GDP 평가의 유사점

10월 23일 국회 개회식에서 팜 민 찐 총리가 읽은 정부 보고서에 따르면, 올해 GDP 성장률은 '5% 이상'에 그칠 것으로 전망됩니다.

불과 3개월 전인 7월 말까지 이 목표는 6.5%로 유지되었습니다. 9월 초, 기획투자부는 3가지 성장 시나리오를 제시했는데, 가장 야심찬 시나리오에 따르면 연간 성장률이 약 6%에 이르려면 4분기 성장률이 10.6% 늘어나야 하는데, 이는 최근 수십 년간 보기 드문 높은 비율이다.

따라서 6.5% 성장 목표가 달성 불가능하다는 것은 놀라운 일이 아니다. 경제 전문가는 GDP가 조기에 하향 조정되면 주관적인 사고방식이 형성되고, 방향과 관리에 대한 주도성과 결단력이 감소하며, 성장을 촉진하는 정책과 솔루션을 실행하려는 노력이 줄어들고, 부정적인 심리와 여론이 조성된다고 분석했습니다.

국회 경제위원회가 발표한 2023년 사회경제발전계획 이행 결과 검토 및 평가 보고서는 "... 우리나라의 사회경제 상황은 지속적으로 긍정적으로 회복되고 있으며, 매월 전월보다 좋아지고, 매 분기마다 전분기보다 좋아지고 있어 기본적으로 설정된 총괄적 목표와 모든 분야에서 많은 중요한 성과를 달성하고 있다"고 언급했습니다.

거시경제는 기본적으로 안정적이고, 인플레이션은 통제되고 있으며, 주요 경제 지표는 기본적으로 보장되어 있습니다. 경제 성장도 회복되고 있습니다. 2023년 전체 GDP 성장률은 약 5%에 이를 것으로 예상됩니다. 목표치에는 미치지 못하지만, 역내 및 세계 여러 국가와 비교하면 여전히 상당히 높은 수준입니다.

따라서 경제위원회의 보고서는 정부의 보고서와 매우 일치합니다.

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국회의장인 부옹 딘 후에가 10월 31일 저녁, 제15대 국회 제6차 회기 질의응답 시간을 준비하기 위한 실무 회의를 주재했습니다. 사진: 국회.

오랫동안 GDP는 역량을 측정하고 일자리를 창출하고, 빈곤을 줄이며, 무엇보다도 개발 격차를 줄이고 해당 지역 및 세계의 다른 국가에 뒤처지지 않기 위한 도구이기 때문에 합법적인 지표로 사용되었습니다.

세계은행의 2023년 10월 보고서는 올해 베트남의 GDP 성장률을 4.7%로 예측했는데, 이는 2023년 동아시아 태평양 지역의 평균 성장률인 5.0%보다 낮습니다.

동남아시아에서는 베트남(4.7%)의 성장률이 인도네시아(5%), 필리핀(5.6%), 캄보디아(5.5%)보다 낮았습니다. 수년 동안 우리의 성장률은 종종 이 지역에서 가장 높았지만, 지금은 둔화되었습니다.

실물경제의 척도

GDP 조정 결과는 경제가 여전히 약하고 앞으로의 회복이 매우 취약하다는 것을 보여줍니다. 국내외 총수요가 모두 약한 상태이기 때문입니다.

사업용 온도계는 가장 명확합니다. 기획투자부에 따르면, 올해 1~10월 동안 시장에서 철수하는 기업 수는 14만6600개로 작년 동기 대비 20% 증가했으며, 2022년 해산 및 파산 기업 수인 14만3200개보다 많습니다.

많은 사람들은 기업의 파산과 해체가 시장의 "창조적 파괴"의 표현이라고 말합니다. 왜냐하면 상황이 더 좋아지면 기업은 회복하거나 새로운 산업으로 전환할 것이기 때문입니다.

이런 상황은 객관적인 원인(주문과 구매력이 감소하는 것)과 주관적인 원인(기업이 예상하지 못한 많은 정책으로 인한 것)이 합쳐진 결과입니다.

