예산은 2025~2026학년도부터 수업료를 면제하고 감면하는 데 3조원을 지원할 예정이다.

(PLVN) - 교육훈련부 장관에 따르면, 교육훈련부는 재무부와 협력하여 2025-2026학년도부터 수업료 면제 및 감면을 지원하기 위한 최저 지원 수준을 30조 VND로 산정했습니다. 이는 수업료 면제를 시행 중인 10개 성과 시와 스스로 균형을 이루지 못하는 지방을 포함한 각 성, 시의 인민위원회에서 현재 지출하는 실제 지원 수준을 기반으로 합니다.

6월 16일 오전, 국회는 제9차 정기국회를 이어받아 국회 본회의장에서 2개의 국회 결의안 초안을 논의했습니다. 첫 번째 안은 미취학 아동, 일반 학생, 국가교육제도 내 교육기관에서 일반 교육 과정을 수강하는 사람들의 수업료 면제 및 지원에 관한 안이고, 두 번째 안은 3세에서 5세까지의 미취학 아동을 위한 미취학 교육의 보편화에 관한 안입니다.

기본적으로 국회 대의원들은 두 건의 결의안 초안의 목표와 내용을 높이 평가하고 동의했으며, 이를 올바르고 시의적절하며 특히 필요한 조치로 간주했습니다. 국가의 사회 경제적 여건이 여전히 많은 어려움을 겪고 있지만, 이 정책은 교육 사업, 국가의 지속 가능한 발전, 그리고 국민의 행복에 대한 당과 국가의 깊은 관심과 전략적 비전을 보여주었습니다.

회의에서 논의한 응우옌 티 비엣 응아( 하이즈엉 대표단) 대표는 미취학 아동, 일반 학생, 그리고 국가 교육기관의 일반 교육 프로그램 학생에 대한 수업료 면제 및 지원에 관한 결의안 초안에 따라 수업료 면제가 시행될 경우, 일부 재정 수입원이 더 이상 존재하지 않게 되며, 결의안은 현행 규정에 따라 국가 예산으로 이 정책 시행에 필요한 자금을 보장하고, 정부가 이 결의안의 시행을 지휘 및 지도하도록 규정하고 있다고 지적했습니다. 특히, 결의안 초안에 따르면, 이 결의안은 다음 학년도, 즉 2025년 9월부터 시행됩니다.

준비 기간이 그리 길지 않은 가운데, 공립 일반교육기관의 수업료 감면 혜택을 어떻게 국가 예산으로 보상하여 공립 일반교육기관이 안정적으로 운영되고 교육의 질을 보장하며, 학년 초부터 학생들의 권리와 교직원의 근무 및 교육 여건에 영향을 미치지 않도록 할 것인지가 시급한 문제입니다. 보상이 지연될 경우, 학교의 교육 및 학습 활동에 분명히 영향을 미칠 것입니다.

Nguyen Thi Viet Nga 대표. (사진=국회포털)

따라서 대표는 정부에 교육 기관을 위한 지침 계획과 자금 보상 메커니즘을 신속히 발표하도록 지시하여 이 결의안이 발효되면 새 학년이 시작되는 즉시 순조롭고 원활하게 시행될 수 있도록 요청했습니다.

러시아 대표는 또한 비공립 교육기관 학생에 대한 수업료 지원 방식과 관련하여, 행정 절차의 정확성, 신속성, 간편성, 그리고 편의성을 확보하고 예산이 올바른 목적으로 사용되도록 교육기관에 직접 지원하는 방안을 고려해야 한다고 제안했습니다. 만약 학습자에게 직접 지원을 제공하게 된다면, 통계 및 납부 절차가 훨씬 더 복잡해질 것입니다.

쩌우 꾸인 다오(끼엔장 대표단) 대표는 각 결제 방식이 장단점을 가지고 있음을 인지했습니다. 학생 직접 결제 방식은 공개적이고 투명하며 학생과 학부모가 직접 관리할 수 있다는 장점이 있지만, 선전이나 이념적 활동이 부족할 경우 잘못된 목적으로 사용될 수 있으며, 정책의 의미가 훼손될 수 있다는 한계가 있습니다. 또한 응아 대표가 지적했듯이 절차가 매우 복잡하고 학생들의 돈을 잃을 위험도 있습니다.

