최근 몇 년 동안 하노이 의 10학년 공립학교 입학 시험 합격률은 60%를 약간 넘습니다. 수도 중심부에 위치한 공립학교는 마치 "뜨거운 경쟁"을 벌이는 곳이 되어 많은 학부모와 학생들이 "불판 위에 앉아 있는" 듯한 느낌을 받고 있습니다. 이러한 현실은 하노이의 공립학교 시스템이 수요를 충족하지 못했기 때문에 오랫동안 지속되어 왔습니다.
고등학교의 심각한 부족 현상은 수년간 이어져 왔습니다.
2023년 말 하노이 인민위원회가 발표한 초등학교 취학률 및 학교 건설 조사 결과 보고서에서는 일련의 미비점과 한계점이 지적되었습니다.
연구에 따르면, 하노이 인민위원회가 2012년에 발표한 학교 네트워크 계획 결의안은 인구 3만~5만 명의 각 코뮌과 구에 최소 한 개의 고등학교를 설치하도록 규정했습니다. 그러나 시행 과정을 평가한 결과, 도심 지역의 모든 계층에서 심각한 학교 부족 현상이 나타났습니다. 그러나 2020년부터 2023년까지 하노이 전체에 건설된 학교는 단 6개에 불과합니다.
국가 건설 계획 기술 기준에 따르면 하노이의 고등학교 부족 현상은 더욱 심각합니다. 구체적으로, 인구 2만 명 지역에는 최소 1개의 고등학교가 필요하다고 명시되어 있습니다. 따라서 하노이 인구 870만 명을 고려하면 최소 435개의 고등학교가 필요할 것으로 추산됩니다.
한편, 현재 수도 하노이에는 공립 고등학교 119개, 사립 고등학교 100개 이상, 직업 교육 센터 약 30개, 그리고 여러 국제학교가 있습니다. 따라서 하노이에는 여전히 150개가 넘는 고등학교가 부족합니다.
하노이 12개 군 중에서는 호앙마이 군만 약 18개 학교로 가장 부족합니다. 그 뒤를 이어 하동 군, 동다 군, 바딘 군, 박뚜리엠 군, 롱비엔 군 순입니다.
꺼우저이, 탄쑤언, 남뚜리엠 등 일부 지구는 공립 고등학교 외에도 사립 학교, 자율형 공립 학교, 1개의 평생 교육 센터가 있는 지역이기 때문에 기준에 맞는 학교 수가 충분합니다.
예를 들어, 남뚜리엠 구에는 공립학교 4개 외에도 사립/국제학교가 14개 있습니다. 반면, 탄쑤언 구에는 공립학교 4개 외에도 사립학교와 외국 학교가 최대 11개 있습니다.
2023년 말 하노이시의 유치원과 고등학교 신축 리모델링 및 건설 보고서에 따르면, 2023~2027년 사이에 수요가 급증하여 53개의 새로운 공립 고등학교 건설이 필요한 것으로 나타났습니다.
그러나 2023-2024학년도에는 공립 고등학교가 1개교만 설립될 예정이며, 2024-2025학년도에는 2개교가 더 설립될 예정입니다. 이 숫자는 실제 수요를 충족하지 못합니다.
하노이 교육훈련부의 통계에 따르면, 2024-2025학년도에 각 군, 마을, 도시의 9학년 졸업률을 기준으로 볼 때, 공립 고등학교가 가장 부족한 5개 군은 꺼우저이, 떠이호, 하동, 황마이, 남뜨리엠입니다.
도시 지역의 모든 수준의 학교 269개가 예정대로 건설되지 않았습니다.
하노이 국립대학교 교육대학 부총장인 쩐 탄 남(Tran Thanh Nam) 박사에 따르면, 수도에 공립 고등학교가 부족한 이유는 학교 건설에 대한 표준 계획이 부족하고, 지방에서 하노이로 이주하는 사람이 많은데, 이를 완전히 통제하지 못하고 있기 때문입니다.
하노이는 많은 사람들이 유학 및 취업을 위해 이주하는 지역이기도 하며, 이로 인해 기계 산업 인구가 크게 증가하고 있습니다. 한편, 학교 건설 속도가 일정하지 않아 교실을 확장하거나 늘리려는 학교는 건축 및 화재 예방 요건을 충족해야 합니다.
