교직은 열정뿐만 아니라 안정성도 필요로 합니다.

(PLVN) - 호찌민 주석은 생전에 "선생님이 없으면 교육도 없다. 선생님의 역할은 매우 중요하고 영광스럽다"라고 말씀하셨습니다. 팜 반 동 전 총리 또한 "가르치는 일은 가장 고귀한 직업이다"라고 강조하셨습니다. 이 말씀들은 오늘날에도 여전히 큰 울림을 줍니다. 그러나 급변하는 시장 경제와 사회 속에서 많은 젊은이들은 가르치는 일에 대한 애정과 열정이 있음에도 불구하고 직업 선택을 망설입니다. 새로운 질문은 아니지만, 결코 시대에 뒤떨어지지 않는 질문이기도 합니다. 어떻게 하면 단순히 칭찬뿐 아니라 정책, 생활 환경, 그리고 가치 있는 발전을 위한 기회를 통해 가르치는 일이 진정으로 존경받는 직업이 될 수 있을까요?

교사는 교육 시스템의 "소프트 베어러(soft bearker)"입니다.

교사는 학생들의 인격, 지식, 가치관을 직접적으로 형성하는 사람들입니다. 그러나 현실은 베트남 교사들이 다음과 같은 많은 어려움에 직면해 있음을 보여줍니다. 낮은 급여와 수당에도 불구하고 업무량은 증가하고 있으며, 성과, 기록, 경쟁, 심지어 사회적 시선에 대한 압박과 불안정한 근무 환경, 특히 외딴 지역에서의 열악한 근무 환경 등이 그 예입니다.

교육훈련부 (MOET) 보고서에 따르면, 2024년 4월 기준, 유치원부터 일반 교육에 이르기까지 모든 교육 단계에서 교사가 113,491명 부족한 것으로 나타났습니다. 특히 산간 지역과 낙후된 지역의 유치원 및 초등학교 교사 부족 현상이 심각했습니다. 반면 대도시에서는 우수한 자격을 갖춘 교사들이 생활비 충당에 부족한 소득 때문에 교직을 떠나거나 민간 부문으로 이직하는 경우가 많았습니다. 교육훈련부는 또한 전국 교사의 약 88%가 의료, 건설, 운송, 금융 등 다른 분야 공무원보다 낮은 급여를 받고 있다고 밝혔습니다.

따라서 많은 대학에서 교사 양성 프로그램 입학 점수가 매우 낮았습니다. 2024년에 다소 개선되기는 했지만, "부활"은 아직 뚜렷한 수준이 아닙니다. 하노이 사범대학의 한 학생은 "저는 가르치는 일을 사랑하지만, 저보다 앞서 교사가 된 사람들의 수입을 보면 제 미래를 책임질 수 있을지 걱정됩니다."라고 털어놓았습니다.

이러한 현실은 베트남에만 국한된 것이 아닙니다. 2023년 유네스코 보고서에 따르면 많은 아시아 국가들도 기술 및 서비스 노동 시장의 경쟁으로 인해 양질의 교사 부족 현상을 겪고 있습니다. 그러나 차이를 만드는 것은 보상 정책과 전문적인 환경입니다. 교사를 존중하는 국가들의 사례를 살펴보면, 핀란드에서는 교직이 가장 명망 있는 직업 중 하나로 여겨집니다. 초등학교 교사가 되려면 석사 학위를 취득하고 국가 교사 자격 시험에 합격해야 합니다. 교사들의 급여는 사회 평균 수준이지만, 높은 전문적 자율성과 사회로부터 절대적인 존경을 받습니다. 한국에서는 공립학교 교사가 평생 고용되어 복리후생, 보험, 투명한 경력 개발 경로를 제공받습니다. 정부는 교사들의 평생 학습을 지원하기 위해 교육 및 전문성 개발에 막대한 투자를 하고 있습니다. 싱가포르에서는 모든 교사에게 매년 학습, 연구 및 국제 학술대회 참석을 위한 개인 예산이 배정됩니다. 이러한 방식으로 싱가포르는 우수하고 헌신적이며 창의적이고 국제적인 역량을 갖춘 교사들을 양성하고 있습니다.

