산업 클러스터 내 환경 보호에 대한 감사 역할 강화

(PLVN) - 11월 5일, 베트남 국가 감사원(SAV)은 하노이 에서 동남아시아 최고 감사 기관 기구(ASEANSAI) 지식 공유 워크숍을 "산업 클러스터 및 공예 마을의 환경 관리 및 보호"라는 주제로 개최했습니다.

지속 가능한 개발 목표를 향한 협력

이 워크숍에는 브루나이, 캄보디아, 인도네시아, 라오스, 말레이시아, 미얀마, 필리핀 등 ASEANSAI 회원국인 최고 감사 기관(SAI)의 대표단을 포함하여 40명 이상의 손님이 참여했습니다. 남딘성과 하띤성 인민위원회 대표와 베트남 국가감사원 대표단.

하티미중 부총감사관에 따르면, 최근 베트남 국가감사원은 많은 지방의 산업 클러스터와 공예 마을의 환경 관리와 보호를 평가하기 위해 환경 감사를 실시하여 많은 뛰어난 결과를 기록하고 중요한 평가와 권고안을 제시했습니다.

2022년 7월 22일 제3차 ASEANSAI 지식공유위원회 정기회의에서 위원회는 2024년 지식공유 프로젝트 책임자인 베트남 국가감사원의 제안을 바탕으로 "산업 클러스터 및 공예 마을의 환경 관리 및 보호"라는 주제로 지식공유 워크숍을 개최하기로 합의했습니다.

이 워크숍은 ASEANSAI 회원국뿐만 아니라 동남아시아 공동체 전체에 큰 의미를 갖습니다. 지속 가능한 개발 목표(SDGs)를 향해 힘을 합치고, 환경을 보호하며, 공공 거버넌스의 책임을 다하기 위해서입니다.

말레이시아 감사원장이자 ASEANSAI 지식공유위원회 위원장인 다툭 완 수라야 완 모드 라지 여사는 환경적 요인이 사회 전체의 존재와 발전의 기반이라고 말했습니다. 그러므로 환경보호는 단순히 해야 할 일이 아니라, 각 개인과 집단의 윤리를 보여주는 과제이기도 합니다.

"아세안 지식공유위원회는 지속가능개발목표(SDGs) 달성에 있어 우리의 역할을 강화하기 위한 경험 공유에 전념하고 있습니다. 이를 위해서는 아세안 공동체 내 모든 감사관의 참여가 필요하며, 이는 지속가능한 미래를 향한 우리의 공동 헌신을 보여주는 증거입니다."라고 말레이시아 감사원장은 단언했습니다.

환경 감사를 촉진하다

워크숍에서는 브루나이, 인도네시아, 말레이시아, 미얀마, 필리핀, 베트남, 남딘성 인민위원회, 하띤성 인민위원회 등 국가환경청(SAIs)의 발표자들이 산업 클러스터와 공예 마을에서 환경 감사를 촉진하고 환경 관리와 보호를 개선하는 데 있어 국가환경청의 역할에 대한 논문을 발표하고, 토론하고, 경험을 공유했습니다. 이러한 장소들은 전통 수공예에서 현대 산업 생산으로 빠르게 변화하고 있습니다.

하란아인 남딘성 인민위원회 부위원장은 베트남 국가감사원이 국가 관리의 투명성과 효율성을 개선하는 데 중요한 역할을 하는 동시에 경제의 지속 가능한 발전과 환경 보호에 적극적으로 기여하고 있다고 평가했습니다.

국가감사원은 2020~2022년 산업집적지와 공예마을의 환경관리 및 보호에 대한 감사를 실시하여 산업집적지와 공예마을의 환경관리 및 보호 성과를 평가하고, 기존의 부족한 점을 지적하고, 도(省) 인민위원회에 환경보호에 대한 국가관리의 효율성과 효과성을 개선하기 위한 솔루션을 시행하도록 지시할 것을 권고했습니다.

하란아인 여사는 "이 감사를 통해 남딘성 인민위원회는 전반적인 경영 책임과 특히 공예 마을 산업 클러스터의 환경 보호 관리 책임에 대한 감사가 중요하며, 이를 성의 전문 기관과 지방 자치 단체에서 동시에 시행해야 한다는 것을 깨달았습니다."라고 밝혔습니다.

하띤성 인민위원회 부위원장인 쩐 바오 하(Tran Bao Ha) 씨는 국가 감사원의 결론과 권고를 이행하여, 지방정부가 관련 부서, 지부, 지방자치단체에 지방 내 산업 클러스터와 공예 마을의 환경 관리 및 보호와 관련된 문서를 작성, 공포, 개정하는 작업에서 부족한 점을 극복하도록 지시했다고 말했습니다.

특히, 하띤성 인민위원회는 2024년 5월 15일자 문서 제2686/UBND-KT호를 발표하여 "정부령 제08/2022/ND-CP호 제48조에 규정된 환경 보호 기반 시설에 대한 요건을 충족하지 않거나 충족하지 못하는 경우, 산업 클러스터에서 폐수를 발생시키는 신규 투자 프로젝트를 수락하거나 운영 프로젝트의 용량을 늘리지 말 것"을 지시했습니다.

하띤성 인민위원회 부위원장은 "앞으로 하띤성은 산업 클러스터와 공예 마을의 환경 보호에 계속 집중하여 녹색 성장과 지속 가능한 개발을 목표로 할 것"이라고 약속했습니다.

