전직 내무부 차관 "38개 성·시로 종전대로 통합하는 게 적절"

정치국이 방금 마무리한 지방 통합 및 군 단위 폐지 정책에 대해 VietNamNet과의 인터뷰에서, 전 내무부 차관 응우옌 티엔 딘(Nguyen Tien Dinh) 씨는 최근 중앙 정부가 "달리고 줄을 서는" 정신으로 이를 먼저 시행하여 모범을 보였고, 지방 정부도 "열렬히 따르고 있다"고 말했습니다. 이는 사무총장께서 명확히 밝힌 견해입니다.

딘 씨에 따르면, 일부 지방을 합병하는 것은 불가피한 일입니다. 우리는 기구를 간소화하기 위한 혁명을 시행하고 있으며, 우리가 한 일은 전체 시스템을 동기화하여 "세련되고, 간결하고, 강력하고, 효율적이며, 효과적"이 되도록 하는 것입니다.

그렇게 하지 않으면 기회를 놓치게 됩니다.

도·시 통합에 대해서는 역대 부처에서 여러 차례 언급했지만, 그때마다 실행에 옮기기 어려운 난관들이 많은 듯합니다. 하지만 이번에 중앙과 지방 단위의 기구를 간소화하고 조직화하는 작업을 우리는 훌륭하게 해냈을 뿐만 아니라 매우 신속하게 해냈습니다. 그러면 당신 생각에는, 이것이 다가올 지방 합병이 돌이킬 수 없는 전제가 된다는 말인가요?

2017년 제12차 중앙위원회 제18호 결의안에서는 포괄적이고 완전한 과제를 많이 제시했습니다. 당은 무엇이고, 국회는 무엇이고, 정부는 무엇이고, 조국전선은 무엇입니까? 문제는 구현에 있습니다.

과거에도 우리는 기구를 간소화하고 개선하여 어느 정도 성과를 거두었지만, 실제로는 목표에 도달하지 못했습니다. 장비를 간소화해도 직원 수는 줄어들 뿐, 품질은 향상되지 않는 경우가 있습니다. 때로는 이런 방식이 여전히 존중심을 나타내는 경우도 있습니다.

전 내무부 차관, 응우옌 티엔 딘 씨. 사진: 응옥 탕

과거에는 어려움이 많았기 때문에 종종 로드맵을 세우곤 했습니다.

하지만 이번에 토람 서기장이 이끄는 당과 국가는 이것이 철저하고 단호하게 수행되어야 할 혁명이며, 빠른 승리와 돌파구를 통해 일어나야 한다고 결정했습니다. 그러니 이제는 로드맵이 아니라 진전입니다.

그렇기 때문에 이번 구조조정은 이전과 다르고, 태도도 다르고, 행동도 다릅니다. 그러니 이제는 즉흥적으로 하는 것이 아니라 연구를 바탕으로 하고, 과거의 성과를 계승하여 혁신이 아닌 혁명처럼 단호하게 해야 할 것입니다. 이것은 기회입니다. 이를 실천하지 않으면 기회를 놓치게 됩니다.

제13차 당대회에서는 2030년까지 베트남이 현대산업과 높은 평균소득을 갖춘 개발도상국이 된다는 목표를 설정했습니다. 2045년까지 베트남은 선진국이자 고소득 국가가 될 것이다. 목표는 매우 명확합니다. 우리가 속도를 내고 돌파구를 찾지 못한다면 목표에 명시된 성장률을 달성할 수 없습니다.

최근 우리는 인프라, 제도, 인적자원 분야에서 3가지 획기적인 진전을 이루었지만, 이번에는 기구의 효율화와 과학기술 분야에서도 획기적인 진전을 이루었습니다.

최근 정치국은 결의안 57을 발표했고 국회는 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 분야에서 획기적인 발전을 이루기 위한 여러 특별 정책과 메커니즘을 시범적으로 도입하는 결의안을 통과시켰습니다. 특히 계약 메커니즘과 "위험한 연구"의 수용.

모든 것이 조화를 이루고 있으며, 우리의 정신은 매우 단호하여 "평생에 단 한 번"의 기회를 붙잡으려고 합니다.

박깐성과 같이 인구가 30만 명이 넘는 지방은 너무 작습니다.

지방통합 정책을 시행할 때 어떤 요소를 계산해야 합니까? 일부 사람들은 개발 구역을 형성하기 위해 지방을 합병해야 한다고 생각합니다. 어떻게 생각하나요?

어느 지방을 어느 지방과 합병할지 결정하려면 기준이 필요합니다. 여기에는 인구 규모와 면적에 대한 기준은 물론, 문화, 역사 등에 대한 구체적인 요소도 포함됩니다.

