중앙 정부의 지시에 따라, 다가오는 기구의 효율화 및 조직 개편은 포괄적인 구조 조정으로 간주됩니다. 그러나 이를 위해서는 기구의 정체를 초래하는 장애물이 되는 병목 현상을 "제거"해야 합니다. 동시에 기구를 더욱 원활하고 효과적으로 운영하기 위해 완벽을 기해야 합니다.
긴급한 과제
당과 국가가 관심을 갖고 조기에, 그리고 정기적으로 추진해 온 중요한 과제 중 하나가 바로 기구 조직 및 효율화입니다. 그러나 지금처럼 중앙에서 지방에 이르기까지 기구 개편이 시급하고 진지하게, 그리고 높은 공감대를 바탕으로 진행되는 경우는 드뭅니다. 이는 베트남 민족이 새로운 발전 시대로 접어드는 맥락에서 국가 발전의 필요성에서 비롯된 것입니다. 따라서 전체 정치 체제의 기구 조직은 특정 단계와 영역에서의 비대함, 정체, 그리고 비효율성으로 인해 오히려 국가 변혁을 촉진하는 강력한 지지대가 되어야 합니다.
토람 서기장은 이 시급한 과제에 대해 다음과 같이 강조했습니다. 40년간의 국가 개혁 이후 전략적 전환점은 국가를 발전의 시대, 국가 선진의 시대로 이끌 역사적인 기회를 가져다주고 있습니다. 또한 효과적이고 효율적으로 운영되는 진정으로 효율적인 정치 체제를 구축하기 위한 혁명을 단호히 수행해야 할 시급한 과제를 제기하고 있습니다. 따라서 새로운 혁명기의 요구와 과제를 충족시키기 위해 베트남 정치 체제 기구의 전반적인 조직 모델을 정치 체제 전반에 걸쳐 구축하고 조직하는 데 주력해야 합니다.
당 지도자의 강력한 지도 아래, "동시진행"의 정신으로 제도 완성에 집중한다는 모토를 깊이 새겨 탄호아 성은 당 정책을 조속히 실현하기 위해 성 내 기관, 단위, 지방의 조직 체계를 간소화하는 계획을 긴급하고 진지하게 수립하고 제안했습니다. 이 계획은 충분한 자질과 역량을 갖추고 새로운 시대의 요구에 부응하며, 임무를 수행할 수 있는 간부, 공무원, 그리고 공공근로자 집단의 자질을 개선하고 향상시키는 것과 관련이 있습니다. 동시에, 정치 시스템 내 다른 기관 및 조직의 조직 체계를 정비하고 간소화하여 효과적이고 효율적인 운영을 보장하는 계획을 권고하고 제안합니다.
기구의 배치는 중앙에서 지방 및 기층 수준까지 부문 및 분야별 통일 관리를 보장합니다. 동시에, 기구의 실제 조직, 기능, 임무, 도의 기관 및 단위의 효과 및 효율을 새로운 기간의 요구 및 임무에 맞게 재정비합니다. 특히 도는 중앙의 지시에 따라 부서, 기관, 부문 및 단위의 합병을 지도하여 시기적절하고 진행성을 보장하는 데 중점을 둘 것입니다. 구체적으로: 도당위원회 선전부와 도당위원회 대중 동원부를 합병합니다. 기획투자부와 재정부를 합병합니다. 교통부와 건설부를 합병합니다. 정보통신부와 과학기술부를 합병합니다(일부 다른 업무는 중앙의 지시 및 규정에 따라 문화체육관광부, 교육훈련부 및 관련 기관으로 이관합니다). 자연자원환경부와 농업농촌개발부를 통합하여 농업, 자연자원환경에 대한 국가관리 업무를 수행한다. 노동보훈사회부와 내무부를 통합(직업교육에 대한 국가관리 기능을 교육훈련부로, 사회보호, 아동, 사회악 예방에 대한 국가관리 기능을 보건부로 이관)한다. 내무부 산하 종교위원회를 도민족위원회로 이관하고, 도민족위원회-종교를 설립한다.
동시에 여러 기관 및 단위(성 보건 및 보호 위원회, 성 기관 및 기업 당위원회, 3개의 당 집행위원회 및 8개의 당 대표단)의 운영이 종료됩니다. 내부 초점을 줄이고, 급여를 간소화하고, 직원, 공무원 및 공공 직원을 구조 조정하여 간소화되고 효과적이며 효율적인 운영을 보장하는 방향으로 성 기관 및 단위의 구성 단위(부서, 사무실 등)의 기능과 업무를 계속 검토합니다. 모든 성 운영 위원회를 검토하고 정말 필요한 위원회만 유지합니다. 유사한 기능과 업무를 가진 성 인민위원회 산하 공공 서비스 단위의 통합을 연구합니다. 당 기관, 대중 단체 및 타인호아성의 사법부 당위원회와 타인호아성 정부의 당위원회를 포함하여 성 당위원회 산하에 2개의 당 위원회를 설립합니다. 또한, 현(縣) 차원에서는 현(縣) 당위원회 및 정부의 여러 전문 기관과 현(縣) 인민위원회 산하 공공 서비스 부문을 성(省) 및 중앙과 유사하게 통합, 통합, 해체 및 재편하는 방안도 제시됩니다. 동시에, 2025년부터 2030년까지의 면(区) 단위 행정 단위 배치를 검토하고 제안합니다.
