11월 25일 제13기 중앙집행위원회 폐막 회의에서 토람 서기장은 2025년 1분기에 정치 체제 기구를 재정비하고 완벽화하는 방안을 총괄하여 중앙위원회에 보고하겠다는 결의를 강조했다. 특히 중앙위원회는 정치국에 정부당 인사위원회에 지도 및 관리 범위와 분야 내 기관, 단위, 조직의 기구와 인력을 제안하고 간소화하도록 지시할 것을 요청했다.

람 사무총장. 사진: 낫 박

"이것은 특히 중요한 과제이며, 정치 체제의 조직 장치를 간소화하는 혁명이며, 당과 정치 체제 전체에서 높은 수준의 인식과 행동의 통일성을 요구합니다."라고 총서기가 말했습니다.

부처와 지부의 명칭을 변경하고 수를 줄이는 방안이 다수 제안됐다.

정부 기구 조직과 관련하여, 제12기 중앙위원회 제6차 회의 결의안 제18/2017호는 "정치 체제 기구를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 혁신 및 재편을 지속하는 데 관한 여러 문제"에 대해 다음과 같은 정책을 제시했습니다. "다양한 부처, 특히 유사하거나 중복되는 기능과 업무를 가진 부처의 다부문 및 다분야 관리 범위에 대한 이론적, 실무적 근거를 지속적으로 연구하고 명확히 하여 적절한 해결책을 마련하고, 다음 임기(2021-2026년)에 교통-건설 부문, 금융-투자 기획 부문, 민족-종교 부문 등 집중 분야를 통합, 조직 정비 및 축소하는 작업을 시행한다." 정부는 결의안 제18호를 구체화하기 위해 내무부에 2016-2021년 임기 정부 기구 조직을 요약하고 2021-2026년 임기 정부 기구 계획을 수립하도록 지시했습니다. 정부는 또한 내무부에 여러 부처의 다부문·다분야 관리 범위에 대한 이론적·실질적 근거를 지속적으로 연구하고 명확히 하도록 지시했습니다. 특히, 유사하거나 중복되는 기능과 업무를 가진 부처와 부서에 대한 적절한 해결책을 마련하고, 통합, 조직 정비, 그리고 중점 업무 축소를 시행하도록 강조했습니다.

제15대 정부(2021-2026년)의 조직 체계 구축 과정에서 여러 부처의 명칭을 변경하고, 유사한 기능과 업무를 담당하는 여러 부처의 중점 부서를 재편 및 축소하는 방안이 다수 제시되었습니다. 2021-2026년 정부 조직 체계에 대한 정부의 의견은 다음과 같습니다.

내무부는 정부의 지시를 이행하기 위해 이 문제에 대해 매우 철저하고 과학적 이며 신중한 연구와 논의를 진행해 왔습니다. 그러나 코로나19 팬데믹(2021년)의 영향으로 어려운 상황 속에서 정부는 "이중 목표"의 이행을 지도하는 데 집중해야 합니다. 정치국은 또한 "당장 15대 정부의 부처 및 장관급 기관의 명칭, 조직, 그리고 수를 14대 임기처럼 안정적으로 유지하라"고 결론짓고 지시했습니다. 따라서 정부는 2021년 7월 제15대 국회 첫 회기에서 국회에 "당장 14대 임기처럼 2021년부터 2026년까지 정부의 부처 및 장관급 기관의 명칭, 조직, 그리고 수를 안정적으로 유지하라"는 안을 제안했고, 국회의 승인을 받았습니다.

정부 기구는 2007년 이래로 안정적으로 유지되었습니다.

1986년 개혁 이후 지금까지의 기구 개편 과정을 돌이켜보면, 유사하거나 중복되는 기능과 업무를 가진 부처와 부서를 통합하는 이야기가 제기되었습니다. 각 역사적 시기에 따라 정부 기구가 그에 따라 배치되었습니다. 정부에 36개의 부처와 부서가 있었던 시기(9기, 1992-1997년 기간)가 있었습니다. 10기, 1997-2002년에 정부는 48개의 초점이 있었습니다. 11기, 2002-2007년에 정부는 26개의 부처, 장관급 기관, 정부 산하 12개의 기관을 포함하여 38개의 초점이 있었습니다. 12기, 2007-2011년에 정부 기구는 22개의 부처, 장관급 기관, 정부 산하 8개의 기관을 포함하여 30개의 초점으로 배치되었습니다. 2007년 중반에 부처와 지부를 정리하고 합병하면서 정부 조직은 다부문, 다분야 부처로 전환되었습니다. 구체적으로 산업부는 무역부와 합병하여 산업무역부를 구성했습니다. 수산부는 농업농촌개발부와 합병했습니다. 문화정보부는 두 개의 지부로 분할되었는데, 문화부는 스포츠체육위원회와 관광총국과 합병하여 문화체육관광부를 구성했고, 언론부와 출판부는 우편통신부와 합병하여 정보통신부를 구성했습니다. 또한 이 기간 동안 정부는 인구, 가족 및 아동 위원회를 해체하고 이 위원회의 기능을 관련 부처로 이관했습니다. 인구의 국가 관리 기능과 업무는 보건부로 이관되었고, 가족의 국가 관리 기능과 업무는 문화체육관광부로 이관되었습니다. 아동에 대한 국가 관리 기능과 업무는 노동부, 전쟁보훈처, 사회복지부로 이관되었습니다.

