남부수자원계획연구소의 도득중 소장은 메콩 삼각주 지역의 심각한 가뭄과 염수 침투 상황에 대해 단 비엣 신문 기자들과 대화하면서 이렇게 말했습니다.
최근 몇 년 동안 메콩 삼각주는 가뭄과 염수 침투에 끊임없이 시달려 왔습니다. 2023-2024년 건기 또한 심각한 상황으로, 끼엔장성 과 띠엔장성 두 성은 비상사태를 선포해야 했습니다. 농업농촌개발부 관개국 보고서에 따르면 7만 3천 명 이상이 생활용수 부족을 겪고 있습니다. 올해 가뭄과 염수 침투 상황을 어떻게 평가하십니까?
- 기후변화(CC)의 영향은 전 세계에 영향을 미치고 있으며, 극심한 기상 현상은 2015~2016년, 2019~2020년, 그리고 2023~2024년에는 가뭄과 염분 침투 등 더욱 위험한 수준으로 발생하고 있으며, 발생 빈도 또한 증가하고 있습니다. 메콩 삼각주 지역에서는 극심한 기상 현상(엘니뇨)의 영향 외에도 상류 개발의 영향이 이 지역의 가뭄과 염분 침투에 영향을 미칠 것입니다.
상류 저수지의 운영으로 인해 메콩 삼각주의 염분 농도 추세가 건기 초기에 일찍 나타났으며, 특히 겨울-봄철 벼 농사를 위한 물 섭취량이 많은 이 시기에 더욱 두드러졌습니다. 또한, 엘니뇨 현상으로 인해 물 사용량과 증발량이 증가할 것입니다.
남부수자원계획연구소 소장인 도덕중 씨.
2023년 홍수기 중반부터 2023~2024년 가뭄과 염분은 일찍 예보/경고되었으며, 정부 , 농업 및 농촌 개발부, 지방 자치 단체에서는 겨울-봄 벼를 일찍 심고, 물 저장량을 늘리기 위한 솔루션을 강화하는 등 매우 시기적절한 지침과 대응 솔루션을 제공했으며, 지금까지 전반적으로 생산이 기본적으로 완료되었고 생산 손실이 미미했습니다.
2023-2024년의 가뭄과 염분 농도는 2015-2016년과 2019-2020년보다 기본적으로 심각하지 않아 예측/조기 경보 시스템이 상당히 양호함을 확인했습니다. 그러나 고콩 프로젝트, 롱푸-티엡낫, 쩐반토이, 우민하, 우민트엉과 같이 빗물을 완전히 활용하는 지역과 높은 염분 침투로 인해 담수를 확보할 수 없는 해안 지역의 경우, 운하의 물 부족으로 인해 심각한 지반 침하가 발생했습니다.
메콩 삼각주의 가뭄과 염분 침투는 유역의 수자원과 밀접한 관련이 있습니다. 메콩 삼각주의 수자원은 크라티에(메콩 강)로 흐르는 물과 톤레사프 호수(캄보디아)에 저장된 물의 양에 의해 지배됩니다.
구체적으로: 2023년 우기 말 톤레삽 강의 수량은 351억 4천만 m³로 추산되며, 이는 수년 평균보다 약 1억 1천만 m³ 낮은 수치입니다. 현재까지(2024년 4월 11일 기준) 톤레삽 강의 수량은 15억 3천만 m³에 불과하며, 이는 수년 평균보다 약 5억 4천만 m³ 낮은 수치입니다. 크라티에(Kratie) 기지의 수위는 현재 약 6.96m로, 역시 수년 평균보다 0.14m 낮습니다.
이를 통해 2023~2024년 건기의 수원은 물이 부족한 해에 속하며, 염수 침투가 여러 해의 평균보다 일찍, 더 깊게 발생한다는 것을 알 수 있습니다.
국립수문기상예보센터의 예측에 따르면, 엘니뇨 현상은 2024년 12월부터 3월까지 지속될 것이며, 기온은 평균보다 0.5~1.00C 더 높고, 계절에 맞지 않는 비나 미미한 강수량이 발생할 가능성은 적어 가뭄과 염수 침투가 더욱 심각해질 것입니다.
띠엔장성의 염분 농도가 심각해 운하가 말라붙었다. 사진: 꽝 숭
메콩 삼각주의 현재 관개 시스템은 물 조절, 가뭄 제한, 염수 침투 방지를 위해 어떻게 운영되고 있습니까?
