오토바이 등록 절차가 혼란에 빠졌습니다.

수년간 준비해 왔음에도 불구하고, 당국은 제안된 일정대로 모든 오토바이를 동시에 검사할 경우 전국 최대 도시 두 곳에서 심각한 교통 체증이 발생할 것을 여전히 우려하고 있다.

차량 검사 역량은 수요의 절반에 불과합니다.

건설부가 최근 농업환경부에 제출한 베트남 내 운행 오토바이 및 모페드 배기가스 배출 관련 베트남 기술 표준(QCVN) 적용 로드맵을 명시한 총리 결정 초안에 대한 의견서에는 오토바이 배기가스 배출 검사 일정을 연장하자는 주목할 만한 제안이 포함되어 있다.

오토바이와 스쿠터의 배출가스 규제를 위한 로드맵 시행일이 당초 2027년 1월 1일에서 2027년 7월 1일로 연기되었습니다.

사진: 응옥탕

초안에 따르면 농업환경부는 2027년 1월 1일부터 하노이 와 호치민시에서 오토바이 검사를 시작할 계획입니다. 2028년 1월 1일부터는 하이퐁, 다낭, 껀터, 후에 등 4개 중앙 직할시에서 오토바이 검사가 시행될 예정입니다. 2030년 1월 1일부터는 나머지 지방 및 시에서 이미 운행 중인 오토바이에 대해 검사가 적용될 예정입니다. 실제 상황에 따라 해당 지방 및 시에서는 규정을 더 일찍 시행할 수도 있습니다.

건설부는 이러한 로드맵의 실행 가능성을 고려하여 호치민시와 하노이의 오토바이 배출가스 기준 공식 시행일을 6개월 연기하여 2027년 7월 1일로 미루는 방안을 제안했습니다. 동시에 모든 차량에 즉시 기준을 적용하는 대신, 2008년 이전에 제조된 오토바이(배출가스 기준 1단계)부터 시행하고, 2년 후인 2029년 7월 1일부터는 2016년 이전에 제조된 오토바이(2단계)에, 그리고 2032년 1월 1일부터는 2026년 이전에 제조된 오토바이(3단계)에 적용하는 방안을 제시했습니다. 나머지 중앙 직할시(하이퐁, 다낭, 후에, 껀터 )에도 하노이와 호치민시와 유사한 기준을 적용하되, 1년의 유예 기간을 두도록 했습니다. 다른 지역에서는 2008년 이전에 제조된 차량에 대해 2029년 1월 1일부터 1단계 오토바이 검사를 시행하고, 2009년 이후에 제조된 차량에 대해서는 2031년 1월 1일부터 2단계 검사를 시행할 예정입니다.

베트남 등록국장은 초안에 제시된 로드맵의 비현실성을 상세히 설명하며 다음과 같이 분석했습니다. 오토바이 및 모터사이클 검사 수요를 충족하기 위해서는 기존 자동차 검사소 외에 2027년 1월 1일까지 하노이에 340개의 신규 검사 시설을 설립해야 하며, 이는 3급 이상 검사관 340명과 배기가스 분석기(휘발유) 340대를 배치해야 합니다. 마찬가지로 호치민시에도 400개의 신규 검사 시설을 개설하고 3급 이상 검사관 400명과 배기가스 분석기(휘발유) 400대를 배치해야 합니다. 2028년 1월 1일까지 전국적으로는 총 1,005개(1,345개)의 검사 시설이 필요하며, 이는 3급 이상 검사관 1,005명(1,345개)과 배기가스 분석기(휘발유) 1,005대(1,345개)를 배치해야 합니다. 2030년 1월 1일까지 전국 검사 및 시험 시설의 수와 검사원 및 장비의 수는 4,332개에 달해야 합니다.

현재 기존 차량 검사 센터 외에는 오토바이 및 스쿠터 기술 검사 서비스에 참여할 자격을 갖춘 기관이 없습니다. 차량등록국의 통계에 따르면, 현재 오토바이 및 스쿠터 제조사와 수입업체의 보증 및 정비 시설 2,768곳이 기술 검사 서비스 참여 자격을 갖추고 있지만, 제조사와 수입업체가 이러한 시설의 참여를 장려하고 의무화하는 데 동의해야 합니다. 그러나 이러한 시설들은 아직 배기가스(휘발유) 분석 장비를 갖추고 있지 않으며, 검사를 수행할 검사관도 없습니다.

한편, 차량 검사 시설이 운영 자격을 갖추려면 기술 인프라와 인력 외에도 건설부로부터 적격성 인증서를 받아야 합니다. 또한 배기가스(휘발유) 분석 장비는 측정법에 따라 매년 교정을 받아야 합니다. 필요한 차량 검사 시설의 수가 엄청나게 많기 때문에 하노이와 호치민시의 모든 오토바이 및 스쿠터 정비 시설에 적격성 인증서를 발급하는 작업은 2027년 7월 1일 이전에는 완료될 수 없을 것으로 예상됩니다. 더욱이, 이러한 시설에 오토바이 및 스쿠터 검사 관리 소프트웨어를 배포하는 데에는 12~18개월이 소요될 것입니다.

