결의안 57: 농업에 "새로운 바람"

컨퍼런스 개요

5월 10일, 농업환경부는 박닌성 인민위원회와 협력하여 농업과 환경 분야에서 "과학기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의 제57-NQ/TW호 이행 계획"을 전개하기 위한 회의를 개최했습니다.

농업 발전에 있어서 과학기술의 핵심적 역할

회의에서 농업환경부 장관인 도 둑 주이는 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 2024년 12월 22일자 제57-NQ/TW호의 특별한 중요성을 강조했습니다. 그에 따르면, 이 결의안은 디지털 전환이 더 이상 새로운 개념이 아니라 불가피한 추세가 된 시기에 발표되었다고 합니다.

Do Duc Duy 장관은 다음과 같이 인용했습니다. "제57-NQ/TW 결의안은 '과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환의 발전은 국가 발전의 결정적인 요소입니다.'라고 명확히 밝혔습니다. "이것은 우리나라가 새로운 시대, 즉 국가 부상의 시대에 빠르고 지속 가능하게 발전하여 선진적이고 부유하고 강력한 국가가 될 수 있는 전제 조건이며, 최고의 기회입니다."

농업 및 환경 부문의 경우, 57-NQ/TW 결의안은 베트남이 점점 더 심각해지는 기후 변화, 빠르게 고갈되는 자원, 녹색 성장 및 배출 감소 요구 사항에 대한 엄청난 압박 등 시급한 과제에 직면해 있다는 맥락에서 전략적 중요성을 갖습니다.

도 득 주이 씨는 수작업에 의존하고 대량의 투입재를 소모하는 전통적인 농업 생산 모델은 더 이상 현재 상황에 적합하지 않다고 지적했습니다. 대신 순환 농업, 다중 가치 농업, 녹색 전환, 디지털 전환과 같은 최첨단 트렌드가 매우 시급해지고 있습니다.

"상황을 바꾸고 생산성, 품질, 제품의 부가가치를 높이면서 현재와 미래 세대의 생활 환경을 보호하려면 과학과 기술, 디지털 전환을 개발의 기반으로 삼아 사고방식과 접근 방식을 혁신해야 합니다."라고 도 둑 주이 장관은 강조했습니다.

최근 들어 농업 및 환경 분야에서는 첨단 농업 모델, 스마트 가축 농업, 센서를 활용한 환경 모니터링, 토지, 산림, 기상에 대한 디지털 지도 및 데이터베이스 구축 등 기술을 적용하기 위한 많은 노력과 이니셔티브를 적극적으로 시행해 왔습니다.

제도적 병목 현상으로 농업 과학이 저해된다

도 득 주이 장관은 긍정적인 변화를 인정했지만, 결의안 57의 정신에 따라 "돌파구와 발전"을 이루기 위해서는 농업 및 환경 과학 기술 분야가 여전히 많은 주요 과제에 직면해 있습니다.

건설부 장관 도 득 주이에 따르면, 현재 진행 중인 많은 과학 연구 프로젝트가 실제로는 국가의 개발 요구에 부응하지 못하고 있습니다. 도득주이 씨는 연구를 상용화하고 실제 생활에 적용하는 것이 어렵거나 불가능한 상황이 큰 과제라고 강조했습니다.

농업과학이 '도약'하려면 '병목 현상'을 없애야 한다

TS에 따르면. 응우옌 반 롱 - 과학기술부(농업환경부) 국장에 따르면, 주요 병목 현상 중 하나는 제도적 혁신의 침체이며, 특히 재능 있는 인재를 고용하는 메커니즘이 침체되어 있습니다. 현재 법적 통로는 뛰어난 자격을 갖춘 과학자들을 유치하고 유지하기에 충분히 개방되어 있지 않습니다. 뛰어난 자격을 갖춘 과학자들은 강력한 연구 그룹을 구축하는 데 중요한 역할을 하며, 모든 획기적인 발견의 기반이 됩니다.

"11,400명이 넘는 과학자 인력, 21개의 연구 기관 네트워크, 그리고 16,000헥타르가 넘는 토지를 보유하고 있음에도 불구하고 개발 효율성은 여전히 ​​매우 미미합니다. 근본적인 원인은 구체적이고 경쟁력 있으며 혁신적인 인센티브 정책의 부재입니다."라고 응우옌 반 롱 박사는 말했습니다.

