하이퐁시 도시정부 조직에 관한 결의안

정부 조직은 대도시를 관리하는 특성에 적합합니다.

초안 결의안에 대한 보고서를 제시하며, 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 하이퐁 시는 중앙 정부가 통치하는 도시이며, 북부 지역과 전국의 주요 경제 개발 중심지(특히 해양 경제)이고, 북부 연안 지역의 교육, 의료, 과학 기술 중심지이며, 국제 해상 교통로를 연결하는 중요한 교통 허브이며, 하노이-하이퐁-꽝닌 개발 삼각지대에 위치하고 있다고 말했습니다.

하이퐁 시의 중요한 역할과 입지를 파악한 정치국은 2019년 1월 24일, 2030년까지 하이퐁 시 건설 및 개발에 관한 결의안 제45-NQ/TW호를 발표했습니다. 이 결의안은 2045년까지의 비전을 담고 있으며, 2025년까지의 구체적인 목표를 제시했습니다. "효율적이고 효율적인 운영을 위한 효율적인 장치를 갖춘 도시 정부 건설", 2030년까지 "특수 도시권 기준에 부합하는 도시 정부 건설 및 스마트 시티의 요건에 따른 완벽한 도시 정부 구축"입니다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 결의안 초안에 대한 보고서를 발표했습니다.

결의안 시행 5년여 만에 시는 사회 ·경제 발전과 국방·안보 확보에 있어 중요한 성과와 성과를 거두었으며, 시민들의 삶은 점차 향상되었습니다. 그러나 현재의 지방정부 조직 모델은 광역 도시권 관리의 특성과 본질에 적합하지 않으며, 새로운 시대를 맞이하는 시의 발전 요구를 충족하지 못하고, 역동적으로 발전하는 지역의 국가 관리 효과와 효율성에 부정적인 영향을 미치고 있습니다.

Pham Thi Thanh Tra 장관에 따르면, 초안 결의안은 다음과 같은 기본 내용을 담은 10개 조항으로 구성되어 있습니다. 하이퐁시의 도시 정부 조직 모델, 도시 정부를 조직할 때 지방 당국의 업무 및 권한, 인민 위원회와 인민 의회의 조직 구조, 전문 기관, 지구 단위 인민 위원회 및 공공 서비스 단위의 업무 및 권한, 구, 코뮌 및 마을에서 근무하는 간부 및 공무원.

특히, 하이퐁시의 도시 정부 조직 모델과 관련하여, 하이퐁시의 구·군 지방 정부는 구·군 인민위원회이며, 구·군 내의 국가 행정 기관입니다(구·군 인민의회는 조직하지 않음). 하이퐁시 및 하이퐁시 내 다른 행정 단위의 지방 정부 조직은 현행 지방 정부 조직법의 규정에 따라 인민의회와 인민위원회로 구성됩니다.

하이퐁은 2030년까지 기본적으로 특별도시지역의 기준을 충족하고자 노력하고 있습니다.

도시 정부를 조직할 때 지방 당국의 업무와 권한에 관하여: 도시 정부 조직 모델에 따라 국가 기관의 업무와 권한을 충분히 이행하고, 도시 개발 요구 사항을 충족하며, 사람, 조직 및 기업의 요구를 더 잘 충족할 수 있도록 시, 군, 투이 응우옌 시 및 구의 지방 당국의 업무와 권한을 명확히 정의합니다.

동시에, 이 결의안 초안은 이전에 시행되던 지방 인민위원회와 구 인민위원회의 기능, 업무 및 권한을 하이퐁시 인민위원회, 인민위원회, 인민위원회 위원장; 지방 인민위원회, 인민위원회 위원장; 투이응우옌시 인민위원회, 인민위원회, 인민위원회 위원장 및 구 인민위원회로 이전합니다. 동시에 도시 정부 조직 모델과의 적합성을 보장하기 위해 이러한 기관에 여러 업무와 권한(호치민시와 다낭에서 시행하고 있는 것과 유사)을 추가합니다.

국회에 결의안을 제출해야 합니다.

호앙 탄 퉁(Hoang Thanh Tung) 법무위원회 위원장은 결의안 초안을 검토하며, 하이퐁시 도시 정부 조직에 관한 결의안을 국회에 제출하여 심의 및 공포할 필요성에 동의한다고 밝혔습니다. 결의안 초안은 규정된 요건을 충족하며, 국회 심의를 위해 제출될 수 있습니다.

규제 범위와 관련하여, 법률위원회는 결의안이 하이퐁시의 도시 정부 조직 모델 규제에만 초점을 맞춰야 한다고 제안했습니다. 다른 지역에서 시범적으로 시행되고 있는 법률 조항과는 다른 특별 메커니즘 및 정책 관련 내용은 하이퐁시 개발을 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책 시범 시행에 관한 결의안에 포함되어야 합니다. 정부는 정치국의 요구 사항과 법률 문서 공포법 조항을 준수하기 위해 향후 개정 및 보완을 제안할 계획입니다.

법무위원회 위원장인 황탄퉁이 결의안 초안 검토에 대한 보고서를 발표했습니다.

초안 결의안의 구체적인 내용과 관련하여, 법률 위원회는 기본적으로 하이퐁시의 도시 정부 모델 조직에 동의합니다. 기구를 강화하고 시 인민 위원회의 상임 인민 위원회 대표 수를 늘리는 데 동의합니다. 시 인민 위원회에 일부 권한을 이관하고 추가하여 역량을 강화하고, 구역 및 구의 인민 위원회를 조직하지 않는 맥락에서 지방 정부의 업무와 권한을 완전히 이행하는 데 동의합니다.

시 인민위원회와 시 인민위원회 위원장에 관하여, 법률위원회는 초안 작성 기관에 시 인민위원회와 시 인민위원회 위원장의 특정 업무 및 권한에 관한 여러 규정의 적절성과 정확성을 보장하기 위해 지속적으로 검토 및 개정할 것을 요청했습니다. 따라서 시 인민위원회가 법률 규정에 따라 시 인민위원회 산하 전문기관의 기능, 업무 및 권한에 대한 여러 기능, 업무 및 권한을 시 인민위원회 산하 다른 전문기관 및 행정기관, 시 산하 구·읍·시 인민위원회로 이관하는 결정을 내리는 규정(제3조 1항 d항)을 신중하게 검토하여 분권화 원칙과 권한 위임을 보장하고 중앙 국가기관의 법률 문서 규정과의 일관성을 확보할 것을 권고합니다.

출처: https://baotainguyenmoitruong.vn/trinh-quoc-hoi-nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-thanh-pho-hai-phong-382461.html