응에안성 당위원회 상임위원회의 빈시 건설 및 개발 2030년, 비전 2045년에 대한 결의안

2024년 7월 16일, 응에안성 당위원회 상임위원회는 2030년까지 빈시의 건설 및 개발, 2045년 비전에 관한 결의안 제 16-NQ/TU를 발표했습니다.

I- 상황 및 원인

지난 10년 동안 정치국 결의안 제26-NQ/TW(2013년 7월 30일)의 정신에 따라 빈시를 북중부 지역의 경제 및 문화 중심지로 개발하는 과제를 수행하면서 중요한 성과를 거두었습니다. 도시의 경제는 상당히 잘 성장하여 연간 7.28%에 도달했으며 경제 구조는 올바른 방향으로 전환되었습니다. 2023년 경제 규모는 46조 8,300억 VND에 도달할 것으로 추산되며 이는 2013년보다 2.59배 증가한 수치이며 지방의 성장 가치에 약 25.4% 기여할 것입니다. 1인당 평균 부가가치는 1억 3,220만 VND에 도달하여 2013년보다 2.61배 증가했으며 지방 평균보다 약 2.35배 높았습니다. 사회 경제적 인프라가 투자되고 업그레이드되었습니다. 문화 및 사회 분야가 발전했으며 사회 보장이 보장되었습니다. 주민들의 물질적, 정신적 삶이 향상되었습니다. 빈시는 성장의 중심축이자 성 발전의 중요한 원동력으로 자리매김했습니다. 관광, 과학기술, 보건, 교육훈련, 정보기술 등 일부 분야는 점차 북중부 지역의 핵심 요소를 형성했습니다. 국방, 안보, 질서, 사회 안전이 보장되었습니다. 당과 정치 체제 건설 사업이 추진되었고, 당 위원회와 각 조직의 지도력과 전투력, 그리고 각급 국가 기관의 효과성과 효율성이 향상되었습니다. 조국전선과 사회정치 조직의 지위, 역할, 활동이 증진되었으며, 주민들의 대단결이 강화되었습니다.

그러나 달성된 성과는 잠재력과 장점에 걸맞지 않습니다. 빈시는 지역 내 다른 도시들, 특히 연결성과 지역 연계성 측면에서 획기적인 발전을 이루지 못했습니다. 경제 성장은 지속 가능하지 않으며, 기반 시설은 필요한 요건을 충족하지 못했습니다. 북중부 지역의 중심지가 되겠다는 목표 또한 달성되지 못했습니다.

위의 한계와 약점은 주로 다음과 같은 원인으로 인해 발생합니다. 예측이 현실에 부합하지 않고, 어려움과 과제를 충분히 평가하지 못하고 있습니다. 투자 자원이 여전히 부족하여 많은 전략적 투자자를 유치하지 못하고 있습니다. 도시 공간 확장 속도가 더디고, 도시의 획기적인 발전 모멘텀을 만들어낼 만큼 강력한 메커니즘과 정책이 부재합니다. 일부 지역의 리더십과 방향이 효과적이지 않습니다. 일부 당 위원회와 당 조직의 리더십 역량, 전투력, 그리고 일부 간부와 당원의 자질이 부족합니다. 시와 부서 및 지부 간의 업무 수행에 있어 긴밀한 협조가 이루어지지 않고 있습니다.

위에서 본 빈시의 한 모습.

II- 관점, 목표

1. 관점

- 빈시를 북중부 지역의 개발 원동력이자 성장 기둥 중 하나인 스마트하고 현대적이며 밝고 푸르고 깨끗하고 아름답고 안전한 도시 지역으로 건설하고 개발하는 것은 이 지방의 중요한 정치적 과제이며, 무엇보다도 당 위원회, 정부와 빈시민의 중요한 정치적 과제입니다.

