도시 홍수 – 지속 가능한 개발에 대한 주요 과제.

(Chinhphu.vn) - "도시 홍수 - 과제 및 완화 대책" 워크숍에서는 홍수의 핵심 원인을 파악하고 적응력을 강화하고 지속 가능한 도시 개발로 나아가기 위한 계획, 인프라 및 거버넌스 관련 종합적인 해결책을 제시했습니다.

베트남 과학기술협회연합 사무총장인 응우옌 꾸엣 찌엔이 워크숍 개회사를 했다. 사진: VGP/Ngoc Han

12월 17일 하노이에서 베트남 과학 기술협회연합은 베트남 건설협회와 공동으로 "도시 홍수 - 과제 및 완화 대책" 세미나를 개최했습니다.

워크숍 개회사를 통해 베트남 과학기술협회연합 사무총장인 응우옌 꾸엣 찌엔(Nguyen Quyet Chien) 씨는 최근 급속한 도시화 과정이 지속 가능한 도시 개발에 많은 어려움을 야기하고 있다고 지적했습니다. 현재 전국적으로 약 900개의 도시 지역이 있으며, 도시화율은 44%를 넘어 2030년에는 50% 이상에 이를 것으로 예상됩니다. 그러나 콘크리트화, 연못과 호수의 매립, 운하의 폭 축소 등으로 인해 자연 배수 능력이 심각하게 저하되고 있습니다.

2024년까지의 통계에 따르면 도시 지역에서 약 397건의 홍수 피해가 발생했으며, 이로 인해 900헥타르가 넘는 면적이 침수되었습니다. 홍수는 대도시뿐만 아니라 중소도시에도 확산되어 매년 도시 GDP의 1~1.5%에 달하는 경제적 손실을 초래하는 것으로 추산됩니다.

워크숍 개회사에서 베트남 건설협회 회장인 당 비엣 둥 박사는 급속한 도시화와 기후 변화의 심각해지는 영향이라는 맥락을 강조했습니다. 도시 홍수는 베트남의 지속 가능한 도시 개발에 있어 주요 과제로 대두되었습니다. 많은 도시, 특히 대도시와 지역 중심지는 폭우, 높은 파도, 해수면 상승, 배수 시스템 과부하 등으로 인해 심각한 경제적 손실을 입고, 사람들의 삶을 파괴하며, 환경 오염과 도시 안전에 위협을 가하고 있습니다.

당 비엣 둥 박사에 따르면, 점점 더 심각해지고 장기화되며 예측 불가능해지는 홍수 상황은 기후 변화뿐만 아니라 도시화 과정, 기술 인프라, 도시 관리 및 계획 사고의 한계도 반영하고 있습니다.

더욱이 배수 및 상수도에 대한 법적 체계가 아직 통일되지 않았고, 예측 능력과 계산 모델이 제한적이며, 도시 지역이 증가하는 기후 위험에 적응할 수 있는 능력은 여전히 ​​실질적인 요구 사항을 충족하지 못하고 있습니다.

홍강 삼각주 지역 도시 지역을 위한 종합적인 해결책.

워크숍 기간 동안 전문가들은 도시 배수 시스템의 현황, 특히 대도시에서 발생하는 홍수의 원인, 도시 배수 분야의 국제적 경험과 베트남에 적용할 수 있는 교훈, 그리고 기후 변화와 급속한 도시화 속에서 홍수를 완화하기 위한 해결책에 대해 심도 있게 논의했습니다.

베트남 상수도·배수·환경연구소(베트남 상수도·배수·환경협회) 소장을 역임한 쩐득하 교수가 논문을 발표하고 있다. 사진: VGP/Ngoc Han

실제로 베트남의 현행 법률, 규정 및 기준은 도시 빗물 관리를 주로 배수 관점에서만 접근하고 있으며, 물 저장, 침투, 재사용 및 순환형 빗물 관리에 대한 의무적 규정이 부족합니다. 저류지, 녹지, 투수성 표면과 같은 요소들은 배수를 위한 보조적인 해결책으로만 여겨질 뿐, 포괄적이고 목적 있는 빗물 활용 시스템에 통합되지 못하고 있습니다.

도시 빗물을 통합 관리가 필요한 자원으로 취급하는 것은 더 이상 실험적인 선택이 아니라 필수적인 요소이며, 홍수 감소, 생태적 및 환경적 가치 증진, 그리고 기후 변화에 대한 도시의 회복력 강화에 기여합니다.

교통 체증과 홍수는 도시화 과정에서 상호 연관된 "이중 영향"을 미칩니다. 교통 확충과 배수 시설 개선을 분리해서 접근하는 것은 낭비적이고 비효율적일 가능성이 높습니다.

다른 나라의 경험 또한 교통, 배수, 녹지 공간 및 스마트 관리 기술을 연계한 통합 계획만이 지속 가능한 도시 개발을 보장할 수 있음을 보여줍니다.

베트남 도시들이 "교통 체증과 홍수"라는 악순환에서 벗어나기 위해서는 통합적이고 포용적인 계획(UN-Habitat)을 향한 사고방식을 신속하게 혁신해야 하며, 녹색 스마트 도시, 압축 도시, 스펀지 도시, 회복력 있고 지속 가능한 도시와 같은 모델을 유연하게 적용해야 합니다.

홍강 삼각주의 도시 홍수 문제를 해결하기 위해서는 기술적 조치, 관리 메커니즘, 지역사회 인식 제고, 인적 자원 강화 등을 아우르는 종합적인 해결책이 필요합니다. 기술적 조치에는 하천, 운하, 저수지, 펌프장, 하수 시스템 등의 배수 용량 개선과 같은 구조적 조치와 도시 개발 및 기후 변화의 영향에 맞춰 배수 계획을 검토하고 조정하는 것과 같은 비구조적 조치가 모두 포함됩니다.

또한 효율적인 운영을 위해서는 데이터 센터 구축과 도시 배수 관리 시스템 구축이 필수적입니다. 생태적이고 안전하며 지속 가능한 재해 저항력을 갖춘 도시 지역 개발을 목표로 단기, 중기, 장기적인 관점에서 해결책을 마련해야 합니다.

하노이의 홍수 문제를 해결하는 데에는 단순히 공학적 해결책만으로는 부족합니다. 수자원 관리, 환경 보호, 건축 계획을 통합하는 다학제적 접근이 필요하며, 특히 도시 공간 관리가 핵심적인 역할을 해야 합니다. 과도한 콘크리트 건설로 인한 도시 개발은 자연적인 물의 흐름을 방해하여 배수 시스템 개선을 위한 모든 노력을 무산시킬 것입니다.

하노이는 도시 계획 수립 방식을 '물과 함께 살아가고 물을 위한 공간을 마련하는 것'으로 전환해야 하며, 건물 밀도를 조절하고 도시 지역의 수면적, 녹지 공간, 배수 시설을 확충해야 합니다. 동시에, 예측 및 계획은 과거 데이터에 의존하는 것에서 미래 기후 변화 시나리오로 전환하고, 각 지역의 특성에 기반한 홍수 위험 구역 설정을 통해 적절한 해결책을 마련해야 합니다. 이를 통해 도시 개발과 수도의 고유한 하천 환경 사이의 지속 가능한 균형을 추구해야 합니다.

응옥 한

출처: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-thach-thuc-lon-doi-voi-phat-trien-ben-vung-102251217150034615.htm