전국 통일 교과서 세트, 정책에서 실천으로의 큰 발걸음

통일된 교과서 세트는 국가적 지식 수준을 보장하고, 지역 간 학습 자료 접근의 공정성을 확보하는 데 도움이 되며, 동시에 베트남 교육에서 혁신, 창의성, 국제 통합이라는 개념을 확산하는 효과적인 도구가 될 것입니다.

현재 시중에는 2018년 교양 교육 과정에 따라 세 세트의 교과서가 판매되고 있습니다. (사진: 반 트랑)

정치국 결의 제71호 NQ/TW호 발표 이후, 전국적으로 통용되는 통일 교과서 제작 정책은 여론, 교육 전문가, 그리고 교과서 제작진의 특별한 관심을 받았습니다. 기존 교과서의 성과를 계승하고, 집단 지성을 증진하는 동시에 과학성, 실현 가능성, 그리고 사회적 합의를 어떻게 확보할 것인가가 이 전략적이고 장기적인 과제를 이행하는 과정에서 교육계에 제기되는 질문입니다.

"교육과 훈련을 근본적이고 포괄적으로 혁신하기 위한 노력"에 관한 결의안 제71-NQ/TW에서는 핵심 과제 중 하나인 "전국적으로 사용되며 품질, 계승성, 과학성 , 현실 적합성을 보장하는 통일된 교과서 세트를 만드는 것"을 명확히 밝혔습니다.

이는 결의안 88/2014/QH13의 정신에 따라 교과서 편찬의 사회화 정책을 거의 10년 동안 시행한 이후 중요한 진전입니다. 과거에는 창의성을 장려하고 학습 자료를 다양화하기 위해 여러 교과서를 병행 제작했지만, 이제 통일이라는 요구에 따라 이전 시기의 단점을 계승하고 혁신하며 극복하는 새로운 접근 방식이 필요합니다.

10월 22일 오전, 국회는 응우옌 킴 선 교육훈련부 장관이 교육법 일부 조항 개정 및 보충법, 고등교육법(개정), 직업교육법(개정) 등 3개 사업에 대한 보고서를 제출하는 것을 경청했습니다. 교육법 일부 조항 개정 및 보충법과 관련하여 응우옌 킴 선 장관은 이 초안이 중등교육 의무교육 규정, 3~5세 아동의 미취학 교육 보편화, 전국 통일 교과서 규정, 공교육기관 내 학교협의회 미조직 등 당의 여러 중요 내용을 제도화하고 있다고 밝혔습니다.

"국가통일교과서 시리즈의 성공은 이 시대의 교육 혁신 정신을 보여주고, 학습에 대한 관심을 불러일으키며, 베트남 학생들의 인격과 역량, 애국심을 함양했다는 사실에 있습니다."

구체적으로, 국가는 전국적으로 통일된 교과서 세트를 제공합니다. 정부는 학생들에게 무상 교과서를 제공하고, 교과서에 대한 적절한 사회화 방안을 시행하여 지속가능성을 보장하고 교육의 질 향상 요구를 충족하며, 당과 국가의 정책 및 현행 관행을 준수합니다.

전문가들은 여러 세트의 교과서를 보유함으로써 긍정적인 경쟁 환경이 조성되어 편찬 방식 혁신을 촉진하고 학습 자료의 질적 향상과 업데이트가 이루어졌다고 분석합니다. 그러나 교과서 통합 정책 시행 과정에서는 세트 간 질적 차이, 지역 단위의 교재 선정 및 활용 미흡, 높은 투자 및 교사 양성 비용 등 여러 가지 어려움이 존재합니다. 따라서 교과서 통합 정책은 실무 요약과 국가 교육 시스템 통합의 필요성을 바탕으로 한 합리적인 조정이라고 할 수 있습니다.

많은 전문가와 교사들이 전국적으로 사용할 통일된 교과서 세트를 구축하기 위한 해결책을 제시해 왔습니다. 그중 세 가지 주요 해결책은 다음과 같습니다. 기존 세트와는 별개로 완전히 새로운 교과서 세트를 편찬하는 것, 기존 세 세트 중 하나를 기준으로 삼아 개량 및 개정하여 통일된 교과서 세트를 만드는 것, 기존 교과서 세트에서 각 과목별 가장 우수한 도서를 선정하여 새로운 교과서 세트를 만드는 것입니다.

각 옵션에는 장단점이 있습니다. 완전히 새로운 책 세트를 편찬하기로 선택하면 구조, 철학, 접근 방식에서 일관성을 확보할 수 있지만, 많은 시간, 비용, 그리고 인력이 필요합니다. 반대로 기존 책 세트를 그대로 이어받는다면 자원을 절약하는 동시에 편찬에 참여한 수천 명의 저자와 교사들의 업적과 경험을 활용할 수 있습니다. 하지만 다양한 책의 선정과 통합은 객관성, 투명성, 그리고 과학적 평가에 대한 높은 기준을 요구합니다.

중요한 것은 교과서의 질과 일관성을 최우선으로, 무엇보다도 우선시해야 한다는 것입니다. 단순히 "공통된" 교과서 세트를 만드는 것이 아니라, 내용, 구조, 교수법, 교육적 가치 측면에서 "표준" 교과서 세트를 만드는 것이 목표입니다.