- 지속가능성을 향한 성장 모델 혁신과 관련된 집중적이고 핵심적인 개발을 추진합니다. 무역, 서비스, 관광, 해양 경제 및 첨단 산업 발전에 집중합니다. 과학기술 개발, 혁신, 디지털 전환, 교육 및 훈련에 대한 투자를 강화하고, 이를 기반으로 인적 자원의 질을 향상시켜 경제 성장 가속화를 위한 동력을 조성합니다. 친환경적이고 스마트하며 현대적인 도시를 위한 동시적 인프라 구축에 투자합니다. 국내외 지역 사회와의 연계 및 협력을 강화합니다.

- 경제와 문화, 사회를 조화롭게 발전시키고, 진보와 형평, 사회 보장을 보장하며, 국민의 물질적·정신적 삶을 끊임없이 개선한다. 경제 발전과 환경 보호를 긴밀히 결합하고, 자연재해에 적극적으로 대응하며, 기후 변화에 적응한다. 국방과 안보를 끊임없이 공고히 하고, 정치 안정, 질서, 사회 안전을 유지한다.

자원 투자에 집중하고, 빈시가 북중부 지역의 경제, 문화 중심지로 발전하도록 촉진하고 홍보하기 위한 뛰어난 정책 메커니즘을 연구하고 보급합니다.

- 각급 당 위원회 및 조직의 지도력과 전투력을 향상시키고, 간부 및 당원의 자질을 강화하며, 각급 정부 운영의 효과성과 효율성을 제고한다. 위대한 민족 단결을 강화하고, 전체 정치 체제의 힘을 증진하며, 빈시 간부, 당원 및 주민들의 혁명 전통, 주도성, 창의성, 자립, 자기 계발, 그리고 기세를 고취하고 장려한다.

2. 목적

2030년까지 빈시는 문명화되고 현대적인 해안 도시가 될 것입니다. 경제는 빠르고 지속 가능하게 발전하여 교육 및 훈련, 문화, 의료, 무역, 관광, 물류, 과학 및 기술, 첨단 산업 분야에서 북중부 지역의 중심지로서 지방의 성장을 선도할 것입니다. 인프라 시스템은 점차 동기화되고 현대화되며 기후 변화에 적응하여 안전을 보장할 것입니다. 국민의 물질적, 정신적 삶이 향상될 것입니다. 국가 방위와 안보가 튼튼해질 것입니다. 당 조직과 정치 제도는 깨끗하고 강력해질 것입니다. 위대한 민족 단결 블록의 힘과 국민의 신뢰가 강화될 것입니다.

2045년까지 빈시는 빠르게 성장하고 지속 가능하며 문명화되고 현대적인 스마트 시티가 될 것이며, 북중부 지역의 중요한 개발 동력이자 성장 거점 중 하나가 될 것입니다.

3. 2030년까지의 구체적인 목표

- 2024년~2030년 기간: 해당 지역의 총 제품 가치 성장률은 연간 약 10~11%에 도달합니다. 2030년까지 예산 수입은 약 4,100~4,300억 VND에 도달합니다. 2021년~2030년 기간에 해당 지역에 투자된 총 투자 자본은 약 350~370조 VND에 도달합니다.

- 2030년까지: 부가가치 구조: 서비스업이 69-70%를 차지합니다. 산업-건설업이 29.5-30.5%를 차지합니다. 농업, 임업 및 어업이 0.5-1%를 차지합니다. 1인당 평균 소득은 전 성의 평균보다 1.8-2배 높습니다. 수출액은 1,200-1,500만 달러에 이릅니다.

- 연평균 자연인구 증가율은 1.1-1.2%/년입니다. 도시화율은 80-84%입니다. 훈련된 근로자 비율은 78%, 자격증을 소지한 근로자 비율은 48%입니다. 국가표준학교 비율은 98%입니다. 10,000명당 의사 수는 55명입니다. 10,000명당 병원 병상 수는 207개입니다. 연간 빈곤율은 0.01-0.02%/년 감소합니다. 깨끗한 물 생산 공장의 급수 시스템에서 깨끗한 물을 공급받는 가구의 비율은 100%입니다. 생활 고형 폐기물 수거율은 100%이며, 수거된 생활 고형 폐기물의 99%를 처리하여 환경 보호 요구 사항을 충족시키기 위해 노력합니다. 1인당 도시 녹지 평균은 14m2/인입니다. 교통용지가 도시 건설용지에 대한 비율은 24%입니다.