현재 정부는 팜 민 찐 총리, 5명의 부총리, 21명의 장관 및 부문 책임자를 포함하여 27명의 구성원으로 구성되어 있습니다. 사진: 낫 박

여러 차례의 조정과 합병을 거쳐 정부 조직은 12대 임기(2007~2011년) 이후 현재까지 18개 부처, 4개 부처급 기관, 정부 산하 8개 기관을 포함한 30개 초점으로 안정적으로 유지되었습니다. 18개 부처에는 국방, 공안, 외교, 사법, 재무, 산업 및 무역, 노동-보훈 및 사회 문제, 교통, 건설, 정보 및 통신, 교육 및 훈련, 농업 및 농촌 개발, 계획 및 투자, 내무, 보건, 과학기술, 문화, 스포츠 및 관광, 천연자원 및 환경이 포함됩니다. 4개 부처급 기관에는 정부 사무실 , 정부 감사원, 베트남 국가 은행, 민족 위원회가 포함됩니다.

12월 조직개편 계획 완료

"세련되고, 날렵하고, 강력하고, 효과적이며, 효과적이며, 효율적"이라는 제목의 기사에서 램 사무총장은 결의안 18을 시행한 지 7년 만에 혁신에 긍정적인 변화를 가져오고, 기구를 재구조화하고, 정치 시스템 내 기관, 부서, 조직의 운영 효율성을 개선하는 등 여러 가지 중요한 성과를 거두었다고 평가했습니다.

제13차 중앙위원회 제6기 제27/2022호 결의안은 새로운 시기에 베트남 사회주의 법치국가를 계속 건설하고 완성하는 것에 관한 것으로, 정부의 조직과 운영을 간소화하고 효과적이며 효율적으로 운영하기 위해 혁신을 계속하는 과제를 제시하고, 여러 부처와 여러 분야, 여러 전문 기관을 조직하며, 부처와 장관급 기관의 수를 합리적으로 줄이는 것을 목표로 합니다.

그러나 사무총장은 또한 기구의 조직이 동시적이고 포괄적이지 못하다고 지적했습니다. 일부 부처와 지부가 여전히 지역적인 업무를 담당하고 있어, 요청-부여 메커니즘이 존재하고 있으며, 이는 부패, 낭비, 그리고 부정적인 결과를 초래하기 쉽습니다. 따라서 지금까지 정치 체제 기구의 조직은 여전히 ​​복잡하고 여러 계층과 여러 중점 분야로 구성되어 있습니다. 부처의 다부문 및 다분야 관리 범위가 명확하게 구분되지 않았으며, 일부 업무는 서로 연계되거나, 서로 연계되거나, 동일 분야에 속하지만 여러 부처에 배정되어 있습니다. 부처 내 기구와 부처급 기관은 여전히 ​​여러 계층으로 구성되어 있으며, 일부 계층은 법적 지위가 불분명합니다. 법적 지위를 가진 산하 기관이 증가하여 "부처 내 부처" 상황이 심화되고 있습니다. 사무총장은 40년간의 개혁 이후 국가의 큰 변화에 비해 우리 정치 체제 기구의 조직은 기본적으로 수십 년 전에 설계된 모델을 따르고 있으며, 많은 문제가 더 이상 새로운 상황에 적합하지 않아 발전 법칙에 위배된다고 지적했습니다. "말과 행동이 일치하지 않는다"는 사고방식을 조장했습니다. 이러한 분석을 바탕으로 서기장은 정치 체제의 조직 체계를 간소화하는 혁명이 시급하다고 주장했습니다.

중앙위원회는 2025년 1분기에 정치체제 조직을 정비하고 완성하기 위한 계획에 대한 보고서를 요청했습니다.

최근 정부는 각 부처, 장관급 기관 및 정부 산하 기관에 7년간의 결의안 18/2017 이행을 긴급히 요약하도록 요청했습니다.올해 12월까지 각 부처는 정치국 및 토람 사무총장의 지시에 따라 내부 조직을 축소하고 간소화, 효율성, 효과성 및 효율성을 보장하는 다부문, 다분야 부처 방향으로 기구를 배치하고 재구성하기 위한 계획 개발을 완료해야 합니다.11월 16일, 팜 민 친 총리는 총리가 이끄는 결의안 18 이행 요약에 대한 운영위원회를 설립하기로 결정했습니다.운영위원회는 정부, 부처, 장관급 기관 및 정부 산하 기관의 조직 모델을 혁신하고 정리하여 효율적이고 효과적으로 운영하며 새로운 시대의 요구 사항과 과제를 충족하기 위한 과제와 솔루션을 연구하고 총리에게 제안할 책임이 있습니다.국가 행정 기관 시스템의 혁신 및 재편. 운영위원회는 정부의 조직모델을 20년간 추진해 온 과정을 정리하는 프로젝트를 수립하고, 16대 정부(임기 2026~2031년)의 조직구조를 제시한다.
국회는 제14대 임기 동안 2011년부터 2016년까지 국가행정기구 개혁 관련 정책 및 법률 시행에 대한 감독을 실시했습니다. 감독 결과, 정부 조직은 안정적으로 유지되었고, 추가적인 중점 부서가 신설되지 않았으며, 다부문·다분야 관리부처의 조직이 효과적으로 운영되고 있음을 확인했습니다. 그러나 감독단은 정부 조직이 효율적이고 효과성 향상을 위한 효율화 방향으로 조정되는 데 여전히 더딘 것으로 지적했습니다. 이에 따라 국회 감독단은 기능, 주제, 관리 분야가 유사한 여러 부처를 통합하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다.

Vietnamnet.vn

출처: https://vietnamnet.vn/nhung-lan-sap-xep-sap-nhap-bo-nganh-qua-cac-thoi-ky-2342487.html