교육부 부장인 중앙선전대중동원위원회 레휘황 박사(부교수)에 따르면, 어떤 방식을 선택하든 편찬 과정에서 객관성, 투명성, 과학성을 보장해야 하며, 특히 현재 교과서를 계승할 때 더욱 그렇습니다. 교과서의 질과 일관성을 최우선으로 고려해야 하며, 무엇보다도 먼저, 가장 중요한 것은 제71-NQ/TW 결의안의 혁신 정책을 전체 교과서 세트의 이념, 구조, 내용, 교육 방법 및 학습 자료에 완전히 반영해야 합니다.

통일된 교과서는 단순히 기존 교과서를 대체하거나 부정하는 것으로 이해되어서는 안 됩니다. 오히려 이전 시대의 훌륭하고 창의적이며 실용적인 가치를 계승하고 발전시키는 것이 더욱 완전한 교과서를 구축하는 토대가 됩니다.

많은 경험 많은 교사들의 말에 따르면, 현재 교과서는 역량 중심 접근 방식, 학제 간 통합, 그리고 학생들과 가까이에서 접할 수 있는 생동감 넘치고 현대적인 표현 방식 등 귀중한 장점을 가지고 있습니다. 선택적 계승은 자원 절약에 도움이 될 뿐만 아니라, 전국의 저자들과 교사진의 집단 지성과 노력에 대한 존중의 정신을 보여줍니다.

또한, 현행 교과서의 디지털 학습 자료 데이터 시스템은 개방형 멀티미디어 기반의 통합 교과서를 구축하여 디지털 시대의 교수·학습을 지원하는 귀중한 자료원입니다. 종이책부터 전자책, 이미지, 비디오, 인터랙티브 강의까지, 모든 자료를 통합하여 전국의 학습자에게 종합적인 학습 자료 생태계를 구축할 수 있습니다.

"통일된 교과서는 단순히 기존 교과서를 대체하거나 부정하는 것으로 이해되어서는 안 됩니다. 오히려 이전 시대의 훌륭하고 창의적이며 실용적인 가치를 계승하고 증진하는 것이 더욱 완전한 교과서를 구축하는 토대가 됩니다."

사회적 합의를 이루기 위해서는 통일된 도서 세트를 만드는 과정이 모든 단계에서 과학성, 객관성, 투명성을 보장해야 합니다. 즉, 철학과 교육 목표를 정하는 단계부터, 프로그램 구조를 구축하는 단계, 저자 그룹을 구성하는 단계, 평가, 시험, 출판 과정에 이르기까지 모든 단계에서 과학성, 객관성, 투명성을 보장해야 합니다.

전문가들은 과학자, 교육자, 심리학자, 사회학자, 지역 대표, 그리고 현직 교사들을 포함하여 교과서 편찬 및 평가를 위한 통일된 국가 위원회를 구성하는 것이 필요하다고 주장합니다. 여러 계층의 지식을 결집함으로써 교과서가 과학적 기준을 충족하는 동시에 지역 현실과 학습자의 요구에 부합하고 적합하도록 할 수 있습니다.

평가 과정 또한 공개적이고 투명해야 하며, 독립적인 검토 체계를 갖추고 공식 발간 전에 교사, 학생, 학부모의 폭넓은 의견을 수렴해야 합니다. 사회가 교과서가 과학적이고 공정하며 투명한 방식으로 제작되었다고 믿을 때에만 공감대가 형성될 수 있습니다.

21세기 통합 교과서는 단순히 종이에 인쇄된 책자 세트가 아닙니다. 이는 기기, 온라인 학습 플랫폼, 그리고 최신 교육 지원 도구와 연결된 디지털 지식 기반입니다. 따라서 통합 교과서 편찬은 교육의 디지털 전환이라는 맥락에서 이루어져야 하며, 이를 통해 교육의 연속성을 확보하고 미래를 향한 길을 열어가야 합니다.

모든 교육 개혁은 사회적 합의가 있을 때에만 지속 가능합니다. 통일된 교과서 개발은 수천만 명의 학생, 교사, 학부모, 그리고 사회 전체에 지대한 영향을 미치는 매우 중요한 문제입니다. 따라서 실행 과정은 명확하고 투명하게 전달되어야 하며, 피드백을 경청하고 그에 따라 조정되어야 합니다.

국가통일교과서 시리즈의 성공은 이 시대 교육 혁신 정신을 보여주고, 학습에 대한 관심을 불러일으키고, 베트남 학생들의 개성과 역량, 애국심을 함양한다는 사실에 있습니다.

71-NQ/TW 결의안 정책부터 구체적인 조치에 이르기까지, 통일된 교과서 세트의 구축은 기술적 또는 학문적 과제일 뿐만 아니라 심오한 정치, 문화, 사회적 과제이기도 합니다. 통일된 교과서 세트는 국가 지식 수준을 보장하고, 지역 간 학습 자료 접근의 공정성을 확보하는 동시에 베트남 교육에 혁신, 창의성, 그리고 국제 통합이라는 개념을 확산하는 효과적인 도구가 될 것입니다.

가장 중요한 것은 설계, 편찬, 사용에 이르기까지 모든 단계에서 "품질, 통일, 과학, 그리고 인간성"이라는 정신을 항상 최우선으로 삼는 것입니다. 이것이 베트남이 강력한 민족 정체성을 지닌 통일되고 현대적이며 진보된 교과서 시리즈를 구축하여 현재와 미래 세대의 학생들에게 최상의 서비스를 제공할 수 있는 튼튼한 토대입니다.

출처: https://baoquocte.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-buoc-chuyen-lon-tu-chu-truong-den-hanh-dong-331875.html