현재까지 이들 국가는 여전히 많은 경제적, 사회적, 정치적 문제와 사용자 및 전문가의 반대에 직면해 있습니다. 동시에, 이들 국가는 현실에 더 잘 부합하도록 정책을 끊임없이 변경하고 있으며, 심지어 금지 조치를 해제하여 관리 체제로 전환할 수 있는 능력도 갖추고 있습니다.
노력했지만 아직 보상받지 못함
권위 있는 의학 저널인 랜싯(The Lancet)이 담배 규제 기본 협약(FCTC)의 틀 안에서 담배로 인한 피해를 줄이는 것의 중요성을 세계보건기구(WHO)에 강조해 줄 것을 촉구한 것은 우연이 아닙니다.
사실, WHO가 새로운 담배 제품을 금지하라는 권고는 지금까지 거의 지지를 받지 못했으며, 단 5%의 국가(약 11개국)만이 그러한 금지 조치를 채택했습니다.
따라서 랜싯에 게재된 연구의 저자인 로버트 비글홀 교수와 루스 보니타 교수, 두 명의 전 WHO 관리들은 WHO가 TLNN, TLĐT, 스누스 등과 같은 새로운 담배 제품에 대한 정책을 고려하는 국가들을 지원하는 데 있어 보다 적극적인 리더십 역할을 맡아야 한다고 촉구했습니다. 저자들은 실제로 금지 조치는 많은 문제에 대해 정부에 대한 긴장과 압력을 고조시킬 뿐이라고 설명했습니다.
특히, 태국 관리들은 최근 몇 년간 전자담배 금지 조치가 엄격하고 다소 극단적이기는 하지만 국내 전자담배 사용 증가를 억제하는 데는 실패했음을 인정해 왔습니다. 실제 통계에 따르면, 전자담배 금지 조치와 전자담배 사용자를 "범죄자"로 체포하는 등 형사 처벌에도 불구하고 젊은이들의 전자담배 밀수 및 사용 규정 위반 사례가 증가하고 있습니다.
많은 국가의 정부 보건 기관은 가열식 담배 제품의 위해 감소 가능성에 대한 독립적인 연구를 수행하고 과학적 증거를 발표했습니다.
따라서 2023년 9월, 태국 의회는 새로운 담배 규제 정책 조정을 위한 결과를 얻기 위해 특별위원회를 설립했습니다. 이 위원회가 제안한 세 가지 방안 중 두 가지는 금지 대신 엄격한 관리입니다. 가까운 시일 내에 태국 정부는 새로운 정책을 통해 국내 흡연자들에게 역사적인 전환점을 맞이할 것으로 예상됩니다.
호주에서는 처방약처럼 전자담배에 대한 규제를 강화하고 있음에도 불구하고, 정부는 학교 내 전자담배 사용 증가에 대처하는 데 어려움을 겪고 있으며, 이로 인해 국가 세수 손실도 발생하고 있습니다. 남호주 주에서 최근 발표한 보고서에 따르면, 2023년 전자담배를 정기적으로 사용하는 15~19세 청소년의 수는 2022년 대비 두 배 증가하여 15.1%에 달했습니다. 호주의 전자담배 사용자 170만 명 중 90%가 불법 제품을 사용하고 있습니다. 호주 국세청(ATO)은 경제적 관점에서 2021~2022년 전자담배로 인한 세수 손실액이 약 23억 달러에 이를 것으로 추산합니다.
따라서 호주는 최근 정책을 조정할 때 또 다른 "긴장을 완화"하는 조치를 취했습니다. 2024년 10월부터 전자 상거래 사용자는 의사의 처방전 없이 약국에서 직접 제품을 구매할 수 있습니다.
새로운 담배 금지 조치가 도입되면 고려해야 할 부담
TLLN(담배)과 새로운 담배의 금지 또는 합법화는 현재 각 부처와 기관에서 논의 중입니다. 대표단은 지난 10년간 이러한 제품에 대한 법적 공백을 메우기 위해 이 문제에 대한 조속한 합의가 필요하다고 밝혔습니다.
그중에서도 공중보건을 위해 해당 품목의 금지가 필수적이라는 의견이 있습니다. 그러나 전문가와 국회의원들은 담배는 조건부 사업이기 때문에 금지할 경우 법적 결과를 고려해야 한다고 주장합니다. 특히 베트남은 후발 주자이기 때문에 태국, 캄보디아, 라오스처럼 여전히 금지 조치를 시행하고 있는 국가부터 일본, 미국, 말레이시아처럼 관리 조치를 시행하는 국가, 심지어 우루과이, 대만, 뉴질랜드처럼 금지 조치를 철회한 국가까지 이전 국가들의 경험과 실제 데이터를 참고하여 업데이트하고 활용할 수 있습니다.
특히 전문가와 대표단은 국내 경영의 내부적 요인을 종합적으로 평가할 필요가 있다고 제안하기도 했습니다.
베트남은 비즈니스 환경의 괄목할 만한 개선을 통해 아세안 지역 투자자들에게 매력적인 투자처로서의 입지를 확고히 했습니다. 이러한 성과는 2018년 이후 TLLN(무기화 담배)과 신규 담배를 합법화한 말레이시아와 비교할 때 더욱 두드러집니다. 베트남이 역내 선진국들과 점차 가까워지고 있다는 사실은 베트남이 지속 가능한 발전을 위한 효과적인 정책을 수립하고 적용하는 데 있어 큰 잠재력을 가지고 있음을 보여줍니다.
경제와 법률 측면에서 베트남은 말레이시아, 인도네시아, 필리핀 등 다른 선진 ASEAN 국가와 비교해 뒤지지 않습니다. 특히 안정적인 법률 시스템은 기술 자동차나 새로운 담배와 같은 기술 혁신에 대한 베트남의 적응력을 높이는 강점입니다.
담배 위해 예방 및 관리에 관한 법률(2012년), 투자법, 그리고 베트남이 참여하고 있는 국제적 공약들은 담배 산업을 위한 포괄적이고 최신화된 법적 체계를 구축했습니다. 이를 통해 베트남은 WHO 및 TLLN(담배협회)과 같은 국제기구에서 담배로 지정된 제품을 효과적으로 관리할 수 있습니다.
따라서 과학적 증거와 실제 데이터를 바탕으로 정책을 수립하고 TLLN을 성공적으로 관리해 온 대다수 국가의 원칙을 적용한다면 베트남은 "관리할 수 없으면 금지하라"는 편견이나 담배와 같은 특정 산업에서 고립된 국가 그룹에 속하는 것을 피할 수 있을 것입니다.
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출처: https://www.baogiaothong.vn/neu-cam-thuoc-la-nung-nong-viet-nam-se-thuoc-nhom-cac-quoc-gia-ca-biet-19224092415450945.htm
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