국회는 개발 창조에 동참한다: 제도에서 행동으로

제15대 국회는 정부와 국민을 동반하는 역할을 수행하고 있습니다. 제도를 행동으로 옮기고, 합의를 국가 발전의 힘으로 전환하고 있습니다.

국회에서 삶으로, 디엔홍 정신은 강력하게 확산되어 각 간부, 각 의원, 각 시민의 혁신 의지를 일깨우고 있습니다. 이는 국가 기구의 움직임일 뿐만 아니라, 국민과 국가, 그리고 베트남의 지속 가능한 미래를 위해 법과 지성, 그리고 합의가 하나로 모이는 신뢰를 구축하는 여정이기도 합니다.

국회는 제9차 정기회에서 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 국회결의안을 통과시켰습니다.

헌법이 개정되고 일련의 새로운 법률이 공포될 때, 가장 중요한 것은 그 문서들이 어떻게 진정으로 살아 숨 쉬게 할 것인가입니다. 국민, 기업, 그리고 공공기관의 삶 속에서 살아 숨 쉬게 할 것인가입니다. 이것이 바로 제15대 국회가 끊임없이 실천하고 있는 "제도와 실천은 연결되어야 한다"는 사고방식입니다.

제9차 국회 본회의 직후, 법제사법위원회와 경제 재정위원회를 중심으로 헌법과 법률 개정안의 이행 상황을 감독하는 계획을 동시에 시행했습니다.

3,000건 이상의 유권자 의견이 수집되었고, 600건에 가까운 청원서가 정부 와 각 부처에 접수되었습니다. 이는 국회가 국민과 국가를 위해 행동에 나선 정신을 보여주는 사례입니다.

제도 개선은 더 이상 "법 제정 자체를 위한 법 제정"에 국한되지 않고, 개발 동력을 창출하기 위한 법 제정으로 전환되었습니다. 분권화, 권한 위임, 권력 통제에 대한 정책은 명확한 집행 수단과 모니터링 메커니즘을 바탕으로 특정 방향으로 설계됩니다.

지방자치단체조직법(개정), 국가예산법(개정) 및 투자, 토지, 자원 등에 관한 법률은 모두 "중복된 법률"과 "차단 규제"를 피하기 위해 동시에 검토됩니다.

국회사무처 전 부처장인 응우옌 시 둥 박사는 " 15대 국회는 입법적 사고에 있어서 성숙함을 보여주고 있습니다. 권력을 통제하는 데 그치지 않고 권력을 해방함으로써 정부가 더욱 역동적으로 움직이고 국민에게 더 나은 서비스를 제공할 수 있게 되었습니다 ." 라고 강조했습니다.

이런 사고방식은 의회에서 생활에 이르기까지 일련의 구체적인 행동의 토대를 마련했습니다.

회기 이후 제도 개혁 분위기가 여러 지방으로 확산되었습니다. 호찌민시, 꽝닌성에서 닌빈성(신설)에 이르기까지 실질적인 성과는 국회가 단순히 "법을 제정"하는 데 그치지 않고 행정 기관 및 지방 자치 단체와 협력하여 법을 시행하고 있음을 보여줍니다.

호찌민시는 개정법 통과 후 "2단계 도시 정부" 모델을 공식 시행했습니다. 도시는 계획, 공공 투자, 기구 배치, 인사, 예산 수입 및 지출 측면에서 더 많은 주도권을 갖게 되었습니다.

그 결과, 평가 절차 단축과 의사결정 분산 덕분에 투자 프로젝트 승인 기간이 18개월에서 8개월로 단축되었습니다. 시 기획투자부는 2025년 3분기에만 총 등록 외국인 직접투자(FDI) 자본금이 12.6% 증가했다고 보고했는데, 이는 부분적으로 더 빠르고 투명한 절차 덕분입니다.

꽝닌성에서는 "지역 원스톱 서비스" 모델이 지역 제도 개혁의 상징이 되었습니다. 기업들은 단 72시간 만에 꽝닌성-하이퐁성-하이즈엉성-박장성 간 성 간 투자 절차를 완료할 수 있습니다. 국회는 이 모델을 "2025년 가장 효과적인 지역 제도 개혁 중 하나"로 평가했습니다.

한편, 닌빈성, 남딘성, 하남성이 통합되어 탄생한 새로운 닌빈성은 "국가 재정비" 결의안의 진정한 가치를 입증하고 있습니다. 2단계 조직은 효율적으로 운영되며, 모든 성 행정 절차는 온라인으로 처리됩니다. 내무부 보고서에 따르면, 단 6개월 만에 예산이 연간 3,200억 동(VND) 이상 절감되었고, 국민과 기업에 대한 서비스 제공 역량도 크게 향상되었습니다.

다낭에서는 최근 국회에서 디지털 데이터법이 통과되면서 "디지털 정부" 모델 구현이 가속화되었습니다. 지방 행정 기록의 92%가 온라인으로 처리됩니다.

