국가 비밀이 유출되거나 공개되면 지도자들에게 책임을 묻습니다.
국가기밀보호법(개정안) 초안에 대해 논의하며, 대표단은 국가기밀 보호 업무의 미비점과 미흡점을 지적했습니다. 일부 지역에서는 비밀 인장을 찍는 것이 행정적 반사작용으로 여겨지고 있습니다. 역설적으로 비밀로 하는 것은 쉽지만 기밀 해제는 어려워, 결국 인장을 봉인한 채 그대로 두는 경우가 발생합니다. 대표단은 국가기밀의 범위와 국가기밀이 유출되거나 유출될 경우 개인적으로 책임을 져야 하는 기관 및 단체의 장의 책임을 명확히 해 줄 것을 요청했습니다.
럼동성 즈엉칵마이 국회의원이 연설하고 있다. 사진: 투안 안/VNA
대표들은 또한 문제가 암호화 단계뿐만 아니라 기밀 해제 단계에도 있다고 지적했습니다. 즈엉 칵 마이(Duong Khac Mai) 대표(럼동성 국회 대표단)는 실제로 일부 공무원과 부서에서 국가 기밀의 정의와 국가 기밀의 기밀 수준, 특히 행정 문서 발행에 대한 판단에 혼란을 겪고 있다고 말했습니다. 국가 기밀 목록에는 없지만 기밀 수준으로 표시되는 내용도 여전히 존재하기 때문에 법률 적용이 규정에 부합하지 않는 경우가 있습니다.
대표단은 다른 기관 및 단체의 국가기밀을 사용하는 경우, 국무총리가 현행 국가기밀보호법에 따라 공포한 해당 분야 및 분야의 국가기밀 목록에 따라 해당 비밀 유지 수준을 정해야 한다는 규정 내용을 추가하는 데 동의했습니다. 또한, 국가기밀의 종류와 비밀 유지 수준을 규정에 따라 정확하게 정하고, 국가기밀 내용 정립의 자의성을 배제하기 위해, 대표단은 정부가 이 법에 대한 세부 지침을 제공할 때, 이를 엄격하고 명확하며 실무에 적용하기 쉽게 해야 한다고 제안했습니다.
초안법 제25조에 명시된 국가기밀을 직접 관리하는 기관 및 단체의 장의 책임 규정 개선에 대해, 즈엉 칵 마이(Duong Khac Mai) 의원은 현행 규정은 일반적인 행정 책임에 대한 규정만 제시하고 있을 뿐, 관리 소홀 및 이행 지시 및 조직 책임 부족으로 국가기밀이 유출되거나 유실될 경우 장의 개인적 책임 및 구체적인 제재에 대한 규정이 미비하다고 지적했습니다. 이는 억제력과 관리 효율성을 저하시킵니다. 따라서 위원장은 제25조에 제4항을 추가할 것을 제안했습니다. "4. 기관 및 단체의 장은 본 조 제1항, 제2항, 제3항에 명시된 책임을 이행하지 않거나 불완전하게 이행하여 자신이 관리하는 기관, 단체 및 지역에서 국가기밀이 유출, 유출 또는 유실될 경우 법률 규정에 따라 개인적 책임을 져야 합니다."
위의 제안에 동의하여, 응우옌 프엉 투이( 하노이 시 국회 대표단) 대표는 책임자의 책임을 강화하는 규정을 추가할 것을 제안했습니다. 기밀 유지 수준을 결정하는 사람은 남용이 발생할 경우 책임을 져야 하며, 명확한 제재가 있어야 하며, 공공 서비스 활동에서 투명성 문화를 확립하는 데 기여해야 합니다.
랑선성 국회의원 팜쫑응이가 연설하고 있다. 사진: 팜끼엔/VNA
국가기밀 보호 전문업무 담당자에 대한 규정과 관련하여, 랑선성 국회의원 팜 쫑 응이아(Pham Trong Nghia) 의원은 시행령 초안 제8조 제1항에 따라 중앙기관과 성(省) 인민위원회가 각 기관 또는 행정·종합기관에 국가기밀 보호 전문업무 담당자를 배치할 책임이 있다고 명시되어 있다고 밝혔습니다. 또한, 제8조 제5항은 "국가기밀 보호 전문업무를 상시 또는 겸직으로 수행하는 자는 법률이 정하는 제도와 정책을 누릴 권리가 있다"고 명시하고 있습니다.
팜 쫑 응이아 대표는 중앙 기관 개편과 지방 통합 이후 국가기밀 보호라는 전문 업무를 담당하는 기관의 수가 많지 않다고 말했습니다. "국가기밀 보호라는 전문 업무를 담당하는 사람들의 역할이 매우 중요하고 업무 특성이 매우 특수하기 때문에, 정부가 세부 규정을 마련할 수 있도록 법률에 이들에게도 특혜 수당이 지급된다는 내용을 연구하고 명확하게 명시하는 것이 좋습니다."라고 팜 쫑 응이아 대표는 제안했습니다.
사이버보안법 초안에 대하여
대다수 대의원은 사이버보안법 초안과 국회 국방안보외교위원회 검증보고서의 많은 내용을 개정·보완할 필요성에 대해 기본적으로 동의했습니다.
