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통일된 전국 교과서: 정책에서 실천으로의 중대한 전환.

통일된 교과서 세트는 국가 지식 표준을 보장하고, 지역 간 학습 자료 접근성의 형평성을 확보하며, 베트남 교육에 혁신적이고 창의적이며 국제적으로 통합된 아이디어를 확산하는 효과적인 도구 역할을 할 것입니다.

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế23/10/2025

Một bộ sách giáo khoa thống nhất toàn quốc: Bước chuyển lớn từ chủ trương đến hành động
현재 시중에는 2018년 교양 교육 과정을 기반으로 한 세 가지 교재 세트가 판매되고 있습니다. (사진: 반 트랑)

정치국 결의안 제71-NQ/TW호 발표 이후, 전국적으로 사용할 통일 교과서 개발 정책은 국민, 교육 전문가, 그리고 교과서 개발자들로부터 상당한 관심을 불러일으켰습니다. 기존 교과서의 성과를 바탕으로, 집단 지성을 활용하고, 과학적 정확성, 실현 가능성, 그리고 사회적 합의를 확보하는 것, 이것이 바로 전략적으로 중요하고 장기적인 과제를 수행하는 데 있어 교육계가 직면한 과제입니다.

"교육 및 훈련의 근본적이고 포괄적인 개혁을 지속한다"는 결의안 제71-NQ/TW호는 핵심 과제 중 하나로 "품질, 지속성, 과학적 엄밀성 및 현실과의 관련성을 보장하는 전국적으로 사용 가능한 통일된 교재 개발"을 명확히 제시했습니다.

이는 결의안 88/2014/QH13에 따라 교과서 편찬을 사회화하는 정책을 시행한 지 거의 10년 만에 이루어진 중요한 변화입니다. 이전에는 창의성을 장려하고 학습 자료를 다양화하기 위해 여러 종류의 교과서가 공존했습니다. 그러나 이제 교과서 통일 요구로 인해 새로운 접근 방식이 필요해졌으며, 이는 이전 시기의 단점을 보완하면서 기존의 장점을 계승하고 혁신하는 것을 목표로 합니다.

10월 22일 오전, 국회는 응우옌 킴 선 교육훈련부 장관으로부터 세 가지 법안, 즉 교육법 일부 조항 개정 및 보완 법안, 고등교육법(개정안), 직업교육법(개정안)에 대한 제안을 청취했습니다. 교육법 일부 조항 개정 및 보완 법안과 관련하여 응우옌 킴 선 장관은 이 법안이 당의 중요한 내용, 특히 제71호 결의안의 내용을 제도화하는 것이라고 밝혔습니다. 여기에는 중등교육 의무화, 3~5세 아동 대상 보편적 유아교육 시행, 전국 통일 교과서 도입, 공립 교육기관 내 학생회 설치 금지 등이 포함됩니다.

"전국 표준 교과서 시리즈의 성공은 시대적 교육 혁신의 정신을 반영하고, 학습에 대한 흥미를 고취하며, 베트남 학생들의 인격, 능력 및 애국심을 함양하는 데 있습니다."

구체적으로, 국가는 전국적으로 사용할 통일된 교과서 세트를 제공합니다. 정부는 학생들에게 교과서를 무상으로 제공하도록 규정하고, 교과서와 관련하여 적절한 사회화된 해결책을 시행하여 지속가능성을 확보하고 교육의 질 향상 요건을 충족하는 동시에 당과 국가의 정책 및 현행 관행을 준수하도록 합니다.

전문가들에 따르면, 여러 종류의 교과서가 존재하는 것은 긍정적인 경쟁 환경을 조성하여 교과서 편찬 방식의 혁신을 촉진하고 학습 자료의 질과 적시성을 향상시키는 데 기여해 왔습니다. 그러나 실제 시행 과정에서는 교과서 간의 질적 격차, 지역별 교과서 선정 및 활용의 미흡함, 투자 및 교사 연수 비용 증가 등 여러 가지 어려움도 드러났습니다. 따라서 교과서 통합 정책은 이러한 실제 경험들을 종합하고 국가 교육 시스템의 조화를 도모하기 위한 합리적인 조정이라고 할 수 있습니다.

많은 전문가와 교육자들이 전국적으로 사용할 통일된 교과서 세트를 만들기 위한 다양한 방안을 제시해 왔습니다. 일반적인 세 ​​가지 접근 방식은 다음과 같습니다. 기존 교과서와는 완전히 별개로 새로운 교과서 세트를 편찬하는 것, 기존 교과서 세 세트 중 하나를 기반으로 삼아 개선 및 개정하여 통일된 세트로 만드는 것, 그리고 기존 세트에서 각 과목별로 가장 우수한 교과서를 선별하여 새로운 세트를 만드는 것입니다.

각 선택지에는 장단점이 있습니다. 완전히 새로운 교과서를 편찬하는 것은 구조, 교육 철학, 접근 방식에서 일관성을 유지할 수 있지만, 상당한 시간, 예산, 인력이 필요합니다. 반대로 기존 교과서를 활용하는 것은 자원을 절약하는 동시에 편찬에 참여한 수천 명의 저자와 교육자들의 성과와 경험을 활용할 수 있다는 장점이 있습니다. 하지만 여러 교과서를 선별하고 통합하는 과정은 평가 과정에서 객관성, 투명성, 과학적 엄밀성을 요구하기도 합니다.

무엇보다 중요한 것은 교과서의 질과 일관성을 최우선 과제로 삼아야 한다는 점입니다. 목표는 단순히 "보편적인" 교과서 세트를 만드는 것이 아니라, 내용, 구성, 교수법, 교육적 가치 측면에서 "표준화된" 교과서 세트를 구축하는 것입니다.

