많은 검사 센터는 법적 절차를 완료하지 않고 운영됩니다.

전국적으로 교통안전 확보를 위해 차량검사 활동을 강화하고 있는 가운데, 손라현에서는 일부 차량검사소가 법적 절차를 거치지 않고 여전히 운영되고 있으며, 일부 지역은 2020년부터 토지 임대가 만료되기도 했습니다. 이러한 상황은 교통안전에 잠재적 위험을 초래하고 관리상의 허점을 드러냅니다.

치엥신구, 노옹라 마을에 위치한 손라 자동차 검사 센터(코드 2601D)는 2016년에 운영을 시작했지만, 아직 국도 6호선과의 연결 절차는 완료되지 않았습니다.

아직 국도 6호선과 연결되지 않아 교통 충돌 위험이 있으며, 2016년부터 운영을 시작한 치엥신구, 눙라 마을에 위치한 손라 자동차 검사 센터(코드 2601D)가 바로 그곳입니다. 이곳은 지방 중심부로 이어지는 복선 도로의 관문이자 시작 지점에 위치하며 교통 밀도가 매우 높습니다.

주민들의 의견에 따르면, 이 센터는 아직 규정대로 6번 국도와 연결되지 않았습니다. 실제로 센터 진입 및 출구 구역에는 연결 지점이 정식 허가를 받았을 때 표지판, 페인트 선, 과속 방지턱 등 필수 시설이 전혀 설치되어 있지 않습니다.

2008년 도로교통법 제43조(2024년 도로법이 2026년 1월 1일부터 시행될 때까지 유효)에서는 다음과 같이 명확히 규정하고 있습니다. "지선도로를 국도에 연결하려면 관할 도로관리기관의 허가를 받아야 하며, 연결 위치는 교통안전을 확보하고 승인된 교통계획을 준수해야 합니다."

손라 자동차 검사 센터는 승인된 설계에 포함되지 않은 내부 도로의 입구와 출구를 사용하고 있습니다.

하지만 지금까지 이 센터는 승인된 설계에 포함되지 않은 내부 도로에서 입구를 사용하고 있습니다.

특히, 코로나19 방역을 위해 센터로 이어지는 지선 도로 앞 중앙분리대 일부가 잘려 나갔지만, 아직까지 복구되지 않아 이 지역이 마치 '자연발생적' 교차로처럼 되어 교통사고 위험이 잠재돼 있습니다.

손라성 또히우구 위원장인 깜 비엣 꽌 씨는 다음과 같이 확인했습니다. "이전 중앙분리대 철거는 코로나19 확산 방지를 위한 조치였습니다. 현재 구는 주민들의 의견을 수렴했으며, 교통 안전을 위해 관리 부서와 협의하여 현재 상태를 복구할 예정입니다."

2601D 센터를 관리하는 부서인 Son La Vehicle Inspection Joint Stock Company 이사회 의장인 응우옌 두이 호아 씨는 기자들과의 인터뷰에서 "우리는 국도 6호선에 연결하는 절차를 시행하고 있습니다. 현재 센터는 이전에 허가를 받은 부서의 경로에 임시로 연결하고 있습니다."라고 말했습니다.

코로나19 방역을 위해 시내 중심가로 이어지는 지선 도로 앞 중앙분리대 일부가 차단됐지만, 복구되지 않아 이 일대가 '자연발생적' 교차로처럼 돼 교통사고 위험이 잠재돼 있다.

도로 교통 인프라의 관리 및 보호에 관한 2010년 2월 24일자 정부 령 제11/2010/ND-CP호에 따르면, "공사 및 지선을 국도에 연결하고자 하는 기관 및 개인은 공사 전에 서류를 작성하고, 관할 도로 관리 기관의 평가 및 연결 위치, 규모, 형태에 대한 승인을 받아야 한다"고 명시되어 있습니다.

손라 구시가지에서 130km 떨어진 반호 마을의 자동차 검사소 2603D는 치엥디 경사면의 국도 6호선 바로 옆에 위치해 있으며, 짙은 안개가 자주 끼고 시야가 제한적입니다.

2018년부터 현재까지의 보고에 따르면, 이 지선은 계획도 없고, 건설 허가도 받지 않았으며, 국도 6호선과의 연결 절차도 완료하지 않은 채 여전히 운영되고 있습니다.

반호 지역의 자동차 검사소 2603D는 국도 6호선 옆에 위치해 있으며, 국도에 연결하는 허가를 받지 못했습니다. 지나가는 차량과 검사 구역에 들어오고 나가는 차량 사이에 교통 충돌이 발생할 위험이 있습니다.