또 다른 단점은 자원의 불합리한 배분에 있습니다. 지방 예산은 전체 지출의 2%까지 과학기술에 사용할 수 있지만 이를 실행할 인적자원이 부족한 반면, 많은 주요 전문가들이 집중되어 있는 중앙 차원에서는 연구자금이 부족하다.

특히, 과학 및 기술 자금의 대부분(약 54%)은 연구 활동에 직접 투자되지 않고 행정 기구와 급여를 위해 "보류"됩니다. 이는 실용적, 상업적 가치가 있는 과학적 제품을 생산하는 능력을 심각하게 훼손합니다.

TS에 따르면. 응우옌 반 롱 씨, 복잡하고 긴 행정절차도 큰 장벽입니다. 많은 과학 주제는 제안부터 구현까지 5~6년이 걸리기 때문에 연구 결과가 오래된 것이 됩니다. 이로 인해 기술이 생산에 도입되는 속도가 느려지고 자원이 낭비됩니다.

실제로 이 산업의 잠재력은 작지 않지만, '낡은 술을 새 병에 담는다'는 경영 사고방식과 과학기술기관의 재정, 업무, 인력 등에 대한 실질적인 자율성이 부족하여 발전을 가로막고 있습니다. 기업은 연구에 투자하기 위해 적극적으로 자본을 빌릴 수 있지만, 과학 기관은 행정 규제에 의해 "구속"됩니다.

"더욱 우려스러운 점은, 선진국들이 지역 및 국제적 위상을 갖춘 우수한 연구 그룹 육성에 주력하는 상황에서 베트남, 특히 농업과 환경 분야에서 강력한 연구 그룹의 수는 여전히 매우 제한적이라는 점입니다. 교수, 부교수, 그리고 저명한 과학자 수의 증가율조차 둔화 조짐을 보이고 있으며, 2024년부터 현재까지는 오히려 감소할 것으로 예상됩니다."라고 응우옌 반 롱 박사는 말했습니다.

농업을 위한 생명공학 및 유전학에 대한 투자를 우선시하십시오.

도 득 주이 씨는 앞으로 혁신의 흐름을 공공 및 민간 부문 모두에서 개방하기 위해 제도와 정책을 완성하고 행정 절차를 개혁하는 데 주력할 것이라고 말했습니다. 과학기술을 위해 국내외 자원을 효과적으로 동원하는 것이 핵심적인 역할을 할 것이다.

또한, 이 부처는 생명공학, 유전자기술 등 잠재력이 큰 과학기술 분야를 찾아 투자를 집중해, 농업 및 환경 분야의 제품 품질을 개선하고 자원을 절약하며 부가가치를 창출할 것입니다.

또한, 공공 과학기술기관의 시스템을 효율화, 효율성 제고, 경쟁력 강화, 지식의 시장 확산을 목표로 개편할 것입니다. 과학적 과제를 할당하는 메커니즘도 생산 관행과 연구 결과의 상용화에 더욱 밀접하게 연결된 주문 및 입찰 방식으로 전환될 것입니다.

도 둑 주이 장관에 따르면, 과학, 기술 및 디지털 전환 분야에서 고품질 인적 자원 개발에도 특별한 주의를 기울이고 있으며, 교육, 연구 및 실무 적용을 긴밀히 연결하고 있습니다. 특히 민간부문을 중심으로 국내외 전문가와 과학자를 유치하여 산업의 중요한 업무에 참여시키는 방안을 우선적으로 추진한다.

마지막으로, 정책 수립, 관리, 생산, 소비에 이르기까지 포괄적인 디지털 전환을 촉진하는 것이 디지털 데이터, 디지털 기술, 디지털 경제가 새로운 발전 단계에서 진정한 경쟁 우위를 확보하는 데 중요한 요소로 간주됩니다.

출처: thoibaonganhang

출처: https://baotayninh.vn/nghi-quyet-57-luong-gio-moi-cho-nong-nghiep-a189907.html