예를 들어 국가 감사원은 다음과 같이 지적했습니다. 짧은 기간 내에 국가은행은 운영 금리를 두 번(2022년 9월 23일과 2022년 10월 25일) 인상하여 총 2% 증가했습니다. 이로 인해 올해 마지막 몇 달 동안 시스템 전반의 예금 이자율과 대출 이자율이 갑자기 상승했습니다. 예금금리는 11%가 넘고, 대출금리는 13%가 넘습니다.

이자율이 너무 짧은 기간에 너무 높이 상승해서 기업들은 감당할 수 없는 반면, 인플레이션은 국회 목표치보다 훨씬 낮습니다. 2년 이상 봉쇄된 기업들은 환자와 마찬가지로 소생술과 응급 치료가 필요합니다. 조치를 늦게 취하면 회복이 어렵습니다.

올해 중앙은행이 운용금리를 연 0.5~2.0%p 인하하며 4차례에 걸쳐 통화정책을 완화했지만, 2023년 8월말 기준 신규거래 평균 예금·대출금리는 2022년말 대비 약 1.0%p만 하락했습니다.

국회 경제위원회는 "경제가 자본에 목말라 있는데, 자본을 흡수하기 어렵다"고 매우 정확하게 지적했습니다. 2023년 10월 11일까지 신용 성장률은 2022년 말 대비 6.29%에 달했습니다(같은 기간 11.12% 증가). 게다가 2023년 9월 20일 기준 총 지불수단은 4.75%만 증가하여 전년 동기 대비 절반에 해당하는 낮은 증가율을 기록했습니다.

그러나 특히 기업의 건강 상태와 경제 전반의 건강 상태로 인한 실업률은 평소와 마찬가지로 매우 좋은 것으로 보입니다.

문제는 베트남의 실업률 계산 방식은 실업자를 15세 이상으로 정의하고, 세 가지 요소, 즉 현재 일하지 않는 사람, 일자리를 찾고 있는 사람, 일할 준비가 된 사람을 실업자로 정의한다는 점인데, 이는 우리나라의 고용 상황을 정확하게 반영하지 못합니다.

다음은 수치입니다. 2016~2021년 기간 동안 전국에서 일회성 사회보험 혜택을 요청하고 수령하는 근로자가 400만 명이 넘었습니다. 이는 연평균 약 70만 명이며, 이듬해의 수는 항상 전년보다 높으며 연평균 성장률은 약 11.6%입니다.

노동, 전쟁참전용사, 사회복지부 보고서는 지난 2년간 업데이트되지 않았습니다. 국회 경제위원회 보고서에도 2022년 9월부터 2023년 1월까지 근로시간이 단축되거나 일을 그만둔 근로자 수에 대한 자료만 나와 있다.

우려되는 문제가 많습니다.

경제위원회는 국회 결의에 따라 2021~2025년 기간의 평균 성장률 목표를 약 6.5~7%로 설정하고, 2016~2020년 5년 평균(6.25%)보다 높은 수준으로 달성하는 것은 "극도로 어려운" 과제라고 보고 있습니다. 특히, 극도로 복잡하고 예측 불가능한 세계 정세를 고려할 때 더욱 그렇습니다.

게다가 일부 목표는 획기적인 해결책 없이는 달성하기 매우 어려울 것입니다. 예를 들어 1인당 GDP 목표 등이 있습니다. 가공 및 제조 산업의 비율 평균 사회 노동 생산성 성장률 도시화율 학위와 자격증을 소지한 숙련된 근로자의 비율 건강보험 가입률...

이는 대표단이 아이디어를 제공하고, 해결책을 찾고, 실행 과정을 모니터링하기 위해 논의할 문제입니다. 응우옌 푸 쫑 사무총장이 2023년 5월 중간 회의에서 강조했듯이 "이 결의안이 생생한 현실로 실현되느냐, 물질적 부를 창출하느냐, 국민에게 부와 행복을 가져다주느냐, 그것이 바로 의회의 실제적 성공입니다."

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