하지만 먼저 인구 규모와 자연 면적을 고려해야 하며, 2023~2030년 기간 동안 지구 및 코뮌 수준의 행정 단위 배치에 관한 국회 상임위원회의 결의안 35/2023에 따라 다른 5가지 요소를 고려해야 합니다.

지금까지 우리는 중부 고원, 메콩 삼각주, 홍강 삼각주 등과 같은 성장 지대, 역동적인 개발 지대 등에 관심을 가져왔습니다. 하지만 이러한 지대는 단지 한두 개의 지방이 합쳐진 것이 아니라 비교적 규모가 큽니다.

어떤 지방을 다른 지방과 합병하려면 지리적 위치부터 사람, 인구, 관습, 관행까지 많은 요소를 고려해야 합니다. 예를 들어, 박깐처럼 인구가 30만 명이 넘는 지방은 너무 작습니다.

그렇다면, 당신의 의견으로는, 이전에 분리되어 있던 몇몇 지방이 이미 전통과 기반을 갖추고 있다는 이유로 합병하여 같은 이름을 사용해야 할까요?

이것이 우리가 이전에 연구했던 기초일 수도 있습니다. 사실, 1976년 이후로 우리는 단지 38개의 지방만을 가졌습니다. 그 당시에는 특별한 조건도 있었습니다.

하지만 오늘날처럼 여행 조건이 어렵고 인프라가 열악해지면서 더 많은 지방과 도시로 분열되었습니다. 분리된 후에도 상당히 잘 발전한 지역이 많이 있습니다.

빈푸성이 분리되기 전에는 빈푹성이 먼저 발전했고, 지금은 푸토성도 발전하고 있습니다. 하박이 박닌에서 분리된 것처럼, 매우 잘 발전했고, 최근 몇 년 동안 박장이 매우 강력하게 발전했습니다. 또는 과거 하이훙이 하이즈엉과 흥옌으로 분리되었던 것과 같습니다. 하이즈엉이 먼저 개발되었고, 흥옌도 최근에 개발되었습니다. 아니면 더 깊은 곳은 꽝남성-다낭입니다.

하지만 이 시점에는 이미 발전된 지방도 한계에 도달했습니다. 자원은 점차 고갈되므로 개발 공간을 재계산할 필요가 있습니다.

2008년에 하노이는 하떠이와 합병되었습니다. 처음에는 많은 분노의 의견이 있었지만, 이제 현실은 합병으로 하노이가 더 많은 공간과 개발을 위한 여지를 갖게 될 것이라는 것을 확인시켜 주고 있습니다.

"번개속도"의 정신을 이어가야 한다

최근 중앙 정부 기관의 통합 및 간소화는 "빛의 속도"로 이루어졌으며, 단 2개월 만에 완료되었으며 많은 사람들이 예상하지 못했습니다. 그러면 당신 생각에는 다가올 지방통합정책도 비슷한 방향으로 전개될 것 같은데요?

저는 이러한 '번개 같은 속도'의 정신이 앞으로도 계속될 것이라고 믿습니다. 우리는 2026년 1월에 열릴 전국대회에 앞서 각급 당대회를 준비하고 있습니다. 현재는 기층대회를 준비하고 있습니다. 그러므로 각급 대회에 필요한 인력을 준비하는 것이 필요하다.

그래서 저는 우리가 조직을 안정화하기 위해 과감한 조치를 취해야 한다고 생각합니다. 현재 기존에 추진하던 지방경찰을 폐지하는 방안을 추진 중이다. 결론 126은 지방경찰을 폐지할 뿐만 아니라 법원, 인민검찰원, 감찰원의 조직도 개편해야 한다고 명시하고 있습니다. 모든 시스템은 동기적으로 실행됩니다.

저는 우리가 그것을 해야 한다고 믿습니다. 예전과 같은 정신으로, 단호하고 철저하게 해야 합니다. 중앙 정부가 모범을 보이면 지방 정부도 따라합니다. 지금은 먼저 지방이 합병되고, 그 다음에 군 단위가 폐지되는 방향으로 움직이고 있습니다.

수년간 조직 업무에 종사한 사람으로서, 베트남의 현재 상황에 맞게 지방을 합병할 때 몇 개의 지방을 줄여야 한다고 생각하십니까?

저는 기존의 35~38개 성·시로 돌아가는 것이 적절하다고 생각합니다. 물론 각 지방이 반드시 이전 상태로 돌아갈 필요는 없고, 각 지방의 특성에 맞게 정비하면 됩니다.

Vietnamnet.vn

출처: https://vietnamnet.vn/nguyen-thu-truong-noi-vu-sap-nhap-con-38-tinh-thanh-nhu-truoc-la-phu-hop-2373457.html