교육기관을 통한 간접 납부 방식은 교육훈련부에서 발표한 공시 규정에 따라 공개적이고 투명하게 운영된다는 장점이 있습니다. 또한, 예산 사용 지침이 제공되어 잘못된 지출을 최소화하고, 기능 기관과 국가 간 관리 체계의 동시적인 디지털 전환을 통해 국민과 학습자의 복잡한 절차를 줄이는 등 여러 가지 장점이 있습니다.

한계점과 관련하여, 우리는 직업 윤리 문제를 통제하지 못할 경우, 경영진이 정책을 악용하는 부정적인 요소가 생길 것을 우려합니다.

위 분석에 따르면, 다오 대표는 교육 기관에 대한 간접 지불 방식 옵션을 선호합니다.

응우옌 킴 손 교육훈련부 장관. (사진: 국회 포털)

보고서는 대표단이 관심을 보인 일부 내용을 명확히 했습니다. 응우옌 킴 선 교육훈련부 장관은 세계 각국의 국제 경험을 바탕으로 현재 미취학 아동을 위한 전액 학비 면제를 시행하는 국가는 38개국이며, 이 중 대부분이 고소득 국가라고 밝혔습니다. 사회 각계각층에 대한 부분적인 면제 또는 지원을 시행하는 국가는 90개국에 달합니다. 우리나라의 경제적 잠재력은 여전히 ​​많은 어려움을 겪고 있으며, 투자해야 할 과제도 많고, 향후 몇 년간 목표로 삼고 있는 소득 수준도 높지 않지만, 정치국, 사무국, 정부, 국회 모두 학비 면제 시행을 위해 매우 단결되어 있다고 할 수 있습니다. 장관은 "이는 교육 발전, 아동 교육 환경 조성, 학부모 부담 경감에 대한 관심과 노력의 결실이며, 우리 정권의 우월성을 보여주는 것"이라고 말했습니다.

비공립학교의 학비 지원 방식에 대한 우려에 대해, 장관은 각 방식마다 장단점이 있으며, 가장 중요한 것은 예산 확보라고 말했습니다. 정부는 가장 적합한 방식을 찾기 위해 추가적인 기술적 측면을 검토할 것입니다. 하지만 여기서의 지원은 부모가 자녀 교육비를 납부했을 때 학비의 일부를 지원하는 것이며, 이는 미취학 아동을 위한 데이터베이스가 완벽하게 구축되어 있기 때문에 가능한 일이라는 점을 이해해야 합니다.

지역별 학생 지원 수준 결정과 관련하여, 현재 2021년 법령 제81호 및 2023년 법령 제97호 개정을 통해 유치원, 일반 교육, 대학교의 수업료 체계를 규정하는 수업료를 정하고 있습니다. 수업료는 생활비를 기준으로 도시 지역, 평야 및 산악 지역, 국경 지역, 도서 지역, 그리고 빈곤 지역 등 전국의 3개 지역, 권역, 그리고 지역으로 구분되어 있으며, 생활비 및 기여 능력에 따라 수업료가 차등 적용됩니다.

따라서 이번 학년도에 맞춰 수업료 면제 문제를 시행하기 위해 교육훈련부는 법령 81호와 법령 97호를 대체할 법령을 적극적으로 개발하고 있습니다.교육훈련부는 올해 6월에 국회에서 승인되어 발효되는 수업료 면제 결의안과 동시에 완성 및 발표될 수 있도록 목표를 설정했으며, 이는 3개 지역, 3개 구역에 따라 계산되고 바닥 수준과 수업료 수준에 따라 계산되는 프레임워크를 규정할 것입니다.도의 인민위원회가 수업료를 결정할 때의 추세는 대부분 지원을 위한 바닥 수준에 따라 계산되므로 교육훈련부가 재무부와 협력하여 계산한 30조라는 수치는 수업료 면제를 시행하는 10개 도와 시와 균형을 이루지 못하는 지방을 포함한 도와 시의 인민위원회가 실제로 지출하는 지원 수준을 기반으로 합니다.

각 지방과 시의 여건이 더 좋고 상한액 이상의 지원을 원한다면, 시설, 교육 장비, 교사, 그리고 학교에 필요한 여러 재원 등 학교에 투자할 수 있는 항목들이 많습니다. 장관님께서는 교직원, 급식 지원 등을 예로 드셨고, 일부 지방과 시에서는 다른 지원도 고려하고 있으며, 학교가 지원받기를 바라는 항목들도 많습니다.

만 광

출처: https://baophapluat.vn/ngan-sach-se-ho-tro-30000-ty-de-mien-giam-hoc-phi-tu-nam-hoc-2025-2026-post551917.html