III- 주요 과제 및 해결책

1. 빈시 개발에 대한 통합적 인식과 행동을 철저히 파악하고, 홍보하고, 창출합니다.

결의안의 내용을 철저히 파악하고, 널리 효과적으로 전파하며, 빈시 건설 및 발전 과제에 대한 모든 계층, 각계각층, 간부, 당원, 그리고 인민의 공감대 형성과 단결, 그리고 의식의 강력한 변화와 높은 정치적 결의를 이끌어내야 합니다. 빈시 간부, 당원, 그리고 인민의 정치·이념 활동을 강화하고, 사고를 혁신하며, 혁명적 전통과 적극적이고 창조적인 정신, 자립심, 그리고 열망을 고취하여 발전의 원동력이자 내생적 자원이 되도록 해야 합니다.

2. 녹색, 문명, 현대 도시 지역의 계획, 계획 관리 및 개발을 잘 시행합니다.

- 품질 향상, 규정에 따른 계획 수립, 평가, 승인 및 시행 과정의 엄격한 관리, 일관성, 동기화, 집중도, 핵심 사항 및 합리적인 로드맵 확보를 통해 빈시 건설 기본 계획의 조정을 수립, 평가 및 승인 절차를 진행합니다. 특히 지하 건설 공간 계획, 도시 설계, 지역 용도 지역 계획, 기후 변화 적응, 홍수 방지, 폐수 처리, 환경 위생 관련 교통 및 배수 기술 인프라 시스템 계획에 중점을 둡니다.

- 1종 도시 지역의 기준을 개선합니다. 도시 개발 구역을 효과적으로 관리 및 시행하고, 계획에 따라 기능 구역을 개발하여 자연과 조화를 이루는 녹색, 스마트, 현대 도시 지역을 조성할 수 있는 기반을 마련하고, 다양한 건축 및 조경 요소를 조성합니다.

3. 인프라 개발에 대한 투자를 촉진합니다.

모든 자원을 동원하여 동시적이고 현대적인 인프라 구축에 투자하십시오. 높은 연결성과 파급 효과를 갖춘 주요 교통 인프라 프로젝트에 대한 투자 및 건설을 우선시하여 개발 동력을 조성하고 도시 공간 확장을 위한 경로를 확보하며, 도심 교통망을 개선하고 업그레이드하십시오.
- 급수, 배수 및 폐수처리망, 환경위생, 묘지 등의 시설을 계획에 따라 완공하고, 수돗물 공급의 질과 서비스를 향상시킵니다.

- 조명 시스템, 장식용 전기, 도시 미화 및 공공 서비스 개선에 대한 사회화된 투자를 촉진하고, 공원, 화원, 수목 시스템을 개발합니다. 송전선 및 케이블, 통신 시설의 현대화 및 지중화를 가속화합니다.

- 정보기술 인프라, 디지털기술 산업, 디지털 인프라에 대한 투자에 집중합니다. 특히 관광, 의료, 교육, 교통, 자원 및 환경, 스마트 시티, 전자 정부, 디지털 정부와 같은 분야와 부문에 투자합니다.

- 주택 개발에 집중합니다. 독립적인 사회주택 사업의 계획 및 배치를 실행하거나, 상업용 주택 사업의 경우 기술 기반 시설과 필수 사회 기반 시설의 연계를 확보합니다.

4. 녹색경제와 순환경제를 향한 경제발전 촉진

- 문명화되고 현대적이며 빠르게 성장하고 지속 가능한 방향으로 무역을 발전시켜 북중부 지역의 수출입 허브이자 무역 진흥 및 거래 중심지가 되도록 합니다. 중요하고 필수적인 사업과 핵심 무역 프로젝트에 집중하여 무역 기술 인프라를 강화하기 위해 투자 자원을 동원합니다. 야간 경제 발전에 투자하고 촉진합니다. 디지털 전환을 촉진하고, 전자상거래를 적용하며, 국내외 브랜드를 개발합니다.