- 메콩 삼각주에는 현재 비교적 완전한 관개 시스템 15개(성 간 관개 시스템 7개, 성 내 관개 시스템 8개)가 있으며, 서비스 면적은 약 250만 평(삼각주 면적의 64%)입니다. 대부분의 관개 시스템은 농업농촌개발부 또는 지자체의 시스템 운영 절차를 승인받았으며, 이는 생산 수요 충족을 위한 프로젝트 건설 시 합리적이고 집중적인 운영을 보장하기 위한 것입니다.
본류의 염분 조절 공사와 관련하여, 하우강에는 바다에서 50km 떨어진 락밥(속짱)까지 염분 조절 수문이 있고, 티엔강에는 바다에서 72km 떨어진 까이선 수문(까이레이, 티엔장)까지 염분 조절이 이루어지고, 밤꼬따이강에는 바다에서 135km 떨어진 뚜옌년까지 염분 조절이 이루어지고 있습니다.
본류의 염분 조절 수문은 운영 중 경작지로의 염분 침투를 억제해 왔습니다. 그러나 통제 범위를 벗어난 염분 침투는 여전히 생산에 영향을 미칠 것입니다.
고꽁, 냣따오-딴쭈, 바오딘, 롱푸-티엡냣 등 해안 지역에 투자된 폐쇄형 관개 사업의 경우, 염분 조절을 최우선 목표로 삼아 잘 이행되고 있습니다. 그러나 선제적인 담수 공급 부족으로 농경지에 저장된 물의 양이 제한되어 있어, 염분 침투가 장기간 지속될 경우 물 부족과 가뭄이 지속됩니다.
올해 가뭄은 담수 공급 사업의 부족으로 하우 강(특히 까마우)에서 담수를 공급받지 못하는 지역에서도 발생했습니다. 까마우는 델타 지역 관개 시스템의 "저수지"로 볼 수 있으며, 이는 메콩 델타 관개 시스템의 현재 한계 중 하나이기도 합니다.
이 풍경은 띠엔장성 고꽁동 지역 주민들에게 거의 한 달 전부터 친숙해졌습니다. 사진: 광숭
- 총리가 2012년에 기후 변화와 해수면 상승 조건 하에서 2050년 비전을 담은 2012~2020년 메콩 삼각주 관개 기본 계획(QH 1397)을 승인한 지 12년이 지났습니다. 전반적으로 메콩 삼각주의 관개 시스템은 상류 메콩강의 담수와 동해 및 서해의 염수를 중심으로 모든 수원을 보다 효과적으로 통제하고 규제하는 방향으로 대규모로 점차 형성되어 왔으며, 특히 농업 생산, 양식업 및 생활용수 공급과 같은 사회경제 활동에 점점 더 기여하고 있음을 알 수 있습니다.
관개 시스템은 인구 1,750만 명에 대한 일상생활에 필요한 양과 질을 보장하기 위한 물 공급의 개발, 통제/조절을 담당하고 있으며, 26,450헥타르의 산업용지에 물을 공급하고(2022년 NGTK 데이터), 394만 헥타르의 논에 일년 내내 관개용수를 공급합니다(겨울-봄 벼 153만 헥타르, 여름-가을 벼 163만 헥타르, 가을-겨울/제철 벼 78만 헥타르).
또한 관개 사업을 통해 약 40만 헥타르의 과일나무와 10만 헥타르 이상의 담수 양식업, 67만 6천 헥타르 이상의 기수 양식업에 필요한 물 공급원이 확보되었습니다.
구체적으로, 최근 메콩 삼각주 지역의 2가지 핵심 문제를 해결하기 위한 2가지 프로젝트 그룹이 있습니다.
하나는 홍수 방지 문제입니다. 시행 12년 만에 완공된 공사는 총 172개 공사/건설 클러스터 126개로, 공사 수 기준으로 78.7%에 달했습니다. 이를 통해 약 200만 헥타르에 달하는 자연 홍수 위험 지역 주민의 생산과 일상생활을 기본적으로 안정시키는 데 도움이 되었습니다.
이 그룹에 대한 전반적인 평가는 다음과 같습니다. 건설 공사는 기본적으로 2020년 기간에 설정된 일정을 충족합니다. 계획을 실행하면서 사회 경제적 발전을 위해 많은 관개 공사가 투자되었으며, 개발 요구를 충족합니다.
해당 지역의 홍수 특성에 비교적 적합한 홍수 조절 제방 시스템이 구축되어, 깊은 홍수 지역에서는 초봄에 발생하는 홍수를 효과적으로 조절하고 얕은 홍수 지역에서는 일년 내내 홍수를 효과적으로 조절할 수 있습니다.
홍수 배수 체계가 비교적 균일하고 충분한 밀도로 형성되어 산성 제거, 명반 세척 및 홍수 배수의 효율성을 높이는 데 도움이 됩니다.
