제15대 국회 제10차 회기 주요 내용 - 제1부: 건설 개발, 법이 앞장서다

새로운 발전 단계에서 국가가 직면한 과제와 요구는 전당, 전인민, 전군이 애국심, 발전 열망, 인민의 힘, 위대한 국가 단결 정신을 고취하고, 사고의 혁신을 강력히 추구하며, 전략적 결정을 시기적절하고 효과적으로 실행할 것을 요구합니다.

이번 세 편의 기사 시리즈에서 VNA 기자들은 제15대 국회 회기 동안 이루어진 중요한 성과들을 집중 조명합니다. 여기에는 실질적인 요구를 충족하기 위한 시의적절한 결정들이 포함되며, 이는 우리나라가 새로운 발전 시대로 나아가는 중요한 토대를 마련하는 데 기여했습니다.

사진 설명 — 국회가 제15대 국회 제10차 회의 결의안을 승인하기 위한 표결을 진행하고 있다. 사진: 도안 탄/TTXVN

제1과: 건설과 개발에 있어서 법은 한 발 앞서 나가야 한다.

제15대 국회 제10회기 입법 활동은 기록적인 규모와 획기적인 질적 성과, 그리고 건설적인 분위기 속에서 눈부신 성과를 거두었습니다. 국회는 법률 51건과 결의안 39건(법규 개정 결의안 8건 포함)을 심의, 토론, 통과시켰습니다. 이는 제15대 국회 전체 회기 동안 제정된 법률 및 규정 개정 결의안 총수의 약 30%에 달하는 매우 큰 규모의 입법 활동입니다.

이 문서들은 제도 구축, 병목 현상 제거, 그리고 국가의 새로운 성장 동력 촉진에 중점을 두고 있습니다.

11월 4일 오후, 제10차 전국인민대표대회에서 람토이 총서기는 당 제14차 전국대표대회에 제출될 문서 초안에 담긴 몇 가지 새로운 내용과 중요한 방향성에 대해 의견을 교환하고 논의했습니다. 특히, 총서기는 앞으로 우리가 나아가야 할 국가 통치 모델을 더욱 명확히 정립해야 한다고 강조했습니다. 그 모델은 투명한 법률, 신뢰할 수 있는 데이터, 현대적인 디지털 인프라, 효율적인 기구, 정직하고 기강 있는 공직자, 그리고 봉사 지향적인 통치에 기반을 둔 통치입니다. 이러한 통치는 특혜를 베푸는 시스템이 아니라 발전 지향적인 통치입니다.

제15대 국회 임기 동안 입법 활동은 건설적이고 발전 지향적인 입법 정신을 강력하게 제도화해 왔음을 알 수 있다.

특히 제15대 전국인민대표대회는 헌법의 여러 조항을 개정·보완하고, 입법 과정에서 사고방식을 선제적으로 개혁하며, 당의 정책을 신속하고 적극적으로 법제화하여 제도 개혁의 선도적 역할을 확고히 했습니다. 또한 디지털 기술, 디지털 전환, 인공지능의 적용을 촉진하고, 사상 처음으로 법과 감독에 관한 두 차례의 포럼을 성공적으로 개최했습니다. 더불어 사회주의 법치주의 완성, 조직 구조 간소화 및 행정 단위 재편, 부패·낭비·부정행위 척결 등 여러 중요한 법률을 제정했습니다. 특히 재정·예산, 문화·사회 , 보건·교육·사회보장, 자원·환경, 과학기술, 혁신·디지털 전환, 국방·안보, 외교·국제통합 분야에서 이러한 법률들을 제정하여 우리나라가 새로운 발전 시대로 나아가는 중요한 토대를 마련했습니다.

예를 들어, 사법 개혁 및 국제 협력 강화와 관련하여 국회는 제10회기에서 2007년 제정된 사법 공조법의 분리 및 세부 조항을 바탕으로 각 분야에 대한 별도의 법적 기반을 확보하고 국제적 통합을 촉진하기 위한 네 가지 중요한 법률을 통과시켰습니다.

국제금융센터 전문법원법 제정은 국제 관행에 부합하는 현대적인 절차를 활용하여 국제 투자 및 사업 활동에서 발생하는 복잡한 분쟁을 신속하고 효과적으로 해결하기 위한 완벽한 법적 기반을 마련할 것입니다.

국회는 과학기술을 성장의 주요 동력으로 삼아 디지털 시대와 첨단 기술 발전을 위한 법적 토대를 마련했습니다. 여기에는 디지털 전환법, 인공지능법, 첨단기술법, 기술 이전법 일부 조항 개정 및 보완법 등 기술적 기반을 다지는 중요한 법률들이 포함됩니다.

인공지능법 제정으로 베트남은 인공지능(AI)에 관한 별도의 법률을 제정한 세계 최초의 국가 중 하나가 되었습니다.

