서 진행이 더딘 프로젝트와 "중단된 프로젝트"는 여전히 매우 많으며, 여러 유형으로 나뉩니다. 첫째, 공공 투자 자본 및 기타 국가 자본의 사용이 비효율적이거나 낭비적인 것으로 평가되는 프로젝트/프로젝트 클러스터가 51개입니다. 둘째, 추진이 느리고, 어려움과 장애물이 있어 토지가 낭비되는 프로젝트가 19개입니다. 셋째, 토지를 활용하지 않거나 활용이 더딘 프로젝트가 880개입니다.

호찌민 주석은 생전에 항상 낭비 방지와 퇴치에 집중했습니다. 그는 "부패, 낭비, 관료주의는 국민, 군대, 그리고 정부의 적이다"라고 조언했습니다. 그는 "부패는 해롭지만, 낭비는 때로는 더 해롭다. 낭비는 매우 흔하기 때문에 부패보다 더 해롭다..."라고 지적했습니다. "낭비는 공금을 챙기지는 못하더라도 국민과 정부에 매우 해롭다. 때로는 부패보다 더 해롭다."

그는 거듭 강조했습니다. "우리는 공공재산을 소중히 여겨야 합니다. 여러분의 모든 음식, 옷, 그리고 소비는 우리 동포들의 땀과 눈물입니다. 우리는 저축하고 보존해야 하며 낭비해서는 안 됩니다." "부패, 낭비, 관료주의는 일종의 '내부의 적'입니다. 군인과 국민이 외세의 침략에 맞서 싸우려고 노력하면서도 내부 침략에 맞서 싸우는 것을 잊는다면, 그들은 의무를 다하지 못한 것입니다." 호찌민 주석은 낭비를 아끼고 없애는 것에 대해 꾸준히 조언하고, 상기시키고, 논의했을 뿐만 아니라, 낭비를 아끼고 없애는 실천의 모범적이고 빛나는 본보기였으며, 전당, 전인민, 전군이 경쟁하고, 동원하고, 잠재력과 힘을 결집하여 식민주의와 제국주의를 물리치고 민족을 해방하고 조국을 통일하도록 고무했습니다.

호 아저씨의 사상에 깊이 뿌리내린 우리 당은 지난 수십 년간 폐기물 퇴치 사업을 끊임없이 강조해 왔으며, 폐기물 방지 및 퇴치에 관한 수많은 지시, 결의, 결론을 내렸습니다. 중앙에서 지방에 이르기까지 당 위원회, 기관, 부서, 지부, 그리고 각 조직들도 폐기물 방지 및 퇴치 임무 수행을 강력하게 지도하고 조직하는 책임을 더욱 명확히 규정했습니다. 이를 통해 국가 자원 관리, 개발, 이용의 효과성과 효율성이 향상되었습니다.

국가 예산은 예산 편성, 집행, 확정 단계부터 엄격하게 관리되고 있으며, 예산을 사용하는 기관과 조직은 자산, 운송수단, 작업장비의 구매, 장비, 관리, 사용이 규정된 규범, 표준, 제도에 따라 실행되고 있습니다. 국가 자본과 자산을 활용한 투자 프로젝트 관리에도 긍정적인 변화가 있었습니다.

아직도 상당한 단점이 있지만, 전반적으로 절약을 실천하고 낭비를 방지한 결과는 혁신 과정에서 큰 성과를 거두는 데 기여했으며, 대부분의 사회경제적 개발 목표와 대상을 달성하고 뛰어넘었으며, 인적 자원, 물적 자원, 재정 자원을 동원, 관리하고 효과적으로 사용하여 국가 방위, 안보, 외교, 사회 보장 및 국가의 사회 복지를 보장했습니다.

새로운 시대의 문턱에 선 반폐기물

국가 경제의 도약과 새로운 시대 진입을 위한 동력을 마련하기 위해 우리 당은 공공 투자 확대, 특히 사회기반시설 사업에 대한 우선순위 설정 및 이를 경제 성장 촉진의 3대 축 중 하나로 삼을 것을 주장해 왔습니다. 8월 혁명의 성공을 기념하는 행사에서만 전국적으로 34개 성·시에서 약 1,280조 동(약 1,280조 VND) 규모의 250개 사업과 공사의 준공식이 거행되었으며, 그중 89개 사업과 공사가 준공되었고 161개 사업과 공사가 착공되었습니다.

여러 국가의 낭비 방지 노력을 살펴보면, 공공 투자 낭비의 일반적인 원인은 다음과 같습니다. 부실한 거버넌스, 투명성 부족, 감독 미흡, 중도 프로젝트 변경, 정치적 성과 추구, 실제적 필요를 충족시키기보다는 '과시적인' 프로젝트 건설, 부패, 집단적 이익, '가격 인상' 조장, 입찰 패키지 분할, 투자 분산, 전반적인 계획 부족, 많은 프로젝트가 다른 인프라 네트워크와 연결되지 않아 효과적이지 않음, 진행 속도 저하, 자본 증가로 이어지는 시간 지연...

이러한 현상은 베트남뿐만 아니라 인도, 인도네시아, 중국과 같은 개발도상국과 신흥국에서도 발생하며, 미국과 일본과 같은 선진국에서도 여전히 이러한 문제가 있습니다.그렇지만 낭비와의 싸움은 매우 어렵고 복잡합니다.어떤 나라도 공공 투자에서 낭비를 완전히 피할 수는 없지만 그 수준은 공공 행정 수준, 예산 투명성, 모니터링 및 부패 방지 시스템, 특히 전략적 계획 및 프로젝트 선택 방식에 따라 다릅니다.노르웨이, 스웨덴, 덴마크, 핀란드와 같은 일부 북유럽 국가와 가장 가까운 싱가포르는 이 과정에서 매우 잘하여 낭비를 최소화했습니다.4차 산업 혁명에서 우리는 선진국의 경영 경험에 접근할 기회가 있습니다.특히 경영에 AI와 빅데이터를 사용하면 낭비를 더 잘 줄이는 데 도움이 될 것입니다.

낭비는 발전에 여러 가지 심각한 결과를 초래해 왔습니다. 더 나아가 낭비는 당과 국가에 대한 국민의 신뢰를 떨어뜨리고, 사회경제 발전에 보이지 않는 장벽을 조성하며, 국가의 발전 기회를 놓치게 합니다. 따라서 경제 성장의 가속화와 도약을 원한다면 국가 자원의 낭비가 계속되도록 내버려 둘 수 없습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html