거시경제 안정성 강화와 주요 균형 확보를 우선시합니다.

사진 설명 — 호 득 폭 부총리 가 보고서를 발표하고 있다. 사진: 팜 끼엔/VNA

장벽 제거 및 경제 구조 조정 촉진

호득폭 부총리는 2021-2025년 기간의 경제 구조 조정 계획에 대한 국회 결의안 이행 결과 보고서를 제시하면서, 2021-2025년 기간의 경제 구조 조정 계획은 급격하고 복잡하며 예측 불가능하고 전례 없는 변화가 많은 세계 및 지역 상황의 맥락에서 시행되었다고 밝혔습니다. 국내적으로는 이러한 장점 외에도 경제는 외부 요인과 내부 문제 모두에서 많은 어려움과 주요 과제에 직면해 있습니다.

그러나 전체 정치 체제의 강력한 참여와 전체 당, 인민, 군대, 기업계의 공동 노력, 공감대와 탁월한 노력, 그리고 국제적 벗들의 지지 덕분에, 우리나라는 어려움과 도전을 극복하고 중요하고도 매우 전면적인 발전 성과를 지속적으로 거둘 수 있었으며, 세계와 이 지역에 비해 눈에 띄는 밝은 점이 많이 있습니다.

주요 과제 이행 결과에 관하여, 결의안 제31/2021/QH15호에 명시된 27개 목표에 대해 현재까지 23/27개 목표에 대한 평가 정보가 있으며, 이 중 완료 가능성이 있는 목표의 수는 10/23개, 완료 가능성이 낮은 목표의 수는 9/23개, 완료되지 않을 것으로 예상되는 목표의 수는 4/23개입니다. 노동 생산성 증가, 기업 수, 첨단 기술을 적용하는 농업 협동조합 수, 가치 사슬에서 기업과 연결된 농업 협동조합 비율, 과학기술 지출 비중과 같은 일부 목표는 이행 과정에서 많은 어려움과 과제에 직면하여 달성하기 위해 많은 노력이 필요했습니다.

정부는 2021년부터 2025년까지의 기간을 목표로 하는 국회 결의안 제31/2021/QH15호의 5개 핵심 과제에 대해 결의안 제54/NQ-CP를 발표했으며, 102개 과제가 이행되어 많은 중요한 성과를 거두고 있습니다. 현재까지 102개 과제 중 86개 과제(84.3%)가 완료되었고, 102개 과제 중 16개 과제(15.7%)는 초안이 작성되어 현재 진행 중입니다.

그러나 실행 과정은 여전히 몇 가지 단점과 한계를 가지고 있습니다.경제 구조 조정을 촉진하기 위한 제도 및 정책 구축의 진전은 아직 개발 요구 사항을 적시에 충족하지 못했습니다.경제 구조와 성장 모델은 진전을 이루었지만 아직 큰 변화를 가져오지 못했습니다.기업력 개발은 여전히 특정 한계를 가지고 있습니다.경제 부문은 특히 산업 및 서비스 부문에서 생산성 증가에 큰 변화를 보이지 않았습니다.국유기업과 공공 서비스 부문의 구조 조정은 여전히 느리고 기대에 미치지 못합니다.일부 핵심 분야의 구조 조정은 여전히 많은 어려움과 도전에 직면해 있습니다.시장 유형은 실제로 높은 효율성을 달성하지 못하여 지속 가능한 발전의 조건을 보장하지 못했습니다.

앞으로 정부가 제시한 경제 구조조정 과제와 해결책을 지시하고 이행하는 데 있어 핵심 내용은 다음과 같습니다. 제도 및 법 체계 개선, 장벽 제거, 경제 구조조정 추진에 지속적으로 집중할 것입니다. 최근 국회에서 통과된 법률 시행을 위한 문서를 시급히 발표할 것입니다. 주요 분야의 구조조정 목표 달성 및 추진 속도를 높일 것입니다. 공공투자자본 및 국가 목표 프로그램 지출을 촉진하고, 2025년까지 계획의 100% 지출률을 달성하기 위해 노력할 것입니다.

또한, 사업 발전을 촉진하고 국유기업 구조조정을 가속화하기 위한 솔루션을 효과적으로 시행합니다. 디지털 정부 구축 및 정책 솔루션을 적극적으로 활용하여 투자 및 사업 환경의 질을 향상시키고 업그레이드합니다. 대도시와 성장 거점의 성장 모델 혁신에서 주도적인 역할을 강화하는 데 중점을 둡니다. 산업의 현대화 전환을 촉진하고 녹색 경제, 순환 경제, 디지털 경제를 발전시킵니다. 모든 유형의 시장을 개발하고, 획기적인 솔루션을 통해 디지털 기술 적용을 확대하며, 강력하고 포괄적이며 동시적이고 광범위한 개혁을 통해 경제 구조조정을 촉진합니다.

