어려움을 인정하며

성 인민위원회 상임위원회는 히엡득 지구와 협력하고 있습니다. 사진: 탐 단

세수 징수에 어려움이 있다.

히엡득현 인민위원회 위원장인 응우옌 반 남 씨에 따르면, 11월까지 히엡득현 인민위원회는 2024년까지 사회 경제 발전, 국방 및 안보 분야의 36개 목표 및 과제 중 23개를 달성하고 초과 달성하기 위한 이행 방향 설정에 집중했다고 합니다.

특히 농림수산 생산액과 산업 및 건설 생산액 은 결의안에서 설정한 목표치를 초과 달성했으며, 무역 및 서비스 부문의 가치는 결의안 목표치의 97%에 달할 것으로 추산됩니다. 11월 9일 기준, 해당 지역의 총 국가 예산 수입은 8,467억 VND를 넘어섰으며, 이는 성(省) 예산 추정치보다 65.4%, 지역 인민의회 결의안보다 63.1% 초과한 수치입니다.

히엡득성의 사회경제 발전 상황을 분석하면서, 성 인민위원회 경제예산위원회 부위원장인 람꽝탄 씨는 히엡득성의 총 예산 수입이 목표치를 초과했지만, 이는 주로 이관된 자금 때문이라고 지적했습니다.

한편, 국내 수입은 761억 VND에 불과해 매우 저조한 수준이었으며, 이는 성 예산 추정치의 72.1%, 구 인민위원회 결의안의 67.5%, 그리고 지난해 같은 기간 대비 84.9%에 해당하는 수치입니다.

히엡득성 인민위원회 부위원장인 쩐 쑤언 빈에 따르면, 히엡득성의 경제 규모는 약 2조 2천억 VND로, 성 전체 경제의 0.2%에 불과하다.

국내 매출이 760억 VND에 불과해 저지대 지역의 소규모 사업체 수준인 만큼, 히엡득구는 이러한 현실을 인식하고 더 나은 노력을 기울여 더 나은 방향을 설정해야 합니다.

히엡득현 인민위원회 부위원장인 응우옌 응옥 호앙 비엣 씨는 송쩐 수력발전소, 히엡득 의류회사, 목재칩 회사 등 여러 기업의 매출 목표 미달로 2024년도 히엡득현 예산 수입에 어려움이 있다고 밝혔습니다. 그 원인으로는 관료주의적 절차로 인한 전력 판매 부진과 세계 정세 변동이 의류 및 목재 수출에 미치는 영향 등이 꼽혔습니다.

히엡득현의 2024년 예산 수입 목표는 기업들의 생산 및 영업 활동 부진으로 달성될 가능성이 낮아 보인다. (사진: 히엡득현 빈람면 의류 공장의 생산 활동 모습) 사진: 탐단

세수 징수 외에도, 히엡득(Hiep Duc) 지역의 자본 지출, 특히 국가 목표 프로그램(NTP) 자금 지출 문제는 지금까지 많은 어려움에 직면해 왔습니다.

특히, 소수민족 및 산간지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램의 예산은 15.9%(750만/471억 VND)만 집행되었습니다. 마찬가지로, 2022년과 2023년 빈곤 감소 프로그램의 예산도 16.1%(4억 9200만 VND/30억 VND)만 집행되었습니다.

일부 의견에 따르면, 히엡득 지역의 공공 투자 집행률은 60%에 달해 성 및 중앙 평균보다 높지만, 히엡득 지역의 국가 목표 사업에 대한 자금 지원, 특히 2022년과 2023년으로 이월된 자금은 여전히 ​​부족하여 자본 유출 위험이 높다고 합니다.

응우옌 반 남 씨에 따르면, 해당 지역은 소수민족 및 산간 지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램 자금 중 300억 VND 이상을 집행하지 못해 반환해야 할 것으로 예상된다.

그 이유 중 하나는 국가 목표 사업 자금의 지급이 지연되어 해당 지역이 자금을 지급해야 하는 상당한 압박을 받고 있다는 점입니다. 또한, 국가 목표 사업의 지침 문서와 실행 계획이 중복되고 일관성이 부족합니다.

여러 어려움에도 불구하고, 히엡득구는 2024년에 다음과 같은 뛰어난 성과를 거두었습니다. 건강보험 가입률을 99.4%까지 끌어올려 목표치인 101.42%를 달성했고, 2023년 대비 빈곤가구를 158가구 감소시켜 성(省) 목표치보다 43가구 초과 달성했습니다(구 전체 빈곤가구는 여전히 625가구(5.12%), 준빈곤가구는 362가구(2.97%)입니다).

해당 연도에 구는 계약직으로 해외에 71명의 근로자를 파견하여 계획의 101%를 달성했습니다. 또한, 기관 및 기업의 98.84%, 가정의 95.2%, 마을 및 지역 사회의 100%가 "문화" 면/동으로 지정되었습니다. 구는 임시 주택 문제를 해결하는 과제를 완료했습니다.

대규모 목재림은 기대에 미치지 못했습니다.

히엡득(Hiep Duc) 지역의 2024년 사회경제적 목표 두 가지 중 하나인 FSC 인증 대형 목재림 조성 목표가 달성되지 못했습니다. 보고서에 따르면, 현재까지 해당 지역의 FSC 인증 대형 목재림 조성 면적은 605.98헥타르로, 목표치의 50.5%에 불과하며 2023년 동기 대비 13.4% 감소했습니다.