"현재 아파트 건설 사업은 승인했지만 학교 부지와 공간은 배정하지 않았습니다. 이로 인해 도시화가 급속도로 진행되고, 교육용 부지는 부족하며, 결국 학교 부족으로 이어집니다. 게다가 비공립 교육 시스템에 대한 인센티브도 부족하여 사립학교 학비가 지나치게 높습니다."라고 쩐 탄 남 씨는 말했습니다.
하노이 계획건축국 전 국장인 건축가 다오 응옥 응이엠 박사는 같은 견해를 밝히며, 수도에 학교가 부족한 이유 중 하나는 부정확한 인구 예측 때문이라고 말했습니다. 이로 인해 학교 건설 속도가 인구 증가율을 따라가지 못하고 있습니다. 예를 들어, 계획 이전에는 하노이 인구가 2030년까지 920만 명에 이를 것으로 예상되었지만, 현재 수도 인구는 거의 900만 명에 달합니다.
또한, 신도시 개발 기준에 따르면 인구 1인당 학교 수를 확보해야 하지만, 실제로는 해당 지역의 인구가 예상보다 빠르게 증가하고 있습니다. 또한, 신도시 개발은 규모와 면적을 확보하지 못하고 있습니다.
응이엠 씨는 현재 하노이에 다층 학교 건설을 허용하는 등 별도의 기준을 마련해야 한다는 의견이 많지만, 안전을 확보해야 하기 때문에 매우 어렵다고 말했습니다. 계단뿐만 아니라 엘리베이터와 필수적인 비상구도 필요합니다.
2024년 하노이에서 10학년 입학 시험을 치르는 학생들. (사진: Pham Hai)
2023년 하노이의 신규 유치원 및 일반 학교 개보수 및 건설에 대한 보고서는 학교 과부하의 원인은 계획된 학교 네트워크가 인구 증가율을 따라가지 못하고 있으며, 주로 새 학교를 짓거나 확장할 땅이 없는 도심 지역에 집중되어 있기 때문이라고 지적했습니다.
2023년 말 현재 도시 지역에서는 모든 수준의 학교가 269개(계획 중인 학교의 약 70%)가 예정대로 건설되지 않은 상태입니다.
더 많은 학교를 건설하기 위한 노력에도 불구하고, 수요에 비해 진전이 아직 미흡하다
하노이 교육훈련부 쩐 테 꾸엉 국장은 2024년에 업계와 협의하여 도시가 새로운 공립 고등학교를 짓기 위한 자원을 배정하도록 제안했지만, 건설에는 로드맵이 필요하고 단기간 내에 완료할 수 없다고 말했습니다.
"이것은 큰 어려움입니다. 새로운 학교를 운영하려면 투자, 보상, 부지 정리부터 방화 허가 및 새로운 건설 기준까지 준비가 필요합니다." 라고 Cuong 씨는 말했습니다.
하지만 그에 따르면 최근 하노이시는 새 학교와 교실 건설에 많은 관심을 기울이고 있습니다. 2017년부터 2023년까지 하노이는 11개의 공립 고등학교를 신설했습니다.
2025년에는 76개의 고등학교가 건설 중이며, 2025-2026년 새 학년도에 42개의 고등학교가 완공되어 운영될 예정입니다. 이 중 3개는 신축 및 개교될 예정입니다. 2025년부터 2030년까지 하노이에는 학생들의 학습 요구를 충족하기 위해 30~35개의 새로운 공립학교가 생길 것으로 예상됩니다.
하노이는 새 학교 건설과 더불어 학생들에게 더 넓은 학습 공간을 제공하기 위해 기존 교실을 개보수하고, 실험실과 학과 강의실을 늘려왔습니다. 새 학년에는 약 900개의 교실을 개보수 및 신축하여 사용할 예정입니다.
출처: https://vtcnews.vn/nghi-quyet-va-chi-tieu-xay-truong-cong-o-ha-noi-nhieu-nam-khong-thuc-hien-duoc-ar943277.html
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