정부는 2021~2025년 경제구조조정계획의 상황평가 및 실행성과, 2025년 마지막 달의 국제적·국내적 상황과 해결방향을 토대로 목표 및 세부목표를 이행하는 담당기관으로 지정된 부처, 기관, 지방자치단체에 대해 지속적으로 긴밀히 지시하고, 목표달성능력을 모니터링, 감독, 평가하는 데 주력하는 동시에 2025년 말까지 설정된 중요 목표 및 세부목표를 완수하기 위해 필요한 해결방안을 신속하게 제안하고 보완해 나갈 것입니다.

동시에, 각 부처와 기관은 2021~2025년 기간에 경제 구조 조정을 위한 프로그램과 프로젝트를 시행하고 완료하는 데 계속 집중하여 경제 구조 조정에서 명확한 성과를 창출하도록 지시합니다. 기업과 협동조합의 발전을 촉진하기 위해 개방적이고 평등하며 유리한 투자 환경을 계속 조성합니다. 대도시와 성장 거점의 주도적 역할을 촉진하는 데 중점을 둡니다. 제도적 돌파구의 실현을 조직하고 기업의 어려움을 제거합니다. 고성장기에 관련된 새로운 경제 개발 모델을 계속 연구하고 구축하여 새로운 성장 동력을 개발하고 촉진하며 제4차 산업 혁명의 성과를 활용합니다. 과학기술, 혁신 및 디지털 전환을 적용합니다. 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제, 데이터 경제를 개발합니다.

2026~2030년 기간 동안 새로운 성장 동력을 형성합니다.

국회 경제재정위원회 판반마이 위원장이 발표한 2021~2025년 경제구조조정 계획에 대한 국회 결의안 이행 결과 보고서는 2021~2025년 경제구조조정 5대 핵심과제의 이행이 이전 기간에 비해 훨씬 더 긍정적이고 포괄적인 성과를 달성했다고 평가했습니다.

구체적으로 공공투자, 국가예산, 신용제도, 그리고 공공서비스 부문의 구조조정은 많은 뚜렷한 성과를 거두었습니다. 공공투자가 주도적인 역할을 수행하여 분산 현상을 극복했습니다. 중앙예산 자본사업은 2021~2025년 기간 동안 약 1만 1천 건에서 5천 건 미만으로 감소했습니다. 지출 진척도는 계획의 평균 94.3%에 도달했으며, 많은 미처리 사업이 해결되었습니다. 국가예산은 안전하게 통합되었고, 공공부채는 GDP의 35~36% 수준을 유지했습니다. 신용제도의 부실채권은 2% 미만으로 관리되었으며, 공공서비스 부문은 점진적으로 간소화되어 공공서비스 제공의 자율성과 효율성을 향상시켰습니다.

금융, 부동산, 노동, 과학기술 시장 모두 긍정적인 변화를 보였고, 법 체계도 점차 개선되고 있습니다. 금융 시장은 국내외의 여러 변동 속에서도 기본적으로 안정적입니다. 베트남은 세계 혁신 지수(GII)에서 139위 중 44위를 차지했습니다. 민간 경제 부문은 역동적으로 발전하여 GDP의 약 51%, 예산 수입의 30% 이상을 차지하며, 전체 노동력의 82%를 고용하고 있습니다. FDI 부문은 첨단 기술 분야의 중요한 원동력으로 여전히 자리 잡고 있으며, 집단 경제와 협동조합은 기술과 디지털 혁신을 점점 더 효과적으로 적용하고 있습니다.

지역 연계성과 도시 개발은 108개 계획 중 110개가 승인되고, 6개의 지역조정위원회가 활성화되었으며, 해안 경제 구역, 핵심 인프라 프로젝트, 그리고 다낭 자유무역지구와 같은 새로운 모델이 시행에 집중되는 등 많은 뛰어난 성과를 거두었습니다. 2021년부터 2025년까지 경제 구조는 긍정적으로 전환되어 산업 및 서비스업이 GDP의 80% 이상을 차지하고, 디지털 경제가 약 14%를 차지하며, 재생에너지가 전력 생산량의 15%에 달했습니다. 농업은 생산성, 품질, 수출 가치의 지속적인 향상을 통해 지원 역할을 지속적으로 강화하고 있습니다.