이 도로를 정기적으로 이용하는 운전자 응우옌 반 빈 씨는 "이 경사로는 이미 위험합니다. 특히 안개 낀 날씨에는 더 많은 차량이 검사 구역을 드나들기 때문에 작은 실수라도 교통사고로 이어질 수 있습니다."라고 말했습니다.

2014년 건설법(2020년 개정 및 보완) 제89조 1항에 따르면, "투자자는 건설을 시작하기 전에 면제되는 경우를 제외하고 관할 국가 기관에서 발급한 건설 허가를 받아야 합니다."라고 명시되어 있습니다.

자동차 검사 서비스 사업에 관한 2020년 1월 17일자 정부령 10/2020/ND-CP 제7조에는 "검사 기업은 검사 활동 자격 증명서를 발급받은 후에만 운영할 수 있으며, 운영 장소는 담당 기관이 승인한 계획과 일치해야 한다"고 규정되어 있습니다.

반호 자동차 검사소 2603D는 치엥디 경사면에 위치해 있으며 안개가 많고 교통량이 많습니다.

손라 차량 검사 주식회사 이사회 의장 응우옌 주이 호아 씨는 다음과 같이 설명했습니다. "2603D 지점은 현재 공공 토지와 계획 충돌이 발생하고 있습니다. 당초 사업 면적은 2.9헥타르였지만, 보상 문제로 인해 해당 사업부는 개간 면적을 1.7헥타르로 조정하기로 했습니다."

계획 및 교통 연결 절차를 완료하지 않고 운행하는 것은 규정 위반입니다. 시행령 11/2010/ND-CP 제12조 1항에 따라, 모든 국도 연결 지점은 교통부 또는 교통국에서 평가를 받아야 하며, 출입 차량의 안전을 보장하기 위한 교통 조직 계획이 승인되어야 합니다.

더 많은 부족점은 자동차 검사 센터, Son La 수로 및 도로 자동차 검사 주식회사(코드 2602D)에 있습니다. 이 센터는 1997년부터 구 Quyet Thang 구역에서 운영되어 왔으며, 현재는 To Hieu 구역에 있으며, 2017년 민영화 이후에는 국가로부터 임대받은 1,995m² 면적의 토지를 계속 사용하고 있습니다.

자동차 검사 센터, 손라 수로 및 도로 자동차 검사 주식회사(코드 2602D)는 시장 옆, 학교, 기관 및 단위가 있는 지역에 위치하고 있으며 2020년 6월부터 토지 임대가 만료되었습니다.

2020년 6월 15일에 토지 임대 계약이 만료되었다는 점을 언급할 가치가 있습니다. 그러나 이 센터는 인구 밀도가 높은 지역에 위치하고 7.11 시장, Tran Quoc Toan 초등학교, 중심가와 가까워 4년 이상 운영되고 있습니다.

한때 수십 대의 차량이 검문을 기다리며 학교 정문까지 길게 늘어서 교통 체증과 혼란을 야기했습니다. 주민들은 센터를 주택가 밖으로 이전해 달라고 거듭 청원했지만, 아직 해결되지 않았습니다.

또히우구 인민위원회 위원장인 깜 비엣 꽌 씨는 다음과 같이 말했습니다. "손라시(분리 전)와 해당 구는 해당 단지의 토지 임대를 연장하지 말라는 서류를 제출했습니다. 7.11 시장 확장을 위해 토지를 회수해 달라고 요청하는 서류를 천연자원환경부(현 농업환경부)에 두 번이나 제출했습니다."

토히우구 시장 관리위원회에 따르면, 7.11 시장으로 가는 도로는 화재 예방 및 진화가 보장되지 않으며, 많은 사람들이 시장으로 가는 보도와 도로에 모여 있습니다.

콴 씨에 따르면, 이 검사소 이전은 교통 체증을 유발할 뿐만 아니라 도시 환경과 학생 안전에도 영향을 미치기 때문에 타당하다고 합니다. 이는 유권자와 시민들이 오랫동안 염원해 온 바이기도 합니다.

손라 수로 및 도로 차량 검사 주식회사 이사회 의장 응우옌 하이 손 씨는 다음과 같이 시인했습니다. "본 사업체는 토지 임대 기간이 만료되었으며, 새로운 토지 자금을 확보하기 위해 임대 기간 연장을 여러 차례 요청했지만 승인되지 않았습니다. 우리는 여전히 매년 5억 동(VND) 이상의 토지세를 납부하고 있지만, 어떠한 지원도 받지 못했습니다."