또한, 초안 법률을 완성하기 위해 대표들은 다음 사항에 대해 논의하는 데 중점을 두었습니다. 규제 범위, 용어 설명, 사이버 보안 보호 원칙, 국가 안보에 중요한 정보 시스템에 대한 사이버 보안 보호 책임, 국제 협력 및 사법 지원, 사이버 보안과 관련된 금지 행위, 사이버 보안 위반의 예방 및 처리, 사이버 공격의 예방 및 대응, 사이버 보안 보호 부대, 정보 시스템 수준 분류, 사이버 보안 제품 및 서비스, 국가 안보에 중요한 정보 시스템, 사이버 간첩 행위의 예방 및 대응, 국가 비밀, 업무 비밀, 사업 비밀, 개인 비밀, 가족 비밀 및 사이버 공간에서의 사생활로 분류된 정보의 보호, 국가 안보 보호에 관한 법률을 위반하기 위해 사이버 공간, 정보 기술 및 전자 수단을 사용하는 행위의 예방 및 대응, 사회 질서 및 안전 보장, 사이버 공간에서의 아동 학대 방지, 사이버 공간을 사용하는 기관, 조직 및 개인의 책임, 데이터 보안 보장, 네트워크 정보 보안 보장, 네트워크 보안에 대한 지식 및 기술에 대한 교육 및 훈련. 네트워크 보안을 보장하기 위한 지식과 기술에 대한 기관, 조직, 국유기업, 네트워크 보안 보호 전문부대 및 네트워크 보안 보호 담당자의 요건; 네트워크 보안 보호를 위한 자금 지원; 네트워크 보안 제품 및 서비스에 대한 사업 허가 부여 조건; 네트워크 보안에 대한 국가 관리; 공안부의 책임; 국방부의 책임; 정부 암호 위원회의 책임; 네트워크 보안을 보호하기 위한 조치; 정보 시스템 등급 분류; 국가 안보에 중요한 정보 시스템에 대한 네트워크 보안 보호 책임...
루엉땀꽝 공안부 장관이 국회 의원들이 제기한 여러 가지 쟁점을 설명하고 있다. 사진: 투안 아인/VNA
국회의원들이 제기한 여러 가지 문제를 설명하고 명확히 하기 위해 루옹 탐 꽝 공안부 장관은 초안 작성 기관이 정부에 보고하고, 국회 기관과 긴밀히 협력하여 국회의원들의 의견을 진지하게 연구하고 최대한 수용하고 구체적으로 설명하여 사이버 보안법과 국가 비밀 보호법(개정안) 초안을 수정하고 완성하여 제10차 국회에서 승인을 받기 위해 회기 일정에 따라 국회에 제출할 것이라고 말했습니다.
공안부 장관인 루옹 탐 꽝 장군은 이 법의 제정 목적은 국가 안보를 보호하고, 사회 질서와 안전을 보장하며, 과학기술 발전, 혁신, 디지털 전환 및 국가기구 재편의 요구를 충족하고, 2단계 지방 정부를 구현하는 업무를 보장하고 이에 적극적으로 기여하는 것이라고 말했습니다.
국회 부의장인 쩐 꽝 프엉(Tran Quang Phuong) 중장은 토론을 마무리하며, 토론을 통해 대다수 국회의원들이 사이버 보안법과 국가 기밀 보호법(개정안)의 공포 필요성에 동의했으며, 두 법안의 완성을 위해 정부, 입법기관, 국회 기관이 협력하여 책임감을 갖고 있는 것을 높이 평가했다고 밝혔습니다. 의원들은 두 법안의 많은 내용에 동의하는 동시에, 입법기관이 국회의원들이 제기한 문제점들을 연구, 수용, 수정, 명확히 할 것을 요청했습니다.
국회 부의장인 쩐 꽝 푸옹(Tran Quang Phuong) 중장은 국회 사무총장 겸 국회사무처장이 국회의원들에게 요약 보고서를 제출하고, 이를 검토, 승인, 수정 및 정부 보고를 위해 법안 초안을 제출하는 기관에 전달할 것이라고 밝혔습니다. 정부는 초안 작성 기관이 법안 검토, 설명 및 완성을 담당하는 부처, 지부 및 기관과 협력하도록 지시해야 합니다. 국방안보외교위원회 상임위원회는 국회 승인을 위해 법안을 제출하기 전에 승인, 설명 및 의견 내용을 국회 상임위원회에 보고합니다.
4주차에는 국회에서 인사업무에 대한 의견을 밝힐 예정이다.
넷째 주 첫날, 국회는 인사 관련 별도 회의를 개최합니다. 이어서 취임식이 TV와 라디오로 생중계됩니다. 국회는 이후 여러 중요 법안을 계속 논의할 예정입니다.
제15대 국회 제10차 회의 모습(11월 7일 오후). 사진: 투안 안/VNA
또한 이번 주에 국회는 총리의 위임을 받아 교육훈련부 장관이 두 가지 내용에 대한 보고서를 제출하는 것을 듣습니다. 교육훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 제71-NQ/TW(2025년 8월 22일자)를 이행하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 국회 결의안 초안, 2026년~2035년 기간 동안 교육훈련의 현대화와 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책입니다.
보건부 장관은 총리의 위임을 받아 2가지 내용에 대한 보고서를 제출했습니다. 국민 건강의 보호, 관리 및 개선을 강화하기 위한 여러 가지 획기적인 솔루션에 관한 정치국 결의안 72-NQ/TW(2025년 9월 9일자)를 효과적으로 이행하기 위한 메커니즘 및 정책에 대한 국회 결의안 초안, 2026년~2035년 기간 동안의 의료, 인구 및 개발에 대한 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책입니다.
외무부 장관은 총리의 위임을 받아, 새로운 상황에서의 국제 통합에 관한 정치국 결의안 제59-NQ/TW(2025년 1월 24일자)를 이행하기 위한 특별 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안에 대한 제출안을 제출했습니다.
이 밖에도 국회에서는 여러 분야에 대한 논의와 의견 제시도 이뤄질 예정이다.
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/nhieu-du-an-luat-duoc-dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-soi-noi-20251109100809061.htm
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