경제재정위원회는 이러한 성과가 2021년부터 2025년까지의 경제 구조조정 과정이 지역, 분야, 영역 간에 상당히, 포괄적으로, 그리고 더욱 동시적으로 변화하고 있음을 보여준다고 생각합니다. 자원 배분 및 활용의 효율성이 향상되었으며, 새로운 성장 동력이 점진적으로 형성되어 안정적인 거시경제 기반을 공고히 하고 경제의 자립심, 회복력, 그리고 경쟁력을 강화하는 데 기여하고 있습니다.

최근 경제 구조조정의 성과 외에도, 시행 과정에서 여러 어려움과 과제에 직면했습니다.경제재정위원회는 여러 가지 문제에 주의를 기울일 것을 권고합니다.따라서 결의안 31/2021/QH15에 따른 27개 목표 중 10개 목표만 달성될 것으로 예상되고 13개 목표는 완료하기 어렵습니다(그 중 9개 목표는 달성하기 어렵고 4개 목표는 달성되지 않음).성장의 질, 노동 생산성, 시장 개발, 기업 및 혁신에 대한 목표 그룹에 초점을 맞춥니다.따라서 정부는 이러한 목표를 달성하지 못할 경우 2021-2025년 기간 동안 경제 구조조정 계획의 전반적인 결과와 효과에 미치는 영향을 명확하게 평가하고 동시에 2026-2030년 기간에 대한 전략적 솔루션을 도출하여 결과의 계승을 보장하고 현재의 단점을 철저히 극복할 수 있는 교훈을 도출할 것을 권고합니다.

또한, 성장 모델은 여전히 자본과 노동에 주로 의존하며 전환 속도가 느리고, 혁신, 과학, 기술, 지식 경제와 같은 지속 가능한 원동력의 기여도가 제한적이어서 성장 모델의 심층적인 전환이 어려워 중진국 함정에 빠질 위험에 직면해 있습니다. 노동 생산성은 2021년부터 2025년까지 연평균 5.24%에 그치며 목표치인 6.5%를 크게 밑돌았고, 역내 다른 국가들과 비교해도 상당히 낮은 수준입니다.

경제 구조의 변화는 더디고 부가가치는 여전히 낮습니다. GDP에서 농업이 차지하는 비중은 감소했지만 여전히 높은 수준입니다. 가공·제조·부가가치 서비스 산업은 상대적으로 발전하지 못했으며, 주로 가공 및 조립에 의존하고 있습니다. 지원 산업은 발전 속도가 더디고 현지화율은 약 36.6%에 불과하여 국내 기업들이 아직 글로벌 가치 사슬에 깊이 참여하지 못하고 있음을 보여줍니다.

또한, 민간 및 집단 경제 부문의 내부 역량은 여전히 제한적이고 규모가 작으며 가치 사슬 연계성이 부족합니다. 또한, FDI 부문의 유치 및 확산은 기대에 미치지 못하고 있습니다. 국유기업의 민영화 및 매각 진행도 여전히 더디며, 지역 경제 발전 공간은 여전히 분산되어 있어 국제 경쟁력을 갖춘 중심지, 성장 거점, 가치 사슬이 부족합니다.

경제재정위원회는 2021-2025년 기간의 경제 구조조정이 어느 정도 성과를 거두었음에도 불구하고 여전히 미흡하고 한계가 있다고 판단합니다. 정부는 이러한 한계가 2021-2025년 기간의 경제 구조조정 계획의 전반적인 효과에 미치는 영향의 정도와 원인을 평가하고 명확히 파악하여, 이를 바탕으로 교훈을 도출하고 향후 계획 수립에 반영할 것을 권고합니다.

2025년 마지막 달의 실행 방향과 관련하여 경제재정위원회는 정부 보고서에 명시된 5개 그룹의 해결책에 기본적으로 동의했으며, 세계 경제가 여전히 많은 변동을 겪고 있는 상황에서 거시경제 안정성 강화, 주요 균형 확보, 정책 여력 유지를 우선시하는 동시에 녹색, 디지털, 지속 가능한 성장 모델 혁신과 관련된 경제 구조 조정을 촉진하고, 2021~2025년 기간의 목표를 달성하기 위한 견고한 기반을 마련하고 2026~2030년 기간을 위한 새로운 성장 동력을 형성해야 한다고 강조했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/uu-tien-cung-co-on-dinh-kinh-te-vi-mo-bao-dam-cac-can-doi-lon-20251020191115807.htm