예산 관리, 운영 및 활용에 많은 미흡함이 존재

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2021년에는 97조 VND 이상이 전염병 예방 및 통제와 국민 지원에 지출되었습니다.

호 득 폭 재무부 장관은 회의 보고에서 2021년 코로나19 팬데믹이 전 세계 국가의 모든 사회경제적 측면에 심각한 영향을 미쳤다고 밝혔습니다. 베트남은 고도로 통합된 경제 구조를 가지고 있으며 높은 개방성을 갖추고 있으며, 팬데믹으로 인해 국제 무역망이 붕괴되어 국내 경제 및 금융 활동에 큰 영향을 미쳤습니다.

이러한 맥락에서 2021년 재정 정책은 동시적이고 신속하게 시행되어 팬데믹으로 피해를 입은 기업과 국민들의 어려움을 해소했습니다. 그 결과, 2021년 3분기 말부터 경제 활동이 회복 및 성장세를 보이기 시작했으며, 연간 거시경제는 안정세를 보이고 주요 경제수지는 기본적으로 보장되고, 수출입 거래액은 급증했으며, 금융 및 통화 시장은 안정세를 유지하고 사회보장도 보장되며, 국방과 안보도 유지되고 있습니다.

재무부 장관은 최종 국가 예산 수입이 예상치 대비 17.2% 증가했으며, 세수입과 수수료 수입만 GDP의 15.1%에 달했다고 밝혔습니다. 국내 수입은 부동산 수입, 복권 수입 등 기타 예산 수입 증가에 힘입어 예상치 대비 15.9% 증가했으며, 국내 수입이 전체 국가 예산 수입에서 차지하는 비중은 82.5%에 달했습니다.

재정부 장관에 따르면 예산 지출 결산은 예상치 대비 0.4% 증가했으며, 중앙 예산 지출 결산은 예상치 대비 91%, 지방 예산 지출 결산은 예상치 대비 107%로 집계됐다.

특히, 2021년 국가 예산은 코로나19 전염병 예방 및 통제와 피해자 지원에 97조 VND 이상을 지출하여 전염병을 효과적으로 통제하고 사회 보장을 확보하는 데 기여했습니다.

일부 수익 항목을 추산하는 작업은 정확하지 않습니다.

재무예산위원회 부위원장인 응우옌 티 푸 하(Nguyen Thi Phu Ha)는 회의에서 감사 보고서를 발표하면서 위원회 상임위원회의 많은 의견이 코로나19 팬데믹의 영향을 크게 받았음에도 불구하고 국가예산 수입 결산이 상기 성과를 달성했다는 데 있다고 말했다. 또한 신중한 추산을 한 이유 외에도 부동산, 증권, 원유 수입 등이 증가한 것은 정치 체제 전체, 국민, 기업의 큰 노력의 결과이며, 특히 수출입 수지 수입 결과가 인상적(추정치 대비 21.2% 증가)하다고 덧붙였다.

그러나 2021년에는 세금 및 수수료 감면 등 여러 정책이 시행되었지만, 일부 세입 항목에 대한 정확한 추계가 부족하여 2021년 국가 예산 세입 증가율이 높았다는 의견이 다수 제기되었습니다. 국가 예산 세입을 정확하게 예측하기 어려운 상황에서, 국가 예산법을 연구하고 개정하여 증가된 국가 예산 세입의 분산 및 사용을 엄격하게 관리할 수 있는 제도와 정책을 마련하고, 이를 통해 지출을 엄격하게 관리하고 투자를 집중시키며, 분산과 낭비를 방지해야 한다는 의견이 제시되었습니다.

재정예산위원회 부위원장 응우옌 티 푸 하(Nguyen Thi Phu Ha)는 지출 결산액이 예상보다 0.4% 증가한 것에 대해, 국가 예산 지출 결산액(지출 이관액 포함)이 매우 낮은 것은 지출 추산서 작성의 부정확함, 낮은 공공 투자 지출, 그리고 국가 목표 사업의 부진한 시행 때문이라고 밝혔습니다. 예산안의 취소와 막대한 자원 이관은 자원 낭비를 초래하여 국가의 경제 및 사회 보장 정책 시행에 지장을 초래했습니다.

예산의 관리, 운영, 사용에 있어서 많은 단점이 수년간 지속되어 왔으며, 극복되지 않았습니다.

국회 부의장인 응우옌 득 하이는 마무리 발언에서 국회 상임위원회가 코로나19 팬데믹이 경제, 사회 생활 전반에 심각한 영향을 미치는 상황에서 정부의 노력을 높이 평가한다고 강조했습니다. 2021년 베트남의 경제 성장률은 2.58%에 달했고, 실업률과 저취업률이 증가했으며, 근로자들의 삶이 어려워졌기 때문에 세금 면제 및 감면 정책과 기업 및 국민 지원 정책을 시행해야 했습니다.

이러한 조건 하에서 총 예산 수입은 추산치를 12.7% 상회하였고, 국내 수입이 전체 국가 예산 수입에서 차지하는 비중은 82.5%에 달하였으며, 예산 지출은 기본적으로 국가 임무를 보장하였고, 예산 적자는 국회에서 정한 추산치보다 낮았으며, 국가 예산 수입과 지출 규율은 점차 개선되었습니다.

국회 부의장 응우옌 득 하이는 국가 감사 보고서, 재정예산위원회 감사 보고서, 그리고 국회 상임위원회 의견을 통해 예산 관리, 운영 및 사용에 오랜 기간 동안 개선되지 않은 많은 미비점이 여전히 존재함을 확인했다고 밝혔습니다. 국회 부의장 응우옌 득 하이는 이러한 미비점을 지적하며 정부가 이를 해결하기 위한 과감한 해결책을 마련해야 한다고 제안했습니다.

특히 다음과 같은 문제가 있습니다. 일반적이고 불분명한 데이터 정보; 지속 불가능한 예산 수입(주로 부동산, 증권, 부동산, 석유 및 가스 수입 증가); 정기적 및 투자 지출에 대한 자본 배분이 느림; 자본의 여러 가지 조정 및 추가로, 어떤 경우에는 자본 배분이 규정에 맞지 않음; 여전히 규범 및 제도에 맞지 않는 지출 상황이 있음...

국회 부의장은 각 연도마다 특성과 상황이 다르기 때문에 법률 개정, 책임자의 책임 명확화, 감사 결과 이행 지도와 관련된 문제 등 제기된 문제를 명확히 하고 시의적절한 권고안을 제시해야 한다고 강조했다.

기사 및 사진: THAO NGUYEN

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