히엡득 지역의 대규모 목재림 생산 및 조림 상황은 기대에 미치지 못했습니다. 사진: 탐단

응우옌 반 남 씨에 따르면, 선진 목재 가공 기술 개발에 중점을 두고 대규모 목재림 조성을 장려하는 것이 해당 지역의 핵심 우선순위로 지정되었습니다.

이 정책이 시행된 초기에는 많은 기업들이 투자하고 공장 건설에 착수하는 등 매우 적극적인 모습을 보였습니다. 그러나 코로나19 팬데믹과 러시아-우크라이나 전쟁으로 인한 혼란 이후 목재 가공 및 수출 산업은 큰 타격을 입었습니다.

게다가 대규모 목재림 조성에 대한 대중의 참여를 유도하는 데에는 많은 어려움이 있습니다. 현행 제도가 참여를 장려하기에 충분히 강력하지 않기 때문입니다. 남 씨는 "대규모 목재림을 조성하면 수확까지 5년에서 10년이라는 긴 시간이 걸립니다. 따라서 사람들을 지원할 수 있는 더욱 강력한 제도가 필요합니다."라고 말했습니다.

히엡득현 당위원회 서기 겸 현 인민위원회 위원장인 응우옌 반 띤 씨는 대규모 목재림 조성 정책에 많은 문제점이 있다고 지적했습니다. 대규모 목재림 조성에 참여하는 사람들의 수가 적고, 자금력이 충분한 사람들만이 투자에 나설 뿐 아니라, 날씨도 좋지 않고 시장 가격도 불안정하다는 것입니다.

동시에, 우리는 히엡득성 정부가 소수민족 정책에 더욱 관심을 기울여 줄 것을 요청합니다. 현재 시행되고 있는 정책들은 대부분 산간 지역에 초점을 맞추고 있는데, 히엡득성 인구의 10%만이 소수민족이며, 이는 저지대 산간 지역인 띠엔푸옥과 농선에 비해 상당히 큰 차이입니다.

성 인민위원회 상무위원회는 실무 회의에서 히엡득현으로부터 대규모 임업림 조성 문제를 포함한 제안과 설명을 청취했습니다. 또한 히엡득현이 조속히 지역 계획을 완료하고, 신규 농촌 지역 건설을 개선하며, 주요 성 투자 사업 시행을 위한 자금 집행 및 토지 정리 작업을 신속하게 진행해야 한다는 점을 지적했습니다.

교사 부족 문제 해결을 위한 노력

2024-2025학년도 기준으로 히엡득구에는 구 인민위원회 직속 학교가 22개 있으며, 47개 학교 부지에 298개의 교실, 8,213명의 학생이 재학 중입니다. 2024년 11월 기준 교육 부문 공무원 및 직원은 총 751명(정규직 591명, 계약직 160명)입니다.

현재 해당 지역 교육 부문은 교사 60명과 직원 9명이 부족한 상황입니다. 할당량 및 목표치와 비교했을 때 정규직 교직원 수는 여전히 부족합니다. 모든 교육 단계에서 계약직 교사의 비율이 높은 상태이며, 초등학교와 중학교가 함께 있는 학교의 경우 학교 및 학급 규모가 작은 반면 모든 과목을 가르치고 규정된 교육 활동을 수행해야 하므로 일부 학교에서는 교사 부족 현상이, 중학교에서는 교사 과잉 현상이 여전히 발생하고 있습니다.

구 인민위원회는 현재 2024년도 교육 부문 공무원 채용 시험을 진행하고 있으며, 총 69개의 공석이 있습니다. 구 지도자들은 교육 부문 공무원 채용 시험 응시자들을 의무적으로 고용하는 방안을 제안했습니다. 이는 시험에 합격하여 근무를 시작한 후에도 더 나은 조건의 다른 지역으로 이직하거나, 근무 도중 사직하여 해당 지역의 공무원 공백을 초래하는 사례가 빈번하게 발생하고 있기 때문입니다.

V.ANH

행정 절차의 적시 처리율이 99%를 넘어섰습니다.

2024년 히엡득구는 행정 개혁과 전 분야에 걸친 포괄적인 디지털 전환을 주도하는 데 집중할 것입니다. 또한, 권한 분산이 규정에 따라 제대로 이루어지도록 하고, 직무 배치 계획을 수립하여 공무원을 적재적소에 배치하며, 채용 지연에 대해 100% 사과(사과서 및 해명 보고서 제출)하는 등 2023년의 미흡한 점들을 효과적으로 개선해 나갈 것입니다.

행정절차 처리 결과와 관련하여, 올해 초부터 현재까지 구청 차원에서 총 2,181건의 신청이 접수되었으며, 이 중 2,112건(99.41%)이 기한 내에 처리되었습니다. 온라인 신청률은 50.17%, 온라인 납부율은 17.26%였으며, 14건은 처리가 지연되었고 55건은 현재 처리 중입니다.

지자체 차원에서는 총 2,914건의 신청이 접수되었으며, 이 중 2,895건(99.86%)이 기한 내에 처리되었습니다. 온라인 신청률은 83.49%, 온라인 결제율은 55.41%를 기록했습니다. 4건의 신청은 처리가 지연되었고, 15건은 현재 처리 중입니다.

동안

출처: https://baoquangnam.vn/kinh-te-hiep-duc-2024-nhin-nhan-nhung-kho-khan-3144936.html