안장성, 동탑성 등의 상위 지역에서 2015년부터 2021년까지 전기식 펌프장 사업이 매우 동기적이고 신속하게 시행되어 전기식 펌프장 수와 모터 관개 면적이 늘어나고 홍수에 대한 사전 대응 능력이 향상되었습니다.
홍수 방지 주거단지가 조성되어 사람들이 안전하고 안정적으로 생활하며 점진적으로 지속 가능한 발전을 이룰 수 있도록 돕고 있습니다. 구체적으로 863개의 주거단지와 도로, 그리고 119개의 기존 주거 제방이 완공되어 약 19만 1천 가구의 안전을 확보했으며, 약 100만 명이 홍수 위험 지역에 거주하고 있습니다.
둘째, 급수 및 염분 조절에 관하여: 급수 및 염분 조절 사업의 총 시행 건수는 311건 중 154건으로, 계획된 사업의 50%에 해당하며, 약 200만 헥타르의 생산에 적극적으로 용수를 공급하는 데 기여했습니다.
주요 강을 따라 실제 염분 경계에 따라 염분 조절 공사가 진행되어, 평균 수년 동안 농경지의 염분 조절이 기본적으로 보장되었습니다(밤코 강은 뚜옌년 강까지 염분을 조절하고, 하우 강은 라치밥 강까지 염분을 조절하고, 티엔 강은 까이레이 강까지 염분을 조절하고, 까이론-까이베 강에서는 강어귀의 수원을 사전 예방적으로 조절).
해안 관개 시스템은 기본적으로 완성되었으며, 염분 조절, 물 공급, 담수 저장의 목적을 달성하고 있습니다. 대표적인 시스템으로는 남망티트, 낫따오-딴쭈, 바오딘, 고꽁, 롱푸-티엡낫, 꽌로-풍히엡, 우민하 관개 시스템이 있습니다.
상수도 시스템 또한 정기적으로 준설됩니다. 평년에는 용수가 기본적으로 생산 수요를 충족합니다. 수자원이 평균 이하로 감소하는 극심한 가뭄 해를 제외하고는 일부 지역은 여전히 물 부족에 시달립니다.
해안 지역에 서비스를 제공하기 위해 일부 물 이동 프로젝트가 투자를 위해 준비 중입니다. 여기에는 국도 1A 남쪽의 물 이동 시스템, 박리에우 성, 딱투 수문-하구 프로젝트, 까마우의 서쪽 해안 수문이 포함됩니다.
티엔장성 고꽁동현의 물 부족으로 말라붙고 갈라진 논. 사진: 광순
- 지역 계획에 명시된 관개 목표를 달성하기 위해 메콩 삼각주는 효과적인 수자원 관리 시스템을 구축해야 합니다. 이를 위해 해결해야 할 핵심 문제는 다음과 같습니다.
메콩 삼각주는 메콩강 수자원의 합리적이고 유연한 이용과 염분 침투의 증가에 따라 생태지역의 수자원 상황에 맞춰 농업과 양식업을 발전시켜야 합니다.
저유량 관리 문제, 즉 "물 안보 - 저유량 안보"를 보장하는 것은 앞으로 메콩 삼각주의 개발, 안정성, 지속 가능성을 위한 중요한 요소입니다.
특히 해수면 상승과 상류 유량 감소라는 현재 상황에서 가뭄과 고염도 해에 적응적 솔루션을 제안하고 적극적으로 대응하는 것이 필요합니다. 특히 홍수 조절과 저유량 간의 관계를 평가합니다.
지속 가능한 발전을 위해 메콩 삼각주 홍수 피해 지역의 홍수 조절은 불가피한 방향으로 여겨집니다. 그러나 홍수 조절이 이루어지지 않는 지역에서 홍수로 인한 이점을 극대화하기 위해 생산을 유연하게 전환하는 것, 저유량 및 염분 침투에 대한 홍수 조절의 상호 영향(2015년과 2016년 홍수가 이를 명확히 보여줌), 홍수 피해 지역에서 세 번째 벼 작물을 개발하는 효과와 결과, 홍수 조절이 홍수 생태계에 미치는 영향, 홍수 조절이 하상, 운하, 하구 및 해안의 안정성에 미치는 영향, 양식업을 위한 홍수수 활용, 경작지 위생 관리, 소규모 및 극소규모 홍수의 영향에 대한 주의 등이 중요합니다.
설정된 목표에 적합하고, 투자 효율성이 높고, 혜택이 조화롭고, 장기적 방향에 적합하며, 미래의 최악의 기후 변화 시나리오에도 대응할 수 있는 우선 관개 작업 목록을 제안합니다.