환경 감사 분야와 관련하여, 미얀마 SAI는 마그웨이와 만달레이에서 진행된 석유 시추 및 개발 활동에 대한 환경 영향 평가 감사를 통해 관련 법률의 취약성, 부서 및 당사자 간의 조정 부족, 환경 관리 계획 시행의 지연 등에 대한 많은 중요한 사실을 발견했습니다.

SAI 미얀마는 또한 비효율적인 규정 준수 모니터링과 실행 조치에 대한 부적절한 평가가 강과 하천으로의 석유 유출을 초래하는 원인 중 하나이며, 유출된 석유가 농경지로 흘러들어 지역 사회의 사회경제적 상황에 부정적인 영향을 미친다는 사실을 발견했습니다.

SAI 미얀마 대표는 감사 결과가 환경 관리 계획 프로세스를 더욱 효과적으로 만드는 데 도움이 되었다고 말했습니다. 동시에, 이는 석유 시추 및 채굴 활동을 모니터링하는 당사자 간의 협력을 개선하는 데 도움이 됩니다.

워크숍에서 경험을 공유한 SAI Malaysia의 한 대표는 SAI Malaysia가 국가 수자원 관리 감사를 실시하는 과정에서 140개 프로젝트가 예정된 시간을 초과하여 지연되어 47억 5,300만 말레이시아 링깃의 손실이 발생했다는 사실을 발견했다고 말했습니다.

또한, 말레이시아 SAI는 폐수 처리 시설에서 발생하는 수질 오염이 생화학적 산소 요구량(BOD)의 가장 큰 오염원 중 하나이며, 그 양은 하루 343.45톤으로 추산된다고 밝혔습니다.

감사를 통해 말레이시아 SAI는 수질 프로젝트가 규정된 기간 내에 완료될 수 있도록 해당 프로젝트의 완료 및 개발에 대한 모니터링을 강화해야 한다고 권고했습니다. 동시에 오염원과 처리 매개변수에 대한 통제를 더욱 효과적으로 개선합니다.

워크숍에서 브루나이 국가환경청(SAI Brunei) 대표들은 산업 개발을 위한 오염 통제 감사에 대해 논의했으며, 특히 대기 오염 통제, 수질 환경 및 폐기물 분류 감사에 초점을 맞췄습니다. 인도네시아 국가감사원(SAI Indonesia)은 관광 마을과 환경 영향에 대한 감사 경험을 공유했습니다.

ASEANSAI 지식공유위원회 의장인 말레이시아 감사원장은 국가 및 지역 차원의 환경 감사 발전 노력에 대한 회원국 최고감사기구(SAI)의 헌신을 강조하며 다음과 같이 말했습니다. "지속가능한 개발 목표(SDGs) 달성에 있어 최고감사기구의 역할을 강화하기 위해 우리 모두 함께 노력할 것입니다. 이를 위해서는 ASEAN 공동체 내 모든 감사관의 협력이 필요하며, 우리 모두는 지속가능한 미래에 기여해야 합니다."

최근 몇 년 동안 베트남 국가 감사원은 산업 클러스터와 공예 마을의 환경 관리에 대한 현재 상황과 과제를 바탕으로 산업 클러스터와 공예 마을의 환경 관리 및 보호에 대한 환경 감사를 실시했습니다.

2022년 베트남 국가감사원은 2019~2021년 기간 동안 박닌성 투선타운과 하노이 호아이득현의 산업클러스터와 공예마을의 환경관리 및 보호사업에 대한 감사를 실시했습니다. 2020~2022년 기간에는 2023년까지 박장성, 남딘성, 타이빈성, 하띤성의 산업 클러스터와 공예 마을로 감사 범위를 확대할 예정입니다.

두 감사는 기본적으로 각 지방의 환경 관리 및 보호의 준수, 효과, 효율성을 포괄적으로 평가했습니다.

이에 따라 베트남 국가감사원은 산업집적지와 공예마을의 정책, 관리, 환경보호에 있어서의 미비점과 한계점을 지적하였습니다. 예를 들어, 지방자치단체에서는 아직 공예마을과 산업집적지의 환경보호와 관련된 완전한 문서와 규정을 개발하여 발표하지 않은 상태입니다. 일부 문서는 발행되었지만 2020년 환경보호법에 따라 즉시 업데이트 및 조정되지 않았습니다.

또한, 이미 심사평가를 거쳐 오염시설 및 중대오염시설로 분류된 수공예마을에서는 환경오염을 일으킬 위험성이 높은 시설에 대해 신규 설립허가를 부여하는 상황이 여전히 존재합니다. 환경 사고를 예방하고 대응하기 위해 필요한 업무를 완료하지 못했습니다.

그 이후 베트남 국가 감사원은 국가 환경 관리의 위반 사항을 바로잡고 극복할 것을 권고해 왔습니다. 현실에 맞지 않는 불일치한 문서 및 정책을 수정하고 보완하도록 담당 당국에 권고합니다. 환경 정책을 시행할 때, 당국의 운영에서 경제성, 효과성, 효율성을 개선하는 데 기여합니다.

출처: https://baophapluat.vn/nang-cao-vai-tro-cua-kiem-toan-trong-bao-ve-moi-truong-tai-cac-cum-cong-nghiep-post530951.html