중앙선전대대동원위원회 교육부 부부장인 레 후이 호앙 부교수에 따르면, 어떤 방식을 선택하든 편찬 과정은 객관성, 투명성, 과학적 엄밀성을 보장해야 하며, 특히 기존 교과서를 계승할 경우에는 더욱 그러해야 합니다. 교과서의 질과 일관성을 최우선으로 고려해야 하며, 제71-NQ/TW호 결의안의 개혁 원칙이 교과서 전 시리즈의 이념, 구조, 내용, 교수법, 학습 자료에 충분히 반영되어야 합니다.

통합 교재 세트는 기존 교재를 단순히 대체하거나 부정하는 것으로 이해해서는 안 됩니다. 오히려 이전 시대의 긍정적이고 혁신적이며 실용적인 가치를 계승하고 발전시키는 것이 더욱 완성도 높은 교재 세트를 구축하는 토대가 됩니다.

많은 경험 많은 교육자들에 따르면, 현재 교과서들은 역량 기반 접근 방식과 학제 간 통합, 생동감 있고 현대적이며 학생 친화적인 구성 등 여러 면에서 훌륭한 장점을 지니고 있습니다. 기존 지식을 선별적으로 계승하는 것은 자원을 절약할 뿐만 아니라 전국의 저자와 교사들의 집단적인 지성과 노력에 대한 존중을 보여주는 것이기도 합니다.

더 나아가, 현행 교과서의 디지털 학습 자료 시스템은 개방적이고 멀티미디어 중심적이며 디지털 시대의 교육과 학습을 지원하는 통합 교과서 시리즈를 구축하는 데 있어 귀중한 자원이 될 수 있습니다. 종이책부터 전자책까지, 이미지와 영상부터 인터랙티브 강의까지 모든 것을 통합하여 전국 학습자를 위한 포괄적인 학습 자료 생태계를 구축할 수 있습니다.

"통일된 교재 세트는 기존 교재를 단순히 대체하거나 부정하는 것으로 이해해서는 안 됩니다. 오히려 이전 시대의 훌륭하고 혁신적이며 실용적인 가치를 계승하고 발전시키는 것이 더욱 완벽한 교재 세트를 구축하는 토대가 됩니다."

사회적 합의를 얻기 위해서는 통일된 교과서 개발 과정의 모든 단계에서 과학적 엄밀성, 객관성, 투명성을 보장해야 합니다. 교육 철학과 목표 설정부터 교육과정 구조 구축, 저자 그룹 구성, 평가, 시험 및 출판 과정에 이르기까지 모든 단계에서 이러한 원칙이 지켜져야 합니다.

전문가들은 과학자, 교육자, 심리학자, 사회학자, 지역 대표, 경험 많은 교사 등으로 구성된 통합 국가 교과서 편찬 및 평가 위원회를 설립해야 한다고 주장합니다. 다양한 이해관계자들의 지식을 결합함으로써 교과서가 과학적으로 타당할 뿐만 아니라 지역적 현실과 학습자의 요구에 부합하도록 만들 수 있을 것입니다.

평가 과정 또한 개방적이고 투명해야 하며, 독립적인 검토 메커니즘을 갖추고 공식 발표 전에 교사, 학생, 학부모로부터 폭넓은 의견을 수렴해야 합니다. 사회가 교과서가 과학적이고 공정하며 투명한 정신으로 개발되었다는 신뢰를 가질 때 비로소 합의가 강화될 수 있습니다.

21세기를 위한 통합 교과서는 단순히 인쇄된 책만을 의미하는 것이 아닙니다. 이는 기기, 온라인 학습 플랫폼, 그리고 현대적인 교육 지원 도구와 연결된 디지털 지식 플랫폼이기도 합니다. 따라서 통합 교과서 편찬은 교육의 디지털 전환이라는 맥락 속에서 이루어져야 하며, 미래를 위한 길을 열어주면서 교육의 연속성을 보장해야 합니다.

모든 교육 개혁은 사회적 합의가 있을 때 비로소 지속 가능합니다. 통일된 교과서 개발은 수천만 명의 학생, 교사, 학부모, 그리고 사회 전체에 지대한 영향을 미치는 매우 중요한 문제입니다. 따라서 시행 과정에서는 명확하고 투명한 소통, 의견 수렴, 그리고 적절한 조정이 필수적입니다.

전국 표준 교과서 시리즈의 성공은 시대 교육 혁신의 정신을 반영하고, 학습에 대한 흥미를 고취하며, 베트남 학생들의 인격, 능력 및 애국심을 함양하는 데 있다.

결의안 71-NQ/TW의 기본 원칙부터 구체적인 실행에 이르기까지, 통일 교과서 개발은 단순히 기술적 또는 학문적 과제가 아니라 심오한 정치적, 문화적, 사회적 사업입니다. 통일 교과서는 국가 지식 표준을 확립하고, 지역 간 학습 자료 접근성의 형평성을 확보하며, 베트남 교육에 혁신적이고 창의적이며 국제적으로 통합된 아이디어를 확산하는 효과적인 도구 역할을 할 것입니다.

무엇보다 중요한 것은 설계와 편찬부터 활용에 이르기까지 모든 단계에서 "품질, 일관성, 과학적 엄밀성, 인본주의"라는 정신을 최우선으로 삼아야 한다는 점입니다. 이는 베트남이 국가 정체성을 반영하고 현재와 미래 세대 학생들에게 최상의 교육적 가치를 제공하는 통일되고 현대적이며 선진적인 교과서를 구축하는 데 있어 견고한 토대가 될 것입니다.

출처: https://baoquocte.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-buoc-chuyen-lon-tu-chu-truong-den-hanh-dong-331875.html


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