개정된 언론법의 핵심적이고 획기적인 새로운 조항들.

(단트리신문) - 정부는 개정 언론법안에 여러 중요하고 획기적인 혁신이 담겨 있다고 믿는다. 특히, 언론에 추가적인 수익원을 제공하고 발전의 폭을 넓혀준다.

10월 23일 오전, 국회는 언론에 관한 법률 개정안에 대한 발표를 청취하고 오후에는 그룹 회의를 통해 그 내용을 논의했습니다.

개정된 언론법안은 4개 장 51개 조항으로 구성되어 있으며(2016년 언론법에 비해 2개 장 10개 조항이 축소됨), 제10차 국회 회기에서 심의 및 승인될 것으로 예상됩니다.

언론은 콘텐츠를 생산하고 사이버 공간에서 활동하는 데 관여하고 있습니다.

혁신적인 사고방식을 바탕으로 개정된 법은 국회의 권한 범위 내에서 기본 원칙과 틀을 규정하는 동시에, 정부 , 부처 및 지방 정부가 끊임없이 변화하는 실질적인 문제들을 규제하여 유연성을 확보하도록 했습니다.

정부가 제출한 자료에 따르면, 개정 언론법 초안은 언론의 운영 모델과 경제성에 관한 원칙을 명시하고, 조직 개편 및 효율화 맥락에서 언론을 발전시키기 위해 언론 활동의 범위를 확대하며, 새로운 시대의 정보 요구를 충족하는 것을 목표로 합니다.

단찌신문사가 2024년 전국언론회의를 준비하고 있다(사진: 하이롱).

구체적으로, 법안 초안은 선도적인 멀티미디어 커뮤니케이션 기관을 다양한 유형의 미디어와 계열 언론사를 보유한 언론사로 규정하고, 정부가 정한 특별한 재정 체계를 갖추고, 총리가 승인한 언론 시스템 발전 및 관리 전략에 따라 설립된 기관으로 정의하는 조항을 추가하고 있습니다.

신문, 라디오, 텔레비전 방송국은 성 및 시 당 위원회 산하의 미디어 조직으로, 다양한 형태의 미디어와 언론 콘텐츠를 포괄합니다.

이 법안에는 사이버 공간에서의 언론사 운영에 관한 규정도 추가되었습니다. 법안은 언론사의 사이버 공간 콘텐츠 채널도 언론 콘텐츠로 간주한다고 명시하고 있습니다. 언론사는 사이버 공간에 콘텐츠 채널을 개설하고 국가 언론 관리 기관의 아카이빙 시스템에 온라인으로 연결할 때 해당 기관에 통보해야 합니다.

언론사들은 언론 콘텐츠를 발행하고 방송하는 것 외에도 온라인 서비스를 자사 출판물에 통합할 수 있습니다. 정부는 이에 대한 세부 규정을 마련할 것으로 예상됩니다.

개정안 초안에 따르면, 언론 매체들은 시사 정치, 안보, 국방 및 외교 관련 콘텐츠를 제외하고는 콘텐츠 제작에 협력할 수 있습니다. 이 조항은 언론 매체들이 협력 활동의 가치를 활용하여 언론 발전에 기여하도록 장려하는 동시에 시사 정치 보도에 대한 적절한 지침을 제공하기 위해 추가되었습니다.

정부는 언론 활동 협력에 관한 세부 규정을 마련하여 관련 당사자 모두의 책임과 권리에 대한 투명성을 확보하고, 언론 발전에 가치를 더하는 협력을 촉진할 것입니다.

또한 이 법안 초안은 국가가 정치, 안보, 국방 및 문화 목적 등을 위해 언론에 업무를 배정하고, 발주하고, 입찰을 진행하고, 운송비, 출판비, 송출비, 방송비 등을 지원하는 방식에 대한 포괄적인 규정을 추가하고 있습니다.

기자증 관련 규정에서, 법안 초안은 기자증 유효기간 조항을 삭제하고, 기자증 발급일로부터 5년간 유효하도록 규정하고 있습니다. 5년 후에는 문화체육관광부가 기자증 갱신 여부를 검토하게 됩니다.

미디어 조직이 추가적인 수익원을 확보하고 재정 자원을 확충할 수 있는 환경을 조성합니다.

관리를 강화하기 위해 법안 초안에는 정부가 사회단체 및 사회전문단체에 언론 운영 허가를 부여하는 조건을 구체적으로 명시할 수 있는 권한을 부여하는 조항이 추가되었습니다. 이 조항은 사회단체 및 사회전문단체 소속 잡지의 활동을 엄격하게 관리하여 비효율적으로 운영되는 잡지의 난립을 방지하는 것을 목표로 합니다.

일러스트 사진: Mạnh Quân.

이 법안은 또한 언론사가 운영을 하지 않거나, 운영 조건을 충족하지 못하거나, 반복적으로 위반하는 경우 언론사의 영업 허가를 취소할 수 있도록 하는 조항을 추가했습니다. 정부는 허가 취소에 대한 구체적인 상황을 명시할 예정입니다.

문화사회위원회는 개정된 언론법 초안을 검토하면서 "주요 멀티미디어 커뮤니케이션 기관"에 관한 조항 추가에 동의했습니다.

그러나 일각에서는 2025년까지의 언론 발전 및 관리에 관한 국가 계획을 승인한 2019년 총리령 362호에서 지정된 6개 언론 매체 외에도, 언론 활동에서 명성을 쌓고 일정한 위치를 확보한 주요 멀티미디어 뉴스 통신사를 특정 지역이나 기관에 추가하는 방안을 고려해야 한다고 주장합니다.

'언론 경제' 관련 내용에 대해 검토 위원회는 법안 초안에 명시된 바와 같이 언론 기관이 추가적인 수익원을 확보하고 재정 자원을 확충하여 운영의 질을 보장하고 향상시킬 수 있는 여건을 조성하는 것을 목표로 하는 규정을 지지합니다.

그러나 문화사회위원회는 "언론경제학" 개념과 공공 투자, 자율성 확보 방안, 언론기관의 사업 활동으로 인한 수익원 규제 등에 대한 추가적인 연구, 보완 및 명확화가 필요하다고 제안했습니다.

온라인 저널리즘과 관련하여 검토 기관은 온라인 저널리즘 진흥을 위한 규정 추가를 제안했으며, 계약 메커니즘 원칙, 온라인 저널리즘 저작물의 저작권 및 관련 권리 확보에 대한 언론 기관 및 관련 기관의 책임, 그리고 인공지능(AI)을 활용한 저널리즘 저작물에 대한 규정 연구를 제안했습니다.

개정된 언론법 초안은 언론의 새로운 수익원 5가지에 대한 규정을 제안하고 있으며, 여기에는 다음이 포함됩니다.

1. 언론 저작물의 시청 및 청취 권리 판매로 발생하는 수익.

2. 언론 저작물의 이용 및 활용 허가에 따른 수익.

3. 언론 활동 관련 파트너십에서 발생하는 수입.

4. 관할 국가 기관이 지정, 명령 또는 입찰한 공공 서비스 제공으로 발생하는 수익.

5. 논문 심사, 다듬기 및 논문 품질 향상을 위한 자금을 마련하기 위해 과학 연구 논문을 출판하고자 하는 개인으로부터 수수료를 징수한다.

출처: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm