공공자산 활용의 혼란

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이미지-위-위(1).jpg — 투티엠 신도시(호치민시 투득시) 한복판에서 방치된 문화 건물이 쓰레기를 만들고 있다. 사진: 홍푹

2024년 2월 초, 호치민시 감사원은 나베현 인민위원회가 관리하는 28채의 주택과 토지에 대한 감사를 완료했습니다. 그중 나베현 직업훈련센터가 관리하는 응우옌반따오 거리 189번지(나베현 롱토이코뮌) 토지는 "휘파람"으로 불렸습니다. 호치민시 인민위원회는 이 토지가 탄콩 사립 직업훈련센터와 협력하여 개발되도록 하는 정책을 승인했지만, 두 기관은 재정부에 협력 계획을 제출하여 평가를 받고 시 인민위원회에 승인을 받지 않은 채 직업훈련 분야에서 협력 계약을 체결했습니다. 이는 규정에 위배됩니다. 또한, 양측 간의 계약은 협력 또는 합작 투자 계약의 성격에 부합하지 않습니다.

호치민시 감사원은 위 토지 외에도 냐베현 녓득사(Nhọn Đức Commune)에 위치한 23,266㎡ 규모의 대규모 토지를 조사했습니다. 조사 결과, 냐베현 인민위원회는 시 인민위원회의 의견을 구하지 않고 동메콩사가 해당 토지를 약 36개월 동안 임시로 사용하도록 허용한 것으로 확인되었습니다. 냐베현 정부는 해당 토지의 임시 사용에 대한 정기적인 감사를 실시하지 않아, 임시 사용 기간이 만료된 후 동메콩사에 2.3헥타르의 토지를 양도하도록 요구하는 적극적이고 단호한 조치를 취하지 못했습니다.

또한 나베구의 경우, 호치민시 검사원은 나베구 공공서비스 1인회사가 비엣탕 민간기업과 5건의 계약 부록에 서명하여 나베구 히엡푸옥 사단의 대규모 토지(약 229,978제곱미터) 임대 기간을 2023년 6월까지 연장한 것은 규정에 부합하지 않는다고 판단했습니다.

위에 언급된 세 곳의 공공 토지 모두에서, 최근 호치민시 인민위원회 위원장은 나베 현 인민위원회 위원장에게 롱토이(Long Thoi) 응우옌반따오(Nguyen Van Tao) 거리 공공 토지에 위치한 나베 현 직업훈련센터와 탄콩(Thanh Cong) 사립 직업훈련센터 간의 관계 규정 위반을 이유로 계약을 해지하도록 지시했습니다. 동시에 호치민시 인민위원회는 계약 해지 및 토지 환수를 요청했습니다.

녓득(Nhon Duc) 마을의 2.3헥타르 부지와 관련하여, 호치민시 인민위원회는 천연자원환경국 국장에게 녓득(Nhần Dầu)의 업무를 총괄하고 관련 기관과 협력하여 녓득(Nhầu) 지역 인민위원회가 동메콩(Dong Mekong) 회사의 임시 사용 허가를 승인하는 전 과정에 대한 감사 및 검토를 지시했습니다. 또한, 녓득(Nhầu) 지역 공공서비스회사(Nhầu)가 비엣탕(Viet Thang) 민간 기업에 임대한 히엡푹(Hiep Phuốc) 마을의 대규모 부지 관리 및 사용 현황도 시 인민위원회에 보고하여 규정에 따라 검토 및 처리하도록 했습니다.

나베 지구뿐만 아니라, 호치민시 검사원은 2024년 2월 말 빈탄 지구에서 2021~2022년 기간 동안 국가가 관리하는 주택 및 토지의 관리 및 사용에 대한 여러 가지 오류 및 위반 사항에 대한 검사 결론을 발표했습니다. 호치민시의 수석 검사관은 권고를 했고, 시 인민위원회 위원장은 결론을 내리고 지시했으며, 빈탄 지구 인민위원회 위원장에게 관련 집단 및 개인에 대한 검사를 조직하도록 지시했습니다.

호찌민시 인민위원회 부위원장 보 반 호안 씨는 현재 공공기관 및 단위가 다른 단위 또는 민간 기업과 합작 또는 파트너십을 체결할 경우 공공 관리 방식으로 관리된다고 밝혔습니다. 그러나 합작 및 파트너십 절차는 계약에 따라 진행되며, 감사 결과 공공 관리 방식으로 처리됩니다. 호안 씨는 "국가가 투자한 모든 자금 역시 공공 관리이며, 이를 신고하고 여러 절차를 거쳐야 합니다. 또한, 위반 사항이 발생할 경우 공공 관리 관련 모든 법적 규정을 적용하여 계약을 관리하고 있습니다."라고 전했습니다.

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