이러한 교훈들은 탄탄한 교육 시스템을 구축하기 위해서는 무엇보다 교사를 존중하고 활용하는 것에서부터 시작해야 함을 보여줍니다. 교사들에게 물질적, 정신적 안녕이 보장될 때 비로소 교직은 진정으로 "최고의 직업"이 될 것이며, 베트남의 학교는 "지식을 고취하고 현대 베트남인의 인성을 함양하는 곳"이 될 것입니다.

교육계는 올바른 정책으로부터 "진정한 우선순위"를 부여받아야 합니다.

최근 몇 년 동안 당과 국가는 교사의 지위와 근무 조건을 개선하기 위해 여러 중요한 정책을 발표했습니다. 예를 들어, 교육의 근본적이고 포괄적인 개혁에 관한 결의안 29-NQ/TW(2013)에서는 "교직원 역량 개발은 핵심 과제이자 최우선 과제"라고 명확히 밝혔습니다. 또한, 시행령 71/2020/ND-CP 및 관련 지침에서는 특히 오지, 국경 지역, 도서 지역에서 근무하는 교사들을 위한 우대 수당 제도를 개선했습니다. 2023년부터는 결의안 27-NQ/TW에 따른 새로운 급여 체계에 따라 교사 급여가 조정되어 평균 소득이 약 25~30% 증가했습니다. 하노이, 호치민시, 다낭 등 많은 지방 정부는 주택 지원, 우수 교사 포상, 혁신적인 교육 활동에 대한 수당 지급 등의 정책을 적극적으로 시행했습니다.

교사는 교육 시스템의 소프트 파워입니다. (삽화 이미지 - 출처: saomaiedu.com)

하지만 미래 세대를 위해 지식을 밝히고 재능 있는 인재들을 다시 교실로 불러들이는 교사들의 열정을 "지속적으로 유지"하기 위해서는, 교육계가 제대로 된 정책 방향에서 더 "실질적인 우선순위"를 부여받아야 합니다.

2025년에는 일반 교육 및 예비 대학 교사의 근무 시간에 관한 규정을 담은 정부령 05/2025/TT-BGDĐT(2025년 4월 22일 시행), 교사 양성 학생의 학비 및 생활비 지원 정책에 관한 2020년 9월 25일자 정부령 116/2020/ND-CP의 일부 조항을 개정 및 보완하는 정부령 60/2025/NQ-CP(2025년 4월 20일 시행), 모든 고등 교육 단계의 교육 프로그램 품질 인증을 규정하는 정부령 04/2025/TT-BGDĐT(2025년 4월 4일 시행) 등 일련의 새로운 정책들이 발효되었습니다.

2025년 6월 제15대 국회 제9차 회기에서 통과된 ‘교사법’은 9개 장 42개 조항으로 구성되어 있으며, 2026년 1월 1일부터 시행되어 전국 교사들에게 큰 희망을 주고 있습니다. 이 법에 따라 공립학교 교사의 급여는 행정·공무원 급여 체계에서 최고 수준으로 책정됩니다(교사법 제23조는 공립 교육기관에 재직하는 교사의 급여 및 수당이 행정·공무원 급여 체계에서 최고 수준으로 책정된다고 명시하고 있습니다. 또한, 교사는 업무의 성격과 지역에 따라 추가적인 직무 장려 수당 및 기타 수당을 법에 따라 지급받게 됩니다). 교사를 위한 8가지 특별 지원 정책도 마련되어 있습니다(교사법 제24조는 교사의 생계와 근무 환경을 보장하기 위한 별도의 지원 정책 체계를 규정하고 있습니다. 여기에는 업무의 성격과 지역에 따른 수당, 연수 및 전문성 개발 지원, 정기 건강 검진 및 산업 보건 의료 등이 포함됩니다). 소외 지역에서 근무하는 우수한 교사를 유치하고 활용하기 위한 정책 (교사법 제25조는 교육 분야에서 우수한 자질을 갖춘 인재를 유치하고 활용하기 위한 방안을 명확히 규정하고 있다. 이 정책은 소수민족 거주 지역, 산간 지역, 국경 지역, 도서 지역, 사회경제적 여건이 특히 열악한 지역에서 근무하는 교사 또는 사회경제적 발전에 기여하는 핵심 분야를 가르치고 연구하는 교사에게도 적용된다)...