사이버보안법, 국가기밀보호법, 전자상거래법 등의 법률이 제정되어 기술 발전과 디지털 전환을 안전하고 효과적으로 이끌고 관리하는 포괄적인 법률 체계가 완성되었습니다.

또한 국회는 대도시를 위한 유연하고 우수한 법적 틀을 마련하기 위한 중요한 결의안을 발표하여 지방 분권화를 강화하고 지방 자치 단체가 주도권을 행사할 수 있도록 지원했습니다.

여기에는 호치민시 개발을 위한 특정 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 결의안 제98/2023/QH15호의 일부 조항을 수정 및 보완하는 결의안, 다낭시 도시 정부 조직 및 개발을 위한 특정 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 결의안 제136/2024/QH15호의 일부 조항을 수정 및 보완하는 결의안, 그리고 하노이에서 대규모 중요 프로젝트를 시행하기 위한 특정 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 결의안이 포함됩니다.

이러한 구체적인 메커니즘과 정책은 도시 개발을 촉진하는 동시에 도시 거버넌스의 질을 향상시키고 사회적 자원을 효과적으로 동원하는 데 도움이 됩니다.

국회는 거시경제 정책을 규율하는 법률과 고품질 인적 자원 투자에 중점을 두었습니다. 고품질 인적 자원의 중요성을 인식하고, 국회는 12월 10일 교육·훈련 관련 세 가지 새로운 법률, 즉 교육법 일부 조항 개정 및 보완법, 직업교육법(개정), 고등교육법(개정)을 통과시켰습니다. 또한, 교육·훈련 발전의 획기적인 발전을 위한 구체적이고 상위의 메커니즘 및 정책에 관한 결의안과 2026-2035년 교육·훈련 현대화 및 질적 향상 국가 목표 프로그램 투자 정책에 관한 결의안도 이번 회기에서 통과되었습니다.

응우옌 티 비엣 응아(하이퐁) 국회의원은 국회 회의장에서 기자들과 만나 여러 차례 수정된 법률 및 결의안들이 전국 유권자들의 열렬한 지지를 받았다고 밝혔습니다. 그는 특히 새로운 교육 정책은 교육 부문의 발전과 시민 및 학생의 권리에 직접적으로 연결되어 있어 매우 중요하며, 교직원 관련 정책 또한 포함되어 있다고 강조했습니다.

개정된 도시계획법의 채택과 토지법 시행상의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 메커니즘 및 정책을 규정한 결의안은 새로운 관리 요건에 부합하고 사회경제적 발전 목표를 촉진함으로써 “병목 현상”을 신속하게 해소하는 데 기여할 것입니다.

쩐득탕 농림환경부 장관에 따르면, 본 결의안 발효 이전에 체결된 건설-양도(BT) 계약과 관련된 어려움 및 장애물 처리 문제는 다른 프로젝트와 마찬가지로 일관성과 통일성을 확보하기 위해 미완료 프로젝트의 어려움 및 장애물 해결에 관한 결의안에서 다룰 예정입니다.

국회는 인구법과 질병예방법을 통해 국민의 건강을 보호, 관리 및 증진하는 데 있어 국가의 책임을 분명히 밝혔으며, 국민 건강 보호, 관리 및 증진을 위한 획기적인 메커니즘과 정책에 관한 결의안을 채택했습니다. 이는 새로운 환경에서 인구 정책 전환의 시급한 요구를 충족하고 질병 예방 역량을 강화하는 법적 틀을 완비하는 데 있어 중요한 진전으로 평가됩니다.

통과된 법률은 대부분의 핵심 분야를 포괄하며 새롭고 끊임없이 변화하는 많은 문제들을 다루었습니다. 이 법률들은 당의 새로운 정책과 결의를 신속하게 제도화하고, 특히 토지, 투자, 계획, 건설, 환경 및 에너지 분야에서 제도적 병목 현상을 제거하는 데 중점을 두었으며, 건전한 회사채 및 부동산 시장을 조성하는 데 기여했습니다.

이러한 성과는 새로운 법적 틀을 마련하여 5개년 계획(2021-2025)의 마지막 해에 개발 목표를 이행하고 다음 개발 단계를 준비하는 데 견고한 토대를 제공했습니다.

쩐 호앙 응안(호치민시 대표단) 대표는 개발 지향적인 법률 체계가 명확하게 구축되었으며, 특히 "지방 당국이 결정하고, 지방 당국이 실행하고, 지방 당국이 책임진다"는 정신에 따라 지방 분권과 권한 위임을 촉진하는 데 중점을 두고 있다고 언급했습니다.

국회 역사상 가장 많은 입법 활동이 이루어진 이번 회기는 법이 앞장서서 혁신의 길을 열고 국민의 삶과 이익을 정책의 척도로 삼는 정신을 생생하게 보여주는 증거입니다.

제2과: 국가 관리의 효과성과 효율성 향상.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/dau-an-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-x5-bai-1-kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-20251212131453482.htm