많은 사람들이 예산 관리를 무시하기 때문에 '멀리 떠나간다'

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1월 16일 오전, 국회는 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안을 그룹별로 논의했습니다.

정부는 제출된 의견서에서 국가 목표 프로그램 이행을 위한 8가지 구체적인 방안을 제시했습니다. 특히, 국가 목표 프로그램 이행 관리 및 조직을 지방 단위로 시범적으로 분권화하는 방안을 포함하여, 정부는 국회에 두 가지 방안을 제출했습니다.

구체적으로, 지방인민위원회는 각 구성 프로젝트에 대한 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 자본 배분을 세부적으로 결정하고, 국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 공공 투자 프로젝트 목록을 결정합니다.

초안에서는 또한 지방 단위의 인민 위원회가 국가 목표 프로그램 간의 공공 투자 자본과 정기적 지출 배분 계획을 조정하고, 더 이상 지원 자격이 없는 구성 프로젝트의 투자 지출과 정기적 지출 간의 국가 예산 자본 구조를 조정할 것을 제안합니다.

쩐 루 꽝 부총리. (사진: QH) — 쩐 루 꽝 부총리 . (사진: QH)

토론 그룹에서 연설한 쩐 루 꽝 부총리는 결의안 초안이 전례 없이 강력한 메커니즘을 보여주는 것이며, 공무원들은 이를 달성하기 위해 "밤낮으로" 노력해야 한다고 말했습니다.

"국회에서 어떤 안건을 채택하든 통과되면 우리는 여전히 성공이라고 생각합니다. 8개 제출 절차는 모두 법과 다르고, 법을 초월하기 때문입니다."라고 부총리는 말했습니다.

쩐 루 꽝 부총리에 따르면, 세 가지 국가 목표 프로그램은 수많은 정책, 문제, 그리고 규정이 복합적으로 얽혀 있어 매우 복잡하고 서로 얽혀 있으며, 심지어 상충하기도 합니다. 이러한 문제들이 해결되지 않으면 실행이 불가능합니다.

국회에서 기본 결의안이 통과되면 소수민족과 산간지역을 위한 사회경제적 개발 프로그램은 한 가지만 남게 됩니다. 투자 정책을 바꿔야 하지만 시기적절하게 이루어지지 않았기 때문입니다.

부총리는 정부가 국회에 제안한 8개 메커니즘 중 가장 큰 원칙은 강력한 분권화, 기층 역량 강화, 국회의원의 책임을 포함한 검사 및 감독 강화, 그리고 조국전선 추가라고 밝혔습니다.

국회의원의 군·읍·면 분권화에 대한 의견을 듣고, 부총리께서도 군·읍·면 분권화만으로는 해결이 안 되느냐고 물으셨습니다.

"우리가 조심하지 않으면 간부들을 잃게 될 테니까요. 제 휴대전화에는 각 구와 자치구의 간부들로부터 '부총리님, 제발 저에게 그 자리를 주지 마세요. 안 그러면 제가 해고될 겁니다'라는 메시지가 많이 왔어요. 그래서 분권화가 얼마나 제대로 되어 있는지에 대한 혼란도 있는 것 같습니다.

하지만 원칙은 실현 가능해야 하고, 부하 직원들도 이를 실행할 수 있어야 합니다. 따라서 대의원들이 바라는 사항들 중 우리가 매우 신중하게 검토했지만 감히 위임하지 못하는 사항들이 있을 수 있습니다."라고 꽝 씨는 말했습니다.

부총리는 제출과 요청의 현실에 대해 더 많이 공유했지만, 요청하는 모든 것이 가능한 것은 아닙니다.

"무엇이 받아들여질 수 있고 무엇이 받아들여질 수 없는지를 선택하는 이야기가 있고, 주는 사람 역시 무엇이 받아들여질 수 있고 무엇이 받아들여질 수 없는지를 선택합니다.

예를 들어, 국가 예산과 관련해서는 단돈 1동이라도 매우 빠듯할 수밖에 없는데, 많은 사람들이 이를 무시하고 '멀리 떠나는' 경우가 많습니다. 부총리는 "인터넷만이라도 개방하면 충분합니다." 라고 덧붙였습니다.

국회 국방안보위원회 부위원장 응우옌 민 득(호치민 대표단)은 국가 목표 프로그램 시행을 모니터링하면서 많은 문제와 단점이 있기 때문에 특별한 메커니즘을 통한 해결책이 필요하다고 말했습니다.

지방정부에 예산 균형 자본을 위임하는 것과 관련하여, 결의안은 성(省) 및 구(區)급 인민위원회에 균형 자본이 할당된다고 명시했습니다. 그러나 득 의원은 공공투자법과 비교하여 성(省) 및 구급이 얼마나 많은 자본을 결정할 것인지 명확히 할 필요가 있다고 말했습니다.

Duc 씨는 "현재 규정은 모호하고 시행하기 어려울 것" 이라고 말했습니다.

빈딘성 당위원회 상임부서기인 레 킴 또안은 3개 국가 목표 프로그램에 대한 예산 추산 및 결산에 있어서 전체 기간 동안 유연한 메커니즘이 있어야 하며, 조정이 필요할 때 문제가 발생하지 않도록 해야 한다고 말했습니다.

분권화 시범 사업과 관련하여 토안 씨는 분권화에는 동의하지만, 시범 사업에 대해서는 우려를 표했습니다. 정부 제안에 따르면 각 주는 시범 사업 대상 지구를 하나씩 선정해야 하는데, 2025년까지의 시간이 아직 매우 짧아 효과와 영향력이 크지 않기 때문입니다.

따라서 토안 씨는 현행 규정에 따라 시행할 수 있는 공개 규정을 마련하거나, 자본 용도 결정권을 성급 인민위원회 또는 인민의회에 위임해야 한다고 제안했습니다. 이후 어떤 단위에 어떤 시행 수준을 부여할지는 현(县) 단위에서 시범적으로 시행하는 것이 아니라, 각 지방자치단체가 현실에 맞춰 결정해야 합니다.

(출처: Vietnamnet)

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