교사 소득 증대에 기여하기 위해 많은 전문가들은 국가가 급여에만 의존하는 대신 명확한 메커니즘을 마련하고 학교에 더 많은 자율성을 부여해야 한다고 주장합니다. 이와 더불어 교사를 위한 사회주택 정책, 행정 부담 및 성과 평가 간소화를 통해 교사들이 교육에 더욱 집중할 수 있도록 하는 방안, 그리고 특히 디지털 전환과 국제화 시대에 발맞춰 재교육 및 전문성 향상에 대한 투자를 확대해야 한다는 것입니다. 교육경영원(Academy of Educational Management)의 쩐 티 민 항(Tran Thi Minh Hang) 부교수는 언론과의 인터뷰에서 “현재 대부분의 학교는 관료주의적 장애물 때문에 교사들에게 추가적인 소득을 제공하지 못하고 있습니다. 교사 이직 방지 정책을 시행하는 사립학교는 소수에 불과합니다. 따라서 노동 생산성에 기반한 보상은 교직의 동기 부여를 높이는 중요한 해결책이 될 수 있습니다.”라고 밝혔습니다.

실제로 이러한 목표를 달성하는 것은 예산에만 의존할 수 없으며, 사회 전체의 노력이 필요합니다. 현재 많은 기업, 사모펀드, 그리고 국제기구들이 장학금 프로그램, 장비 지원, 창의적인 교수법 연수 등을 통해 베트남 교육을 지원하기 시작했습니다. 그리고 무엇보다 중요한 것은 교직에 대한 국민의 신뢰를 회복하는 것입니다. 학부모, 학생, 그리고 언론 모두가 교사를 존중하고 이해하며 공감하는 시각을 가질 때, 그것은 엄청난 "정신적 축복"이 될 것입니다.

다시 말해, 교직을 우선시하고, 보살피고, 존중하는 많은 정책들은 단순히 해야 할 일이 아니라 반드시 해야 할 일입니다. 왜냐하면 한 국가가 지속 가능한 발전을 이루려면 미래의 씨앗을 뿌리는 사람들, 즉 교사들로부터 시작해야 하기 때문입니다.

정치국 결의안 71/NQ-TW는 교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전을 위해 다음과 같이 명시하고 있습니다. “교직원을 위한 특별하고 우대적인 정책을 마련해야 한다. 유치원 및 일반 교육 기관 교사에 대한 우대 수당을 교사의 경우 최소 70%, 직원의 경우 최소 30%, 특히 어려운 지역, 국경 지역, 도서 지역 및 소수 민족 지역의 교사에게는 100%로 인상해야 한다. 교직원 외의 유능한 인재들이 교육 기관의 교육 및 훈련에 참여할 수 있도록 적절한 정책을 개발해야 한다. 공공 서비스 기관에 근무하는 유능한 인재를 위한 겸임 전임 강사 제도를 시행해야 하며, 유능한 인재들이 교육 기관에서 과학 연구 활동을 주도하도록 장려하는 메커니즘을 마련해야 한다.”

출처: https://baophapluat.vn/nghe-day-hoc-khong-chi-can-tinh-yeu-ma-con-can-su-bao-dam.html