따라서 토지 임대 기간이 만료된 후에도 2602D 센터가 수년간 계속 운영되고 있다는 사실은 다음과 같은 의문을 제기합니다. 당국이 토지 임대 기간을 갱신하지 않았거나 법적 절차가 완료될 때까지 운영을 일시적으로 중단하지 않은 이유는 무엇일까요?

자동차 검사 센터 2602D는 원래 손라성 교통부 산하 2급 기관이었으며, 2017년에 민영화되었고 토지 임대는 2020년 6월에 만료되었습니다.

도히에우구 시장관리위원회 도안 만 꾸엉 위원장은 "시장을 확장하기 위해 센터 부지를 회수하는 정책은 매우 타당합니다."라고 말했습니다. 현재 시장으로 가는 도로는 매우 좁고, 화재 예방 및 소화 시설도 부족하며, 주차장도 없어 사업에 차질이 빚어지고 있습니다.

도안 만 끄엉(Doan Manh Cuong) 씨에 따르면, 시장이 확장되면 보도에 있는 많은 자생적인 시장들이 사라지고 상인들이 다시 사업에 복귀할 수 있는 환경이 조성되어 도시 질서 회복에 기여할 것이라고 합니다. 현재 7.11 시장 2층과 내부 노점상들은 입구가 불편하여 비어 있습니다.

자동차 검사소 2602D에 검사를 받으러 오는 차량이 때로는 길가에 주차하는 경우가 있어 이 지역의 교통에 영향을 미칩니다.

냔 단 신문 기자와의 인터뷰에서 손라성 건설부 대표는 피드백을 받은 후, 해당 부서가 해당 지역의 검사 센터의 모든 법적 문서를 확인하고 검토하도록 전문 부서에 지시했다고 밝혔습니다.

특히 6번 국도 연결과 같은 절차를 완료하지 않은 센터는 규정에 따라 절차를 완료해야 합니다. 이를 이행하지 않을 경우, 건설부는 주정부에 관련 법률에 따라 운영 중단 및 처리 조치를 권고할 것입니다.

실제로 검사 센터를 포함한 많은 건설 및 프로젝트가 법적 요건을 충족하지 못한 채 가동에 들어가는 상황은 손라에서만 발생하는 일이 아닙니다. "선행, 후청"이라는 관행은 국가 관리를 소극적으로 만들고 있으며, 교통 안전 위험과 계획 위반은 점점 더 심각해지고 있습니다.

국도 연결 규정을 준수하지 않는 구역에 진입하거나 해당 구역에서 나가는 차량은 교통 안전에 잠재적인 위험을 초래합니다.

분명히, 손라현의 차량 검사소가 여전히 적법한 절차 없이 운영되고 있으며, 연결, 시공, 토지 관련 규정을 위반하고 있다는 사실은 관련 기관의 검사 및 감독이 느슨하다는 신호입니다.

검사 센터는 기술 기준을 시행하고 "교통 안전 게이트를 보호"해야 하지만, 그들 스스로는 법을 준수하는 데 진지하지 않습니다.

문제는 서류 작업을 완료하는 것뿐만 아니라, 사고 위험이 높은 열악한 지역에 차량이 진입하고 나올 때 사람들의 생명의 안전을 보장해야 하는 책임입니다.

연결 규정을 준수하지 않는 검사소 출입 구역에서는 규정에 따라 표지판, 도로 표시, 속도 감속턱 등이 부족하여 교통 충돌 위험이 있습니다.

손라 주민들은 지방 정부와 관련 부서, 지부로부터 구체적인 조치를 기다리고 있습니다. 즉, 전면적인 검토, 위반 사항 시정 요청, 위반 사항이 지속될 경우 개인 및 집단의 책임 처리입니다.

손라 지역의 사례를 통해, 다른 지자체들도 해당 지역 검사 시설에 대한 허가, 검사 및 감독을 강화해야 할 때입니다. 각 검사 시설은 법의 취지에 따라 계획, 건설, 연결 및 부지 선정 등 모든 절차를 완료한 후에만 운영을 허용해야 하며, 이를 통해 "안전한 검사 시설이 안전하지 않은 시설로 전락하지 않도록" 노력해야 합니다.

꾸옥 투안

출처: https://nhandan.vn/nhieu-trung-tam-dang-kiem-hoat-dong-khi-chua-hoan-tat-thu-tuc-phap-ly-post919859.html