- 녹색 성장과 동기식 인프라를 기반으로 해양 관광, 해양 경제, 양식 및 해산물 개발의 3대 분야에 중점을 둔 해양 경제를 개발합니다. 수산물 가공, 무역 및 물류 분야에 투자하고, 락로(Lach Lo) 어항 확장 및 개선에 투자합니다.

- 다양하고 현대적인 운송, 창고 및 물류 서비스를 개발하여 중요한 서비스 산업으로 육성합니다. 응에안성과 다른 성, 도시 및 국제 시장을 연결하는 해상 운송의 중요한 역할을 촉진합니다. 꾸어로 항 지역에 물류 센터를 건설하고, 북중부 지역의 환승 및 유통 센터를 구축합니다. 항만 인프라 및 항만 서비스 개발에 대한 투자 유치를 촉진하고, 기업의 해상 운송 역량을 개발하며, 해상 운송 활동 범위를 확대합니다. - 전문적이고 현대적이며 고품질이고 효율적인 관광을 발전시킵니다.
특히 해양 관광을 중심으로 성과를 창출합니다. 관광 개발에 있어 연계 및 협력을 강화하고, 지역 및 전국의 핵심 관광 연계 중심지로서의 역할을 증진합니다. 관광 산업의 기술 인프라 시스템 개발을 위한 투자 자원을 유치합니다. 관광 서비스의 질을 다각화하고 개선하며, 탁월한 가치를 지닌 독특하고 차별화된 관광 상품을 개발하고, 빈 관광 브랜드를 확립합니다. 바로 해양 관광 도시이자 이벤트 도시입니다.
- 녹색 현대 산업 방향으로 산업을 발전시킨다. 핵심 산업, 신기술, 첨단 기술, 전자·정보기술 산업, 디지털 기술, 가공·제조업, 지원 산업, 신소재 생산 등 다양한 산업을 우선적으로 발전시킨다. 기존 산업 클러스터의 기술 인프라 시스템을 동시적으로 업그레이드하는 데 투자한다. 관광 개발을 접목하는 방향으로 소규모 수공예 마을과 공예 마을을 계획·개발한다. 산업 순환 경제 모델을 구축한다.

- 경관 및 환경 개선과 연계된 청정 농업, 유기농업을 개발하여 관광을 발전시키고, 선진 신농촌 지역과 모범 신농촌 지역을 조성합니다.

5. 문화와 사회 분야를 동시에 발전시켜 국민의 물질적, 정신적 생활을 개선합니다.

- 2018년 일반교육 프로그램을 효과적으로 이행합니다. 학교 시설 투자에 집중하고, 과제 요구에 부응하는 교사진을 구성합니다. 국가 표준 학교 건설에 집중하고, 국제 통합 추세에 맞춰 선진 학교 모델을 적극적으로 도입하며, 스마트 스쿨을 운영합니다. 학생들의 요구를 충족하는 고등학교를 더 많이 개발합니다. 대학과 단과대학을 재편하고, 빈대학교를 지역 및 국제적으로 명문 교육 센터로 발전시키는 데 투자합니다. 국제 표준 대학과 고품질 대학을 포함한 대학 도시를 형성하기 위한 투자를 점진적으로 유치합니다.
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빈시를 문화 분야의 지역 중심지이자 세계적인 창의 도시로 발전시킵니다. 응에안성의 강한 정체성을 지닌 빈 주민을 육성합니다. 문명화된 도시 생활 방식을 구현하여 밝고 푸르며 깨끗하고 아름다운 도시를 조성합니다. 역사 및 문화 유적 복원 및 홍보에 투자하는 것과 더불어 문화 및 스포츠 기관의 완성도 향상에 점진적으로 투자합니다. 주요 문화 및 스포츠 사업 추진을 위한 자원을 동원합니다.