높은 결의력
기구를 완벽하게 정비하기 위한 구조 조정 과정은 국가와 각 지역의 발전에 특히 중요한 시급한 과제입니다. 이 과제를 성공적으로 수행하기 위해서는 먼저 이념적 작업을 잘해야 합니다. 팜 민 찐 총리는 다음과 같이 강조했습니다. 이념은 명확해야 하고, 결의는 높아야 하며, 노력은 커야 하고, 행동은 과감해야 하며, 실행은 동시적으로 이루어져 중앙 정부의 지시에 따라 진행되어야 합니다. 실행 과정은 책임감을 고취하고, 무엇보다도 국가 이익을 증진하며, 상황과 여건에 적합한 방안을 선택해야 합니다. 기구를 정비하고 간소화하는 동시에 효과성과 효율성을 향상시켜야 하며, 기능과 업무를 포기해서는 안 되며, 일부 업무는 더욱 강화해야 합니다. 동시에, 중개 기관과 절차를 축소하고, 풀뿌리 조직을 강화하고, 관료주의와 보조금을 철폐해야 합니다. 디지털 전환을 확대하고, 직접 접촉을 줄이고, 사소한 부패를 줄이며, 국민과 기업에 대한 괴롭힘을 줄여야 합니다. 특히, 기구를 정비하고 효율화하는 과정에서는 부패를 척결하고, 개인의 이익을 퇴치하며, 요구하고 주는 메커니즘을 없애야 합니다.
그러한 맥락에서, 새롭고 더욱 어렵고 복잡한 목표를 가진 조직을 재편하고 효율화하는 과정은 당위원회와 탄호아성 정부의 결의, 과감함, 노력, 그리고 책임감에 더 큰 부담을 주고 있습니다. 특히 조직 재편은 간부들의 이익과 직결되므로, 간부, 당원, 공무원, 공공기관 직원, 그리고 근로자들이 공익을 위해 개인적인 이익을 희생하는 용기를 함양하는 것이 필수적입니다. 동시에, 이를 자질, 역량, 그리고 위신이 부족한 사람들을 조직에서 제거하는 "선별" 과정으로 간주해야 합니다. 또한, 간부 평가, 승진, 임명 및 이동 업무를 실질적으로 혁신해야 합니다. 이를 위해서는 명확한 이념과 의식을 바탕으로, 특히 통합된 부서의 간부들을 위한 조직 재편 및 배치 과정이 진정으로 공정하고 객관적이며 공개적이고 투명하게 이루어져야 합니다. 기구 및 간부 배치, 조직 사업에 있어서는 절대 부정성, 집단적 이익, 지역주의가 용납되지 않아야 합니다. 동시에 간부 평가, 업무 성과, 그리고 각 개인의 구체적인 성과를 바탕으로 배치를 검토하고, 책임자의 성과를 관할 기관이 인정하는 기관 및 단위의 성과와 연계해야 합니다. 또한, 배치 및 업무 배정을 받은 간부들은 산업, 기관, 단위, 그리고 도의 공동 발전을 위해 당의 업무 배정을 준수해야 합니다.
기구 효율화는 어려운 문제이므로 신중하고 객관적이며 민주적이고 체계적으로 진행되어야 합니다. 이를 위해서는 일반적인 해결책 외에도 획기적인 해결책이 필요합니다. 동시에 새로운 시대의 요구와 과제를 충족하기 위해 기관과 부서가 운영될 수 있는 메커니즘, 정책, 수단 및 시설을 확보해야 합니다. 따라서 탄호아는 기구 정비 및 효율화 과정에서 통일성과 동기화를 보장하기 위해 중앙 정부의 관심, 지도 및 지도가 절실히 필요합니다. 특히 중앙 정부는 이러한 정비로 인해 영향을 받는 간부, 공무원, 공공근로자 및 근로자를 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 조속히 발표해야 하며, 기관 및 부서의 운영 정리, 이전 및 종료 후 잉여 공공자산을 처리하는 별도의 메커니즘을 마련해야 합니다.
코이 응우옌
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출처: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm
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