교사에 관한 법률: 법치주의로 지식을 뿌리다

교사법은 법적 공백을 메울 뿐만 아니라, 베트남에서 교사 직업을 전문화하는 과정에서 중요한 단계를 나타냅니다.

교사법의 효과적인 시행은 교육의 질을 향상시키는 실질적인 조치입니다. (사진: Pham Thanh Thuy)

교육 및 훈련 분야에서 근본적이고 포괄적인 혁신을 이루는 맥락에서 교사를 위한 투명하고 현대적이며 적절한 법적 환경을 조성하는 것은 "사람을 양성한다"는 사명을 짊어진 사람들에게 국가가 강력히 의지하는 바입니다.

2025년 이전까지 베트남에는 법률 문서에서 교사의 역할이 항상 강조되어 왔지만, 아직 교사를 포괄적으로 규제하는 구체적인 법률이 없습니다. 따라서 제15대 국회 에서 2025년 6월 통과된 교사법(교사법)은 인간개발 전략 제도화 과정에서 중요한 이정표입니다. 이는 단순히 교사 직업에 관한 법률일 뿐만 아니라, 국가 발전에 있어 교사의 가치와 역할을 깊이 있게 확인하는 것입니다.

교직의 전문화

교사법은 오랫동안 존재해 온 법적 공백을 메울 뿐만 아니라, 베트남의 교사 직업의 전문화를 위한 새로운 시대를 열어줍니다.

우선, 이 법은 교사의 독립적인 법적 지위를 확립합니다. 교사가 공무원법과 교육법의 "그림자"에서 벗어나 별도의 규제 주체가 된 것은 이번이 처음입니다. 이는 교육이 단순한 공공 서비스가 아니라 높은 윤리, 역량, 그리고 헌신의 기준을 요구하는 특수 분야라는 인식을 보여주는 중요한 제도적 진전입니다. 교사는 단순한 "지식 전달자"가 아니라 인간 개발 생태계의 핵심 주체입니다.

둘째, 이 법은 교사 보호 및 보상 정책의 획기적인 진전을 의미합니다. 사회, 언론, 그리고 지역 사회의 기대에 점점 더 큰 압박을 받는 교직 사회에서, 교사의 명예와 존엄을 보호할 책임을 명확히 정의하는 것은 심오한 인본주의적 의미를 지닙니다. 동시에 이 법은 직종, 지역, 근무 조건, 그리고 가정 형편의 특성에 따라 수당 정책을 확대합니다. 행정-경력 분야에서 교사에게 최고 수준의 봉급을 지급하는 것은 다음과 같은 강력한 의지를 보여줍니다. 교사를 존중하는 것은 말로만 그쳐서는 안 됩니다.

셋째, 교사법은 기존의 "평생 학습" 모델 대신 지속적인 전문성 개발에 중점을 둡니다. 전문성 기준은 더 이상 형식적인 것이 아니라 팀의 질 관리 도구로 구체화됩니다. 교사는 평생 학습할 권리를 가지며, 과학 연구, 국제 협력, 그리고 교수법 혁신에 참여하도록 장려됩니다. 이를 통해 학습에 적극적이고 창의적이며 적응력이 뛰어난 교사 팀을 구성할 수 있습니다.

넷째, 이 법은 교직에 대한 국제 기준에 어느 정도 부합합니다. 교사들은 이제 단순히 "수업 시간에만" 참여하는 것이 아니라, 학생들이 세상을 탐구하고, 개성을 형성하며, 꿈을 키워나갈 수 있도록 이끌어야 합니다.

도전을 극복하고 신뢰를 쌓다

그러나 법을 실제로 시행하는 과정은 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.

첫째, 이 법의 많은 조항들이 임금, 예산, 재정 정책과 밀접하게 연관되어 있습니다. 이러한 정책들은 현재 국가예산법, 공무원법, 그리고 임금 개혁에 대한 불완전한 규정 등 다른 법 체계의 규제를 받고 있습니다. 이로 인해 이 법의 일부 인센티브 및 지원 정책은 실제로 시행되기 어렵습니다.

둘째, 많은 지역, 특히 초중등학교가 직접 운영되는 코뮌(commune) 단위에서 법 시행 역량이 여전히 불균형적입니다. 구체적인 지침, 적절한 교육, 그리고 엄격한 감독 체계가 없다면, 법은 "위는 뜨겁고 아래는 차갑다"는 상태로 전락할 위험이 있습니다.

마지막으로 , 전문적 기준의 평가 과정, 전문적 교육 정책, 교사 동원 및 순환 제도와 같은 일부 중요한 내용은 여전히 틀에 기반을 두고 있으며 법령과 지침 통지문을 통해 구체화될 필요가 있습니다.

교사에 관한 법률이 실제로 시행되고 효과를 발휘하려면 많은 솔루션이 동시에 구축되어야 합니다.

첫째, 임금 제도, 채용, 직업 기준 평가, 직업 교육에 대한 법령을 비롯한 전면적인 이행 지침 문서를 신속하게 발행할 필요가 있습니다.

동시에, 이 법률이 목표로 하는 개혁 정신, 즉 교사를 중심에 두고, 전문적 역량을 개발하고, 책임성과 관련된 자율성을 강화하는 것에 대한 인식을 높이기 위해 교육 관리 직원, 교장, 교사, 지역 및 코뮌 관리 기관을 대상으로 광범위하고 체계적인 교육을 조직하는 것이 필요합니다.

근본적인 해결책은 전문 기록, 정기 평가 결과, 교육 및 이전 절차에 이르기까지 교직원을 위한 포괄적인 디지털 데이터 시스템을 구축하는 것입니다. 데이터는 정기적으로 업데이트되고 상호 연결되어 투명성, 현대성, 그리고 효율성을 보장해야 합니다.

또한, 정책 비판 및 모니터링에 있어 사회 및 전문가 단체, 특히 교사 협회의 역할을 강화할 필요가 있습니다. 교사들의 실제 경험을 통해 정책이 실제 요구에 더욱 부합하도록 할 수 있을 것입니다.

마지막으로, 이 법 시행은 교사 임금 개혁 및 근무 환경 개선을 위한 로드맵과 연계되어야 합니다. 교사들이 여전히 저소득, 공공주택 부족, 적절한 지원 체계 없이 높은 직업적 압박에 직면해 있다면 이 정책은 추진하기 어려울 것입니다. 특히 양질의 인력을 채용하고 유지하는 데 어려움을 겪는 유치원 교사와 외딴 지역 교사들에게 우선순위를 부여해야 합니다.

교사법을 효과적으로 시행하는 것은 교육의 질을 향상시키고, 사회적 신뢰를 구축하며, 미래 세대의 교사들에게 영감을 주는 실질적인 조치입니다.

출처: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-geo-chu-bang-phap-quyen-319772.html