- 빈시를 북중부 지역 과학기술 중심지(KHCN)로, 과학기술 및 첨단기술 성과의 스타트업, 혁신, 적용 중심지로 육성합니다. 공공 과학기술 기관 네트워크 역량을 강화하고, 북중부 지역 과학기술 응용 및 이전 센터를 연구 및 구축하며, 스마트하고 종합적인 데이터베이스 연결 및 통합 센터를 구축합니다. 창의적 스타트업 공간 시스템, 수요 공급 연결 지점의 역할을 강화합니다. - 보건 인프라 시스템 구축, 검진 및 치료 품질 향상, 그리고 국민 건강 관리에 지속적으로 투자합니다. 빈시의 보건 시스템을 북중부 지역 전문 의료 센터의 핵심으로 발전시키고, 여러 병원을 특급 종합병원으로 육성합니다. 국가 보건 관리, 민간 의료, 식품 위생 및 안전 관리의 효율성을 향상시킵니다. 과학자, 전문가, 기업가를 비롯한 우수한 인력을 유치하여 이 지역에서 일하고, 사업을 하고, 투자할 수 있도록 하는 메커니즘과 정책을 개발합니다. 고품질 인력 양성에 집중하고, 숙련된 근로자 비율을 높이며, 노동 시장 발전을 위한 솔루션을 구현합니다.

- 지역, 지방 및 전국의 노동력 수요와 공급 간의 연계를 강화합니다. 지속 가능한 다차원적 빈곤 감소 목표를 이행합니다. 특히 도시화 과정에 기여하기 위해 농지를 회복한 가구를 위해 직업 훈련, 직업 전환, 일자리 창출을 지원하고 촉진합니다. 빈곤층과 주거 환경이 어려운 사람들을 위한 주택 건설 및 수리를 동원하고 지원하는 프로그램을 효과적으로 이행합니다. 공로자 정책과 사회 보장 보장 정책을 완전하고 신속하게 지속적으로 이행합니다.

6. 행정개혁의 돌파구를 마련하고 투자와 기업환경을 개선하며 투자를 유치한다

- 행정 개혁을 추진하고, 전자 정부 발전을 기반으로 정직하고 창의적이며 전문적인 현대 행정을 구축하며, 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회를 지향합니다. 스마트 시티 건설 사업의 추진을 가속화합니다.

- 투자 및 사업 환경을 개선합니다. 기업의 양적·질적 성장을 도모하고, 경쟁력과 국제 경제 통합을 강화하며, 기업의 운영 및 규모 확장을 지원합니다. 투자 유치 활동을 강화하고, 파트너, 투자자, 대기업과 적극적으로 소통하고 협력하며, 기술 함량이 높고 친환경적이며 파급 효과가 큰 프로젝트를 우선적으로 유치합니다.

7. 자원을 효과적으로 관리하고 활용하며, 환경을 보호하고, 자연재해 대응 능력과 기후 변화에 적응하는 능력을 향상시킵니다.

- 홍보, 동원, 인식 제고 및 책임감 제고를 강화하고, 환경 보호 운동, 모델 및 모범 사례를 확산합니다. 자원 관리 및 환경 보호를 강화합니다. 심각한 환경 오염을 유발하는 시설에 대한 철저한 관리에 집중합니다. 산업단지, 클러스터, 도시 지역 및 의료 시설의 농축 폐수 수거, 배수 및 처리 시스템을 완비하고, 현대적이고 친환경적인 기술을 갖춘 생활 폐기물 처리 시설 건설에 대한 투자를 유치합니다. 현대적이고 자동화된 환경 모니터링 네트워크 구축에 대한 투자를 확대합니다. 기후 변화에 적응하고 폭풍 및 도시 홍수와 같은 자연재해 위험을 예방, 대응 및 완화하기 위한 활동을 효과적으로 전개합니다.

