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소금 수입 이야기의 역설

Báo Công thươngBáo Công thương21/08/2023

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7월 상품 수입은 소폭 증가세를 유지했습니다. 차세대 FTA는 수출입에 긍정적인 영향을 미치고 있습니다.

우리나라는 3,200km가 넘는 해안선을 보유하고 있지만, 여전히 수십억 달러의 소금 수입에 의존하고 있습니다. 이러한 역설은 소금 가공 기술이 국내 생산 단위의 요구를 충족하지 못하는 데서 비롯됩니다.

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박롱(Bach Long) 마을 소금밭의 소금 노동자들(Giao Thuy, Nam Dinh ) - 사진: Pham Tiep

왜 아직도 소금을 수입해야 하나요?

2022년 산업통상부는 8만 톤의 소금 수입 관세 할당량을 발표했으며, 2023년에는 8만 4천 톤으로 할당할 예정입니다.

실제 수요와 관련하여 현재 베트남은 매년 약 40만~60만 톤의 고순도 백염을 수입하여 주로 화학 산업, 특히 염소 생산에 사용합니다. 또한 의료 산업에 사용하기 위해 수만 톤의 특별히 깨끗한 소금이 수입됩니다. Viet Tri Chemical Joint Stock Company의 대표이사인 Van Dinh Hoan 씨는 매년 화학 생산을 위해 약 8만~10만 톤의 고품질 산업용 소금이 필요하다고 말했습니다. 그리고 이 소금은 모두 수입해야 합니다. 그 이유를 설명하면서 Hoan 씨는 다음과 같이 분석했습니다. 첫째, 국내에서 생산된 소금의 품질은 많은 불순물로 인해 회사의 생산 요구를 충족하지 못합니다. 소금의 불순물을 가공, 제거 및 걸러내야 하므로 수입 소금보다 가격이 더 높습니다. 품질 측면뿐만 아니라 현재 국내의 소금 생산이 수동적이고 단편화되어 있기 때문에 화학 생산 기업에 안정적이고 장기적인 소금 수량을 보장하는 것도 불가능합니다.

반 딘 호안 씨의 의견에 동의하며, 남부 기본 화학 주식회사 대표는 다음과 같이 말했습니다. 회사는 매년 기초 화학 제품 생산을 위해 다량의 소금을 수입하고 있습니다. 할당량에 할당된 소금 양이 부족하여 사업체들이 종종 상업적으로 수입해야 합니다.

물 속 소금의 품질을 개선해야 합니다.

매년 국내 화학 및 의료 생산 단위는 산업통상부의 규정에 따라 산업용 소금 수입에 대한 할당량을 부여받습니다.그러나 부여된 할당량의 수는 수요의 일부만 충족합니다.예를 들어, Viet Tri Chemical Joint Stock Company는 매년 약 20,000톤의 할당량을 부여받지만 실제 수요는 약 80,000~100,000톤으로 회사가 생산에 사용하는 총 소금량의 20~25%에 불과합니다.나머지 양은 관세 할당량 밖에서 수입해야 합니다.한편, 양측 간 소금의 수입 세율은 현저히 다릅니다.관세 할당량에 따라 수입되는 산업용 소금에는 15%의 세금이 부과되고 관세 할당량 밖에서 수입되는 산업용 소금에는 50%의 세금이 부과됩니다.

반면, 공업용 소금 가격은 회사 제품 생산 원가에서 큰 비중을 차지합니다. 현재 할당량으로는 회사 제품이 중국에서 수입되는 유사 제품과 경쟁할 수 없습니다.

두 번째는 공업용 소금 관세 할당량 부여 시기입니다. 매년 공업용 소금 관세 할당량은 연말에 부여됩니다. 이처럼 짧은 기간 동안 회사는 모든 할당량을 연내 수입하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 예를 들어, 2015년 12월 8일에 부여된 관세 할당량 번호 12570/BCT-XNK(1만 톤)는 짧은 기간 내에 수입할 수 없어 결국 포기해야 했습니다.

매년 산업통상부와 농업농촌개발부는 수입 소금의 적정 사용 규정이 엄격하게 이행되고 있는지 점검하기 위해 기업의 관세할당량에 따른 수입 공업용 소금 사용 실태를 평가하는 검사팀을 구성합니다. 실제로 국내산 소금은 화학 생산 기업의 원료로서 품질과 양 모두 기준을 충족하지 못하고 있습니다.

이러한 현실을 고려하여 비엣 트리 케미컬 주식회사는 다음과 같이 권고합니다. 첫째, 국내 제조업체들이 중국산 유사 제품과 경쟁할 수 있도록 수요에 따라 산업용 소금 관세 할당량을 늘려야 합니다. 둘째, 국내 제조업체들이 생산 수요를 충족하기 위해 원자재를 적극적으로 수입할 수 있도록 산업용 소금 관세 할당 시기를 매년 4분기 이전으로 앞당겨야 합니다.

장기적으로, 각 단위는 소금 산업이 국내 화학 제품 생산에 필요한 품질 및 수량 요건을 모두 충족할 수 있도록 기술과 생산 규모를 개선할 것으로 기대합니다. 현재 상황에서는 할당량 내 소금 수입량과 관세 할당량 외 소금 수입량의 차이로 인해 단위의 화학 제품 생산 비용이 상승하여 유사 외국 제품과의 경쟁이 어려워지고 있기 때문입니다.

따라서 국산 소금이 국내 생산 수요를 충족하는 문제가 해결된다면, 기업들은 더 이상 수입할 필요가 없게 되어 양측의 이익을 보장하는 데 도움이 될 것입니다. 소금 농가의 소득이 증가하고, 국산 소금의 가치가 상승하며, 제조업체 또한 생산 원가를 절감하여 외국 제품과 경쟁할 수 있게 될 것입니다. 그러나 이러한 수요를 충족하기 위해서는 국내 소금 업계가 기술, 기계, 인력에 체계적으로 투자해야 하며, 이를 위해서는 관련 부처의 협력과 참여가 필수적입니다.


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