호아투안구 관계자는 " 이전에는 주택 건축 허가를 받으려면 3~4번이나 왔다 갔다 해야 했지만, 이제는 공공서비스 포털을 통해 신청만 하면 집에서 결과를 받을 수 있다 "고 말했다. 이러한 작은 변화는 시스템의 활력을 잘 보여주는 사례다.

국회의장은 2025년 6월 30일 칸토시 닌끼우구 행정센터에서 공공행정서비스의 특징을 조사했습니다.

격렬한 토론 세션에서 국회의원 응우옌 꽝 후안(호치민시 대표단)은 솔직하게 이렇게 평가했습니다. " 15대 국회는 법을 만드는 것뿐만 아니라 역사를 만들고 있습니다 ."

그 겉보기에 은유적인 표현은 단어 하나하나에 다 들어맞습니다. 이 국회는 '제도'라는 개념을 법적 수준에서 국가적 경쟁 우위로 끌어올렸습니다. 법이 더 이상 장벽이 아니라 지렛대, 즉 개발의 길을 닦는 도구가 된 것입니다.

환 씨에 따르면, 과거에는 행정부와 입법부가 종종 분리되어 운영되었지만, 지금은 국회가 정부와 함께 개혁과 감독을 수행하여 법률이 정확할 뿐만 아니라 실행 가능하고, 합리적일 뿐만 아니라 국민의 희망에 부합하도록 보장합니다.

" 분권화는 실질적이어야 하며, 권한 부여는 책임성과 함께 이루어져야 합니다. 이것이 권력을 해방하고 통제하는 유일한 방법입니다 ."라고 응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 의원은 말했습니다. 이러한 견해는 "관리"에서 "창조"로의 사고방식 전환이라는 측면에서 의회에서 높은 공감대를 얻었습니다.

후안 씨는 이러한 의견이 응우옌 시 둥 박사나 부이 호아이 손 부교수 등 전문가들이 여러 번 언급한 비전, 즉 선의의 거버넌스가 강력한 기관의 가장 높은 형태라는 비전을 보완한다고 강조했습니다.

제15대 국회를 특별하게 만드는 것은 통과된 법률의 양뿐만 아니라, 정부와 함께 시행하려는 의지입니다. 국회는 분권화, 통합, 그리고 인력 효율화의 효과성과 국민에게 미치는 실질적인 영향을 모니터링하기 위해 처음으로 "결의 후" 주제별 모니터링단을 구성했습니다.

모니터링 보고서에 따르면, 공공 서비스에 대한 국민 만족도(SIPAS 2025)는 85.4%로 2024년 대비 5.2%p 증가했습니다. 행정 절차의 80%가 온라인으로 처리되고 있으며, 각 부처의 행정 개혁 지수(PAR INDEX)도 꾸준히 증가하고 있습니다. 이러한 수치는 제도가 생산성 향상과 발전 동력으로 전환되고 있다는 현실을 반영합니다.

국회는 행정 분야뿐만 아니라 혁신, 녹색 경제 발전, 그리고 디지털 전환을 위한 탄탄한 법적 기반을 마련하고 있습니다. 디지털데이터법, 재생에너지법, 과학기술법(개정) 등 모든 법률이 2025년에 제정되어 지식기반 경제로의 길을 열 것입니다.

이와 함께 국회는 정책 설명에 있어 정부와의 공조를 강화했습니다. 이는 "변명하지 않고 함께한다"는 사고방식을 보여주는 새로운 사례입니다. 많은 회의가 무미건조한 토론 대신, 대의원, 전문가, 그리고 경영진이 해결책을 논의하는 자문의 장으로 자리매김했습니다.

과학기술환경위원회는 디지털데이터법 시행을 감독하고, 문화사회위원회는 통합 이후의 사회보장정책을 모니터링합니다. 이 모든 것이 현대적이고 역동적이며 창의적인 국회의 변화를 보여줍니다.

이러한 동반자 관계는 민간 및 국제 부문에도 적용됩니다. 세계은행(WB)은 2025년 9월 보고서에서 베트남을 "동남아시아에서 제도 개선 속도가 가장 빠른 3개국 중 하나"로 평가했습니다. 유엔개발계획(UNDP) 또한 베트남의 "거버넌스 효과성(GOV)" 점수가 지난 10년 중 최고치를 기록했다고 기록했습니다.

'결정'에서 '행동'으로, 국회에서 현장으로, 제15대 국회는 현대 민주주의 기관의 행정 및 감독 역량을 입증했습니다.

그 여정은 새로운 법률, 새로운 모니터링 프로그램, 그리고 무엇보다도 대중의 신뢰를 통해 계속됩니다. 대중의 신뢰는 모든 개혁에 있어 가장 귀중한 자원입니다.

오늘날 의회에서 계승된 디엔홍 정신은 국가의 지속 가능한 발전을 위한 행동, 결과, 신념, 열망을 통해 계속 이어지고 있습니다.

Vtcnews.vn

출처: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-dong-hanh-cung-kien-tao-phat-trien-tu-the-che-den-hanh-dong-ar984764.html