맥주·주류 특별소비세 계산방법 변경 시 주의 깊게 검토하세요

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주류 및 맥주에 대한 특별소비세 계산 방법

정부는 다음 회기 국회 승인을 위해 특별소비세법 개정안을 긴급히 마무리하고 있습니다. 이 개정안의 주요 내용 중 하나는 주류 및 맥주에 대한 특별소비세 산정 방식을 변경할지 여부입니다.

국제관례에 따르면 특별소비세는 상대세 계산방법(종가세), 절대세 계산방법(특정세), 혼합세 계산방법(혼합세)의 세 가지 방법을 사용하여 부과될 수 있습니다.

상대세 계산법은 세무 관리 및 감독 측면에서 매우 간단한 방법으로 간주됩니다. 일반적으로 가격 차별화가 심하고(세분시장 간 가격 차이가 상당히 큰) 다양한 고객 세그먼트를 가진 상품 및 서비스 그룹에 사용됩니다. 이 방법은 판매 가격을 기반으로 하므로, 상품의 판매 가격과 세수입에는 경제 상황 의 가격 변동이 반영됩니다. 따라서 이러한 세수원에 대한 예산 균형도 기간별로 더욱 안정적입니다.

반면, 절대세법은 공급자 간 가격 차이가 크지 않은 재화 및 서비스 그룹에 자주 적용됩니다. 이 방법은 판매 가격이 아닌 소비 단위에 의존하며, 정부가 세수를 더 정확하게 예측할 수 있도록 합니다.

그러나 절대세 산정법은 경제의 물가 변동을 따라잡을 수 없다는 단점이 있습니다. 따라서 이 방법은 인플레이션이 낮거나, 변동성이 적거나, 변동 폭이 좁은 국가에서 자주 사용됩니다.

혼합 세금 계산 방식(상대적 및 절대적)의 경우, 이 정책은 두 방식을 결합할 때 많은 이점을 제공하지만, 중요한 점은 세금 정책이 상당히 복잡해져 행정적 부담이 커진다는 것입니다. 공급 측면과 소비자 수요 측면 모두에 미치는 영향이 더욱 복잡해집니다. 따라서 이 방식을 적용할 때는 매우 신중하게 평가해야 합니다.

제안된 세금 정책은 신중하게 분석하고 평가하지 않으면 완전히 부정적인 부작용을 가져올 수 있기 때문입니다.

전 세계의 세제 개혁 경험을 살펴보면, 정부가 특별소비세 정책을 수립하고 공포하는 과정에서 매우 신중해야 한다는 것을 알 수 있습니다. 절대 성급하게 정책을 바꾸어서는 안 됩니다.

정책은 기존 기업들 간의 공정한 경쟁을 보장해야 합니다. 모든 변화는 면밀히 연구되어야 하며, 그 영향은 신중하고 과학적으로 평가되어야 합니다. 특히 수요 탄력성에 대한 면밀한 연구가 매우 시급합니다.

수요 탄력성을 면밀히 검토하지 않으면 정책 목표(소비 감소 및 세수 증대)에서 벗어날 수 있습니다. 과도한 세금 인상은 세수 감소(예산 세수 감소)로 이어지고 소비자는 대안(밀수 및 비공식 유통 경로 구매 등)을 모색하게 될 수 있습니다. 더 중요한 것은, 기업들이 새로운 정책에 적응하고 적응할 수 있도록 개혁 로드맵을 사전에 발표하고 규제해야 한다는 것입니다.

어느 옵션이 옳은가?

1년 전, 당 중앙위원회는 새 시대에 베트남 사회주의 공화국의 법치 국가를 지속적으로 건설하고 완성하기 위한 결의안 제27-NQ/TW호를 발표했습니다. 이 결의안은 민주적이고, 공정하고, 인도적이며, 완전하고, 시의적절하고, 동시적이고, 통일적이고, 공개적이며, 투명하고, 안정적이고, 실행 가능하고, 접근 가능하며, 사회 관계를 규제할 수 있는 법 체계를 구축하고, 국민, 단체, 기업의 합법적이고 합법적인 권리와 이익을 중심으로 혁신을 촉진하는 지침을 제시했습니다.

그러한 정신에 따라, 위에서 제시한 원칙에 따라 국가는 무엇보다도 주류에 대한 특별소비세 정책 개혁 로드맵을 연구, 개발하고 공개적으로 명확하게 공표하여 상품과 서비스를 제공하는 사업자가 적절한 투자, 생산 및 사업 방향을 개발할 수 있도록 해야 합니다.

이를 통해 이해관계자(정부, 공급업체, 소비자, 농부/원자재 공급업체)가 갑작스럽고 부정적인 영향을 피하는 데 도움이 될 것입니다.

단기 및 중기(3년)에는 국가가 현재의 세금 계산 방식을 유지하고 소비세율을 인상하여 WHO가 권고한 대로 주류 판매 가격을 최소 10% 인상하는 목표를 달성해야 합니다.

이 기간 이후에는 합리적인 구조(처음에는 낮은 절대세율을 적용하고 로드맵에 따라 조정)로 혼합세금계산방식을 적용하는 것으로 전환하거나, 완전히 다단계 절대세금계산방식으로 전환하는 로드맵을 구축하고, 각 세그먼트별로 세율을 점진적으로 낮추는 로드맵을 가질 수 있습니다.

마지막으로, 그러나 매우 중요한 점은 모든 정책 조정(특히 세금 계산 방법의 변경)은 신중하게 연구되어야 하며, 관련 당사자에 대한 세부적이고 과학적이고 명확한 영향 평가가 이루어져야 한다는 것입니다. 그 작업이 완료되기 전까지는 세금 계산 방법 조정에 대해 논의하지 마십시오.

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