자연재해, 상류 개발, 그리고 기후 변화의 위험에 직면하여 물 경제 문제를 고려하고 해결해야 합니다. 현재 자연재해와 기후 변화의 불안정성 속에서 세계는 물 경제 문제를 다루는 데 있어 두 가지 흐름을 형성하고 있습니다. 하나는 "후회 없는 투자"이고 다른 하나는 "불확실한 기후 변화 시나리오"입니다. 물 경제 문제는 이러한 모순을 조화롭게 해결해야 하며, 어느 쪽으로 기울어지든 투자의 효과를 보장해야 합니다.
띠엔장성 고꽁동군 떤프억사 주민들이 물탱크차에서 물을 받고 있다. 사진: 꽝숭
장기적으로 가뭄이나 염수 침투가 발생할 때마다 수만 명의 사람들이 생활용수 부족과 농업 생산에 영향을 받는 상황을 방치할 수는 없습니다. 앞으로 메콩 삼각주 지역의 관개 계획에 대해 어떤 제안을 하시겠습니까?
- 메콩 삼각주는 다음과 같은 이유로 수자원과 관련하여 엄청난 어려움과 위험에 직면해 있습니다. (i) 기후 변화의 부정적 영향(더운 날씨, 수자원 감소, 수자원 분포 변화, 해수면 상승 등); (ii) 상류 국가의 물 사용 증가로 인한 영향(수력 발전소 건설, 경작지 증가, 물 이송 프로젝트 등); (iii) 삼각주 내 물 사용의 변화(경작지 증가, 생산 모델 변경, 더 나은 수질 요구 등).
앞으로 수자원 상황은 더욱 악화될 수 있으며, 이에 효과적인 대응 전략이 필요합니다. 메콩 삼각주의 수자원 관리를 위해 두 가지 해결책이 제시됩니다.
하나는 건설 투자에 대한 솔루션입니다. 투자된 관개 시스템을 완성하고 개선하여 시스템의 최고 효율을 보장합니다. 수자원 부족으로 어려움을 겪는 지역의 용수 공급 및 송수 프로젝트에 투자합니다. 물 부족 및 염수 침투 시 일시적으로 사용할 수 있도록 여러 개의 소규모 분산형 저수지에 투자합니다.
상류 지역의 경우, 홍수 조절 중심 공사를 검토하고 소규모 홍수 조절 공사(소규모 제방 및 둑 쌓기)에 대한 투자를 줄여야 합니다. 침투 가능한 최대 염분선을 기준으로 본류를 따라 염분 조절 공사에 투자해야 합니다. 바다로 인한 자연재해를 방지하기 위해 방조제와 해안 맹그로브 숲을 완공해야 합니다.
장기적으로 대규모 하구 프로젝트를 통해 수자원 관리에 대한 연구를 계속하여, 수자원을 적극적으로 규제하고, 염수 침투를 줄이며, 가장 극단적인 수자원 시나리오에 대응합니다.
생활용수 공급과 관련하여, 건설부는 메콩 삼각주 지역 계획에 따라 하우강에 생활용수 공급 시설(하우강 3개소, 티엔강 2개소)을 조속히 구축해야 합니다. 이를 통해 도시 지역의 용수 공급이 기본적으로 보장될 것입니다.
농촌 지역의 인구가 분산되어 있어 대규모 파이프라인 시스템으로는 물을 공급하기 어렵습니다. 이를 해결하기 위해 각 지역에 적합한 물 공급원(관개 시스템 물, 지하수, RO 염수 여과 또는 담수 저수지 건설)을 갖춘 소규모 물 공급소를 개발하고 사람들이 스스로 물을 저장하는 솔루션을 결합합니다.
두 번째는 생산 모델 전환, 작물 전환, 자연 조건 적응과 같은 비구조적 해결책입니다. 담수 지역의 경우, 메콩 삼각주 지역의 고품질 저배출 벼 100만 헥타르 지속가능 개발 사업에서 제시된 범위 외에도, 과수, 작물 등을 생산하는 지역에 절수 관개, 고도 관개 등 과학기술을 적용하여 수자원을 효과적으로 활용하는 방안을 연구해야 합니다.
해안 지역: 계절적 작물 순환 모델(새우-벼 모델)로 강력하게 전환하는 전환 지역에서는 양식업 분야에서 수질 환경을 보장하고 수원 내 질병 확산을 예방할 수 있는 솔루션을 갖추고 있습니다.
점점 더 심각해지는 자연 조건에 대처할 수 있는 솔루션을 마련하기 위해 예측/조기 경보 작업을 강화합니다.
가뭄과 염수 침투의 영향을 최소화하고 홍수 정점을 피하기 위해 적절한 작물 일정을 정해 관개 시설 건설에 대한 투자를 줄이세요.
감사합니다, 감독님!
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