8. 국가 방위와 안보를 확보한다

- 강력한 국방력과 방위 구역을 구축한다. 굳건한 인민 안보 태세를 갖춘 국방 태세를 구축한다. 국방 및 안보 목표와 임무를 충실히 이행한다. 사회경제 발전과 국방 및 안보를 긴밀히 연계한다. 진정으로 깨끗하고 규율 있는 정예 현대 지방군을 건설한다. 모든 면에서 강하고 "모범적이며 전형적"인 공안군을 건설한다. 국가 안보, 질서 및 사회 안전 관리를 강화한다. 모든 유형의 범죄, 위법 행위 및 사회악을 예방, 퇴치하고 효과적으로 저지하며 질서, 규율, 안전 및 건강의 사회를 건설한다. 국가 안보와 도시 문명을 수호하는 전 국민 운동의 모범적인 도시 건설에 주력한다.

9. 당과 정치제도의 건설과 정돈을 강화하고, 정부 관리와 행정의 효과와 효율을 향상시키며, 위대한 민족통일대열을 공고히 합니다.
- 당의 건립 및 정정, 그리고 청렴하고 강력한 정치 체제 구축에 관한 결의와 정책을 진지하고, 동시적이고, 효과적으로 관철하고, 정치 체제 기구를 지속적으로 혁신하고 정비하여 효율적이고 효과적으로 운영되도록 해야 합니다. 간부 및 당원에 대한 정치 사상 교육을 강화하고, 지도자의 모범적인 책임 의식을 함양해야 합니다. 혁신적이고 창의적이며, 과감하게 사고하고, 과감하게 행동하며, 공동이익에 대한 책임을 지는 간부들을 보호하는 기제를 효과적으로 실행해야 합니다. 특히, 임무 수행에 적합한 간부 부대를 육성하는 데 주력해야 합니다. 검사 감독 업무를 강화하고 당의 기강과 질서를 엄격히 유지해야 합니다. 대중 동원 활동의 효과성을 높이고, 새로운 정세 속에서 부패와 부정부패를 예방하고 척결해야 합니다. - 시에서 기층까지 정부 업무의 효율성과 효율성을 개선하여 효율화, 전문성, 효율성, 디지털 정부를 지향해야 합니다. 내용과 방법을 혁신하고, 조국전선과 사회정치조직의 활동의 질과 효과를 향상시키고, 위대한 민족통일대의 힘을 북돋아 빈시의 발전을 위한 합동력을 창출합니다.

IV- 실행 조직

1. 도인민위원회 당집행위원회는 도인민위원회를 지휘하여 다음과 같은 업무를 수행한다. (1) 결의안을 이행하기 위한 사업계획을 발표한다. (2) 도의 책임 하에 있는 업무를 수행하기 위해 각 부, 지부, 기능부문에 구체적인 업무를 배정한다. (3) 빈시가 결의안에 명시된 목표를 이행할 수 있는 여건을 조성하기 위해 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 결의안을 개발하여 도인민위원회에 제출한다.

2. 성 인민위원회 당 대표단은 성 인민위원회를 인솔하여 빈시의 건설과 개발을 위한 성의 추가적인 구체적 메커니즘과 정책을 검토하고 공포한다.

3. 빈시 당위원회는 결의안 이행을 위한 행동 계획을 수립합니다. 결의안의 성공적인 이행을 위해 지도부 및 지침 문서를 적극적으로 발표하고, 각급 당위원회의 지도적 역할과 정치 시스템 전반의 참여를 적극 장려하며, 시 당위원회와 인민의 높은 공감대를 형성하고 결의안을 조속히 시행합니다.

4. 도당위원회, 구당위원회, 시당위원회, 도당위원회 직속 당위원회의 자문 및 지원 기관은 정기적으로 주의, 조정, 지원하며 유리한 여건을 조성합니다.
5. 빈시가 결의안 정신에 따라 발전하도록 한다. 5. 성당위원회 사무실은 결의안의 이행을 감독하고 촉구하기 위해 관련 기관과 협력한다. 빈시 당위원회와 협력하여 이행 결과를 정기적으로 요약하여 성당위원회 상임위원회에 보고한다.

Thai Thanh Quy 지방당 서기

출처: https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202407/nghi-quyet-cua-btv-tinh-uy-nghe-an-ve-xay-dung-va-phat-trien-thanh-pho-vinh-den-nam-2030-tam-nhin-den-nam-2045-16e1be9/