따라서 차량등록부서장은 해당 계획안에 따라 모든 오토바이와 스쿠터를 동시에 검사할 경우 혼란과 교통 체증이 발생하여 시행이 불가능할 수 있다고 우려하고 있습니다. 더욱이, 해당 계획안은 제조 연도에 따라 배출 기준을 점진적으로 높이는 방식을 채택하고 있는데, 이로 인해 최근 제조된 차량은 더 높은 배출 기준을 적용받아 기준을 충족하지 못해 폐차될 가능성이 있는 반면, 수십 년 전에 제조되어 더 낮은 배출 기준을 적용받던 차량은 여전히 ​​운행되면서 더 높은 기준을 적용받는 차량보다 훨씬 더 많은 배출가스를 배출할 수 있다는 문제점을 안고 있습니다.

지방 당국은 여전히 ​​"어둠 속에서 더듬거리며 달리고 있다".

건설부가 오토바이 검사 기한을 연장하자는 제안은 다소 의외입니다. 왜냐하면 건설부는 2024년부터 오토바이 및 모페드 검사 및 자격 인증 절차에 관한 문서를 발표하여, 환경보호법의 로드맵에 따라 공식 시행될 때 국민들이 최대한 편리하게 이용할 수 있도록 철저히 준비하고 있었기 때문입니다.

그래픽: 투안 안

동시에, 교통부는 베트남 오토바이 제조업체 및 수입업체 협회(VAMM)와 협력하여 VAMM 산하 대리점의 오토바이 및 스쿠터 보증 및 정비 시설과 오토바이 및 스쿠터 검사에 참여하는 사회화 시설의 활용 방안을 계산하고 제안했습니다. 당시 차량등록국은 약 3,000개의 자격을 갖춘 시설이 확보되어 있어 혼잡이 발생하지 않을 것이라고 국민들을 안심시켰습니다. 또한, 시행령 47호는 출고 후 5년 이내의 오토바이 및 스쿠터에 대해 차량등록국이 검사 관리 소프트웨어를 통해 검사 증명서를 발급하도록 규정하여, 차량 소유주가 검사 서류를 제출하거나 차량을 검사 시설로 가져갈 필요가 없도록 했습니다. 이는 초기 시행 단계에서 검사 시설의 수와 혼잡을 줄이는 데 기여했습니다.

사실, 오토바이 배출가스 규제는 수년간 논의되어 왔으며 하노이, 호치민시, 다낭에서 시범 사업이 진행되었습니다. 이는 각 지방 정부가 데이터를 수집하고, 시설과 장비를 준비하고, 계획을 수립하고, 비용을 산정하는 데 있어 중요한 발판으로 여겨집니다.

건설부뿐 아니라 호치민시 건설국 관계자들도 탄니엔 신문과의 인터뷰에서 호치민시는 배출가스 기준, 차량 검사 시설, 검사관의 기술 요건 등이 아직 미비하여 제안된 로드맵의 실현 가능성을 평가할 수 없다고 밝혔습니다. 2020년 시에서 실시된 소규모 오토바이 배출가스 검사 시범 사업 결과, 건설국은 오토바이 정비소 한 곳이 최대 가동 시 하루 200대밖에 검사할 수 없으며, 시설당 약 5억 VND의 투자 비용이 소요된다고 지적했습니다. 통합 후 호치민시에 약 1,200만 대의 오토바이와 스쿠터가 운행될 것으로 예상되는 상황에서 이는 심각한 문제로 이어질 수 있습니다. 더욱이 정부는 민간 부문의 참여를 장려하는 방안을 검토 중이지만, 구체적인 참여 방식과 수익 배분 비율은 아직 불분명합니다.

"호찌민시 인민위원회는 건설부에 깐조와 콘다오 등 여건이 좋은 지역에 저공해 구역을 설정하고 모든 차량을 전기차로 전환하도록 의무화하는 방안을 검토해 줄 것을 요청했습니다. 동시에 하노이처럼 도심에서 자가용 운행을 금지하는 로드맵도 검토 중입니다. 이는 정부가 관련 규정을 발표한 후 배출가스 규제 로드맵을 시행하기 위한 발판이 될 것입니다."라고 호찌민시 건설부 관계자는 덧붙였습니다.

농림축산식품부가 최근 발표한 시행 기한 연장안은 18개월 후 당국이 점검 및 모니터링을 실시하고 위반 사항에 대해 규정에 따라 조치를 취한다는 내용을 추가했습니다. 농림축산식품부는 새로운 규정이 시행되는 시점과 전국 오토바이 및 스쿠터 대수가 7,500만 대 이상으로 단기간에 모든 차량을 점검하는 것이 불가능하다는 점을 고려하여 18개월 동안은 과태료 부과를 유예하는 방안을 제안했습니다. 이는 사람들이 새로운 규정에 익숙해질 수 있도록 유예 기간을 두는 것입니다.

출처: https://thanhnien.vn/lo-vo-tran-dang-kiem-xe-may-185250613193809509.htm